Останні новини

Виборча географія Луганської області: суттєво погіршення у порівнянні з 2002 роком

Результати системного аналізу Постанови ЦВК від 28 квітня 2012 року №82 свідчать, що у порівнянні з 2002 роком в Луганській області не змінилися територіальні межі 2 виборчих округів, змінилися несуттєво 2 округи, інші 7 зазнали суттєвих чи докорінних змін, або створені заново. 5 з 11 створених ЦВК округів містять анклави, розірвані території 3 районів області, 2-х міст обласного підпорядкування, одного району Луганська. В усіх випадках зміни, які вніс ЦВК, призвели до погіршення умов адміністрування виборами. Результати аналізу по округах:

 

Виборчий округ 104, центр Артемівський район Луганська. У порівнянні з виборами 2002 року суттєво змінився. До складу округу включені виборчі дільниці Артемівського району міста Луганська (дільниці 441263 – 441326 з чисельністю виборців 123744), п’ять дільниць Кам’янобродського району Луганська (дільниці 441414 – 441418 з чисельністю виборців 10305), частина населених пунктів Лутугинського району, включаючи місто Лутугіно, селища міського типу Врубівський, Леніна, Георгіївна, Успенка, Челюскінців, селища Новопавлівка, Ключове, Лісне, Фабричне, села Переможне, Весела Тарасівка, Гайове, Волнухіне, Верхня Оріхівка, Карла Лібкнехта, Новофедорівка, Петро-Миколаївка, Кам’янка, Бокове, Паліївка, Македонівна, Оріхівка, Шовкова Протока, Круглик, Новобулахівка, Першозванівка, Глафірівка, П’ятигорівка, Розкішне (дільниці 440170 – 440178, 440186 – 440198, 440201 – 440203, 440206 – 440215 з чисельністю виборців 41903). Загалом до складу округу включено 103 дільниці, в яких нараховується 175952 виборця. До округу відносяться 6 спеціальних дільниць в лікувальних закладах, створених на постійній основі, на яких очікуються 1155 виборців. Головна проблема, через яку адміністрування виборами буде ускладнене – до округу входять зразу дві розірвані адміністративні одиниці – Лутугинський район та Кам’янобродский район Луганська. Через це головної болі у окружної комісії 104 ТВО буде багато. А через заплутаність територіальних  меж багато клопоту буде й у кандидатів у депутати, а в майбутньому – й у обраної тут депутатом людини.

Виборчий округ 105, центр Жовтневий район Луганська.  У порівнянні з виборами 2002 року змінився не суттєво. До складу округу включені Жовтневий район Луганська (№№ 441331-441408) та більша частина Кам’янобродського району Луганська (№№ 441419-441431), загалом 91 загальних дільниць, які налічують 170070 виборців. Включає також 6 спеціальних дільниць в лікувальних закладах (№№441409-441413 та 441432) з очікуваною кількістю виборців 955. Містить анклав – місто Щастя, з кількістю виборців 9745 осіб, яке хоча й входить адміністративно до складу Жовтневого району Луганська, але віддалене від центру округу на30 км і відокремлюється територією Слав’яносербського району.

Виборчий округ 106 , центр місто Сєвєродонецьк.  У порівнянні з виборами 2002 року змінився докорінно. До складу округу включені звичайні виборчі дільниці міста Сєвєродонецьк (№№ 441162- 441210, в яких налічується 96140 виборців), частина дільниць Стаханова, включаючи місто Алмазне (№№ 441212 – 441232, 441249 – 441251, 441258 – 441261, в яких є 44994 виборця) та дільниці, які створені в населених пунктах Попаснянського району, за виключенням міста Попасне (№№ 440393 – 440421, в яких зазначено 14521 виборець). Загалом до складу виборчого округу включено 106 загальних виборчих дільниць, в яких «приписано» 155655 виборців. В окрузі передбачено три спеціальні виборчі дільниці, створені на постійній основі, в яких планується голосування 490 осіб. Виборчий округ складається з двох анклавів, які розділені територією міста Лисичанськ, представники 59 виборчих комісій будуть їздити до окружної комісії через це місто, яке є центром округу 107, з відстані до80 км (напр., селище Троїцьке). Ще одна проблема – до округу входять зразу дві розірвані адміністративні одиниці – Попаснянский район та місто Стаханів. С точки зору адміністрування виборів округ важкий.

Виборчий округ 107, центр місто Лисичанськ. У порівнянні з виборами 2002 року змінився докорінно. Входять виборчі дільниці міста Лисичанська (№№440927- 440971 з 93986 виборцями), частина дільниць міста Стаханова (№№441233 – 441248, 441252 – 441257, в яких враховується 37279  виборців), кілька звичайних дільниць міста Первомайськ (№№ 440975 – 440980, 440987, в яких враховується 16115  виборців), місто Попасне (№№ 440381 – 440392, в яких налічується 18824 виборці). Усього до складу округу включено 87 дільниць з кількістю виборців 166174. А також 5 спеціальних дільниць (№№440422, 440423, 440972-440974) з очікуваною кількістю виборців 1065. Один з найважчих округів як для адміністрування виборів, так і для кандидатів у депутати: У складі округу 4 міста-анклави, з яких 2 – поділені. Майже половина дільниць віддалена від центру округу на 50 та більше кілометрів.

Виборчий округ 108, центр місто Красний Луч. У порівнянні з виборами 2002 року  змінився несуттєво. До складу округу входять звичайні виборчі дільниці міста Красний Луч ( №№ 440316 – 440374, в яких нараховується 94900 виборців) та Перевальського району  (№№ 440950 -440920 – 55945 виборців). Загалом тут 130 звичайних виборчих дільниць, в межах яких налічується 158997 виборців. Специфічна особливість цього виборчого округу – наявності тут семи закладів пенітенціарної системи (дільниці №№  440377-44380,  440924-440926,  в яких загалом утримується 5394 виборця. Крім того, до складу округу включено 5 спеціальних виборчих дільниць, створених на постійній основі в лікувальних закладах, в них планується голосування 748 виборців. Округ традиційно дещо складний для адміністрування, до того ж він завжди давав велику кількість голосів за діючу влади за рахунок голосів людей, позбавлених волі.

Виборчий округ 109, центр місто Краснодон. У порівнянні з виборами 2002 року округ не змінився. До складу округу входять звичайні виборчі дільниці міста Краснодон ( №№ 440788-440846, в яких нараховується  81379 виборців), Ленінського району міста Луганськ №№ 441434-441474, в яких нараховується 61808 виборців) та Краснодонського району  (№№ 440097-440132, 22691 виборців). Загалом тут 136 звичайних виборчих дільниць, в межах яких налічується 165878 виборців. До складу округу включено, також, 9 спеціальних виборчих дільниць, створених на постійній основі в лікувальних закладах, в яких передбачається голосування 4775 виборців, а також дільниця в установі  пенітенціарної системи (№440848) з зазначеними 1226 виборцями. Анклавів немає, розірваних адміністративних територій немає, для адміністрування округ не є складним.

Виборчий округ 110, центр місто Алчевськ. У порівнянні з виборами 2002 року змінився докорінно. До складу округу входять звичайні виборчі дільниці міста Алчевськ (№№ 440627-440672, в яких нараховується 86454 виборців), міста Антрацит ( №№ 440679-440734, в яких нараховується 61699 виборців), окремі населенні пункти Лутугинського району, а саме  селища міського типу Біле, Білоріченський, Юр’ївка, селища Збірне, Ясне, села Західне, Іллірія, Велика Мартинівка, Мала Мартинівка, Мала Юр’ївка, Ушаківка (виборчі дільниці №№ 440179 – 440185, 440199, 440200, 440204, 440205, які загалом нараховують 12772 виборця), окремі населенні пункти Антрацитівського району, а саме  селища міського типу Іванівна, Красний Кут, Маломиколаївка, Фащівка, селища Індустрія, Краснолуцький, Курган, Козаківка, Орловське, села Зелений Гай, Єлізаветівка, Західне (виборчі дільниці №№ 440009 – 440013, 440015 – 440020, 440028, які загалом нараховують 12968 виборців).  Таким чином до складу округу включено  124 звичайних виборчих дільниці, в межах яких налічується 173893 виборців. До складу округу включено також 8 спеціальних дільниць в лікувальних установах, створених на постійній основі, розрахованих на 1070 виборців, та спеціальна дільниця в установі  пенітенціарної системи (№440678) з 509 засудженими. Округ містить три анклави, які знаходяться на значній відстані один від одного, і є дуже різними за соціальним станом та специфікою економіки: доволі успішний центр металургії Алчевськ, депресивний шахтарський Антрацит, сільськогосподарські райони. Тож місія депутата-мажоритарника як місцевого лобіста тут позбавлена сенсу. Округ надзвичайно складний в адмініструванні виборів, оскільки до складу включені окремі населені пункти (окремі селища та села) зразу двох районів, розірваних на частини.

Виборчий округ 111, центр місто Свердловськ. У порівнянні з виборами 2002 року змінився суттєво. До складу округу входять звичайні виборчі дільниці міста Свердловськ (№№441092-441155, в яких нараховується 89256 виборців), міста Ровеньки ( №№ 441016-441066, в яких нараховується 66204 виборців), окремі населенні пункти Антрацитівського району, а саме  селища міського типу Єсаулівка, Нижній Нагольчик, селища Ковпакове, Сонячне, Широкий, Кошари, села Лози, Бобрикове, Вишневе, Єгорівка, Клуникове, Новокраснівка, Дякове, Червоний Жовтень, Микитівка, Баштевич, Ганнівка, Рафайлівка, Іллінка, Леськине, Ребрикове, Картушине, Вербівка, Мечетка, Червона Поляна, Зеленодільське (виборчі дільниці №№ 440001 – 440008, 440014, 440021 – 440027, 440029 –440034,  які загалом нараховують 12944 виборців).  Тож до округу включено 137 звичайних дільниць, на території яких обліковуються 168404 виборця. Крім того, до складу округу входять 6 спеціальних дільниць в лікувальних установах (№№441067-441068, 441156-441159), в яких планується голосування 1335 осіб, та дві спеціальні дільниці в установах пенітенціарної системи (№№441160- 441161), в яких утримується 1463 ув’язнених виборця. Головна проблема, через яку адміністрування виборами у цьому окрузі буде ускладнене у порівнянні з попередніми – до округу входять окремі населенні пункти розірваного навпіл  Антрацитівського району.

Виборчий округ 112, центр місто Рубіжне. Зовсім новий округ, якого в попередні виборчі кампанії не існувало. До складу входять звичайні виборчі дільниці міста Рубіжне (№№441069-441090, в яких нараховується 48089 виборців), міста Брянка (№№440738- 440765, в яких нараховується 40159 виборців), міста Кировськ (№№440771- 440787, в яких нараховується 28672 виборців), частина звичайних дільниць міста Первомайськ (№№440981 – 440986, 440989 – 441015, в яких нараховується 37388 виборців), включаючи шахтарські міста та селища, що входять до складу Первомайська – Золоте, Горське, Тошківка, Нижнє. Загалом до округу включено 100 звичайних виборчих дільниць, на яких враховано 154258 виборців. До складу округу входять також 7 спеціальних дільниць, створених в лікувальних установах (№№440766-440769, 441014, 441015, 441091) з запланованою кількістю виборців в 605 осіб, та дільниця в установі пенітенціарної системи (№440770) з кількістю виборців 1337. Округ представляє собою поєднання чотирьох анклавів, досить видалених один від одного. Та й самі міста, що входять до округу, досить складні утворення: до складу Первомайська входять 2 міста та 2 селища, досить віддалені від адміністративного центру, до складу Брянки входять 5 селищ міського типу (Южна Ломоватка віддалена від Брянки на16 км), до складу Кіровська входять п’ять селищ. Щоб дістатися до окружної комісії, представникам 85 дільничних комісій треба буде подолати відстань від 50 до100 км та проїхати через центри двох інших виборчих округів, Лисичанськ та Сєвєродонецьк. До того ж один з анклавів, що входить до складу округу – це частина міста Первомайськ, розірваного на навпіл. Звичайне адміністрування округом з такою складною географією важко собі уявити, і, без сумнівів, це, незалежно від складу ОВК, буде напряму робити виконавча влада.

Виборчий округ 113, центр місто Сватове. У порівнянні з виборами 2002 року округ не змінився. До складу входять звичайні виборчі дільниці Білокуракинського (№№440065- 440096, в яких нараховується 16684 виборців),  Кремінського (№№440134- 440168, в яких нараховується 35269 виборців), Новоайдарського (№№440257- 440283, в яких нараховується 18567 виборців), Сватівського (№№440425 – 440461, в яких нараховується 29166 виборців), Старобільського (№№440557 – 440595, в яких нараховується 41556 виборців), Троїцького (№№440597 – 440626, в яких нараховується 15866 виборців) районів. Загалом до складу округу входять 200 звичайних виборчих дільниць, в яких враховано 157108 виборців. До складу округу також входять дві спеціальні дільниці в лікувальних установах (№№440169, 440596), на яких зазначено 310 потенційних виборців. Округ традиційно складний для адміністрування – через велику кількість виборчих дільниць та значну відстань від дільниць до центру округу. В усі попередні вибори логістичні функції щодо організації виборів ОВК здійснювали тут із значною участю райдержадміністрацій чи райрад.

Виборчий округ 114, центр с.м.т. Станиця Луганська. У порівнянні з виборами 2002 року округ змінився несуттєво. До складу входять звичайні виборчі дільниці Біловодський (№№440035- 440064, в яких нараховується 18686 виборців),  Марківський (№№440216 – 440239, в яких нараховується 13324 виборців), Міловський (№№440240- 440256, в яких нараховується 10952 виборців), Новопсковський (№№440284 – 440315, в яких нараховується 26477 виборців), Слов’яносербський (№№440462 – 440508, в яких нараховується 41197 виборців), Станично-Луганський (№№440513 – 440555, в яких нараховується 41088 виборців) районів. Усього у складі виборчого округу 193 звичайні виборчі дільниці з кількістю виборців 151724. У складі округу є спеціальна дільниця, створена в установі пенітенціарної системи (№440512) з кількістю виборців 780. А також чотири спеціальні дільниці в лікувальних закладах (№№440509 – 440511, 440556), в яких планується участь у голосуванні 450 виборців. Округ традиційно складний для адміністрування – через велику кількість виборчих дільниць та значну відстань від дільниць до центру округу. В усі попередні вибори логістичні функції щодо організації виборів ОВК здійснювали тут із значною участю райдержадміністрацій чи райрад.

Висновки:

При прийнятті рішення щодо створення виборчих округів на Луганщині ЦВК виконувало замовлення на забезпечення політтехнологічних інтересів груп впливу Партії регіонів. Перш за усе – групи Фірташа-Льовочкина.

Територіальні межі округу 112 якнайкраще підходять для балотування Юрія Бойко чи якоїсь дуже наближеної до нього особи: до складу включено «лояльне» до команди Бойко Рубіжне та кілька віддалених одне від одного глибоко депресивних шахтарських міст та селищ, які на ¾ животіють за надходження з центру.

Зміною територіальних меж лисичанського округу 107 додатково захищені інтереси майбутнього кандидата від цієї групи Сергія Дунаєва. Головною небезпекою для якого міг би бути кандидат від КПУ з Попасної. Який потенційно міг би повторити результат Сергія Сінченко.

Зміна територіальних меж Сєвєродонецького округу 106, включення до нього сільських населених пунктів Попаснянського району та більшої частини Стаханова, дозволить дещо знизити ризик перемоги у цьому окрузі Ігоря Беркута – за рахунок використання місцевого адмінресурсу в сільській місцевості.

В усіх цих трьох випадках вкрай заплутана географія має призвести до збільшення участі в адмініструванні виборами лояльної до Бойко місцевої влади, а під час голосування та підрахунку голосів – сприятиме здійсненню маніпуляцій та фальсифікацій.

Ще одна «критична» ломка, яка визначає майбутній результат, відбулася з алчевським округом №110, завдяки такому поділу шанси перемогти у «металургів» суттєво знижуються. І головним претендентом стає представник, що має регіональну відомість як лідер, чти як представник певної політичної сили. При такому розкладі кандидатури Олександра Єфремова чи Спиридона Кілінкарова набувають переваги над кандидатурою міського голови Алчевська Володимира Чуба.

Постановою ЦВК також збережені територіальні межи двох суперокругів Луганської області – 113 та 114. Кожен включає по 6 районів та займає майже третину площі регіону – при такій конфігурації самовисуванець чи представник опозиції не має жодних шансів.

Такою є політична ціна рішення, яке прийняла ЦВК 28 квітня 2012 року.

Олексій Свєтков, Луганське відділення КВУ

More in Влада, Новини, Події
В Харкові робітники заводу Шевченка вийшли на протест

Работники завода Шевченко снова требуют свои деньги и готовы за ними пешком идти к губернатору

Close