Как ограбили банк "Украина" (дополнено и оформлено как статья)
10/20/2004 | S.D.
В последнее время у меня хобби - с интересом читаю архивы официальных документов, благо, они доступны по сети Интернет на официальном сайте Верховной Рады.
Нашел я там я давеча интересное, но, увы, незаслуженно забытое постановление КМУ от 28 декабря 2000 р. N 1903 "Про діяльність Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна"" за подписью премьера Ющенко, в котором КМУ и НБУ активно защищает интересы вкладчиков и пытается заставить должников вернуть деньги. Но заемщики-то не простые, и кредиты они брали не просто так. В документе есть ссылки на нормативные документы, в полном соответствии с которыми "блатные" придворные заемщики грабили вкладчиков. Посмотрим?
Все началость давно...
РОЗПОРЯДЖЕННЯ КМУ від 13 жовтня 1994 р. N 744-р
"... доручити Мінфіну надати банку "Україна" АК гарантійні зобов'язання щодо погашення кредитів, наданих корпорації "Республіка" для оплати поставок природного газу із Туркменистану."
Энергетические долги государства. Святое дело. Расплатились из денег вкладчиков банка, за семь лет не удосужились вернуть. Подпись - В.МАСОЛ
Постанова КМУ від 31 травня 1995 р. N 370
"Просити комерційні банки вирішити до 1 липня 1995 р. питання щодо надання:
цільових кредитів машинобудівним та ремонтним підприємствам, незалежно від стану розрахунків за раніше одержані кредити, для забезпечення своєчасної підготовки і організованого проведення збирання врожаю;
довготермінових кредитів для організації лізингової торгівлі сільськогосподарською технікою."
Помните пресловутый "Украгролизинг"? Кто его породил?
"Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України Є.МАРЧУК
Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО"
Или, например,
Розпорядженя КМУ від 6 жовтня 1995 р. N 601-р
"Мінфіну видати гарантії Укрексімбанку та іншим банкам для отримання компанією "Укрресурси" цільових кредитів в сумі, еквівалентній 40,66 млн. доларів США, для закупівлі риболовецьких суден"
Там же:
"Просити Національний банк вирішити питання щодо надання позичок зазначеній компанії."
Видно, Ющенко,глава НБУ, не дал кредита, ибо долг на пять лет завис за банком "Украина". А кто просил? Лично премьер - Є.МАРЧУК
А вот и "донецкий след".
Постанова КМУ від 16 травня 1996 р. N 521
Національному банку за участю комерційних банків внести пропозиції щодо надання у травні 1996 р. технічного кредиту підприємствам, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості, для обладнання лав у сумі 12 трлн. крб. в травні та 5 трлн. крб. в червні 1996 р. під гарантію Міністерства фінансів з подальшим погашенням його з бюджетних коштів у першому півріччі 1997 року.
В те годы аварии на шахтах увы, стали чуть ли не обыденным явлением. Для сохранения жизни и здоровья горняков государство данным постановлением выделило 17 триллионов, это по самым скромным подсчетам 80 млн. долл.. Было бы здорово, чтобы эти деньги пошли именно на обустройство лав. Как государство контролировало использование этих денег? А никак. Причем даже не по безалаберности, а целенаправлено.
22. Міністерству вугільної промисловості, Міністерству фінансів разом з Національним банком до 1 червня 1996 р. внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо надання права керівникам вугледобувних, вуглепереробних і шахтобудівельних підприємств самостійно визначати режим і порядок використання отриманих коштів, крім бюджетних.
Бюджет - дело святое. А кредит коммерческого банка - это типа и не бюджет. Хоть и гарантирован государством. Я думаю, наши контрлирующие органы типа КРУ Минфина не скончались бы от перегрузки, если бы их обязали проконтролировать использование еще 68 миллионов. Не скончались бы. Ан нет, Кабмин специальным пунктом хочет вывести эти деньги из-под контроля государства. Поэтому неудивительно, что складывается ощущение, будто хозяева угольной отрасли денежку "скушали", а в дырявом бюджете денег на возврат кредита не нашлось. Не зря же об этом долге вспомнили как о невозвращенном аж в 2000 году...
Кто подарил "донецким" 68 миллионов из кармана вкладчиков "Украины"? Все та же парочка: Є.МАРЧУК, В.ПУСТОВОЙТЕНКО.
Потом появляется премьер П.ЛАЗАРЕНКО и затевает стройку века:
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 26.07.1996 № 840
Про фінансування капітального ремонту Палацу культури "Україна"
Текст відсутній (не для друку)
Я могу догадываться... Я это вижу... "Выдать госгарантии под целевой кредит на приобретение золотых унитазов в опочивальне Президента Украины..." Типа того, да? А текст не для друку только потому, что там указан размер седалища, сотавляющий государственную тайну...
ПОСТАНОВА КМУ від 24 вересня 1997 р. N 1063
"... вжити термінових заходів до вирішення питання кредитування комерційними банками закупівлі та переробки цукрових буряків урожаю 1997 року з оформленням цих кредитів та відсотків за ними під заставу переказних векселів цукрових заводів, авальованих Державним комітетом по матеріальних резервах."
Подпись знакомая - В.ПУСТОВОЙТЕНКО. Неудивительно, когда человек идет проторенной дорогой.
А стойка века продолжается. Денег на унитазы не хватило... Я долго не мог понять, почему в должниках Банка так много заемщиков, бравших деньги под гарантии Министерства культуры? А вот и ответ:
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 16.11.1996 № 1390
"1. Прийняти пропозицію Міністерства культури і мистецтв, погоджену з комерційними банками, про надання Палацу культури "Україна" до 30 листопада ц. р. кредитів в сумі 28 млн. гривень терміном на 1 рік ...
2. Міністерству фінансів:
здійснювати фінансування витрат на оплату в 1996 - 1997 роках відсотків за кредити за рахунок зменшення обсягів асигнувань державних капітальних вкладень на будівництво непершочергових об'єктів;"
То есть школы, детские сады, газопроводы в селах - подождут. Есть стройки поважнее. Всем миром строим. В том числе и из карманов граждан:
[...] надати комерційним банкам гарантії щодо погашення кредитів у 1997 році."
Взяли на год, а не вернули и через три. Классика жанра. Банк Украина в этот раз "нагрузили" еще на три миллиона. Подписи под документом до боли знакомые: П.ЛАЗАРЕНКО , В.ПУСТОВОЙТЕНКО.
Год 1998-й. Банку явно стало хуже: не каждый "потянет" золотые унитазы. Надо вернуть деньги, а их нет. И в бюджете нет. Что делать? Кормить обещаниями!
ПОСТАНОВА КМУ від 7 лютого 1998 р. N 130
Прийняти пропозицію [...] про реструктуризацію залишку заборгованості перед цими банками за кредитами, наданими відповідно до актів Кабінету Міністрів України [...] шляхом розстрочення її погашення у період до 5 років з оформленням цієї заборгованості векселями Державного казначейства.
Дальше еще "веселее":
3. Міністерству фінансів, Міністерству економіки разом з
Національним банком продовжити роботу щодо встановлення обсягів заборгованості перед комерційними банками з визначенням шляхів її погашення.
Чей почерк? Ну конечно, это он - В.ПУСТОВОЙТЕНКО. Этот чиновник, специализировавшийся на раздаче льгот и госгарантий налево и направо, вдруг сбился со счета. Бывает. Жаль, что он не прекратил свою деятельность: последние несколько постановления о предоставлении льгот отдельным СПД он успел подписать даже в самый последний день премьерства. Ну любил он это дело. Благо, премьер Ющенко потом все отменил.
Короче, деньги в банке (всесте с самим банком и его вкладчиками) имели все, у кого была хорошая "крыша":
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 24.01.1998 № 77
Действовавшая по этому постановлению ГАК "Зерно Украины" забыла расплатиться с банком и его кредиторами.
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 1995 р.
Концерн "Украгротехсервис" в течение пяти лет не удосужился расплатиться с ЗАО "Торговий дім Банку "Україна".
Президент України; Указ вiд 09.03.1995 № 194/95
По этому Указу, ПО "Оризон" получило санационный кредит в банке. Естественно, не вернуло.
"Шахтеры" тоже успели отличиться: взяли кредит, когда банк уже "шатался".
Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок вiд 06.01.1999 № 26
Перечислен еще ряд фирм, в основном хлебной и сахарной отрасли, долги с которых собирали силами губернаторов. Результат "выбивания", увы, мне неизвестен.
Само государство тоже отличилось: Ющенко распорядился "Державному казначейству до 30 грудня 2000 року [...] погасити заборгованість перед Банком "Україна" за здійснення ним розрахунково-касового обслуговування Державного бюджету України."
Сегодня мы на каждом углу слышим: "Ющенко ограбил банк "Украина"!"
Тому, кто Вам это скажет, смело можете плюнуть лицо.
Ющенко перестал работать в банке "Украина" в 1993 году и перешел в НБУ. Документы свидетельствуют, что в последующие годы правительство неоднократно пыталось использовать Нацбанк как источник неконтролируемых ресурсов, однако главный банкир страны был непреклонен: НБУ не занимается кредитованием коммерческих структур, это удел коммерческих банков.
С 1994 по 1999 год Кабинет министров использовал банк "Украина" как собственный внебюджетный фонд, раздавая многомиллионные плохоконтролируемые кредиты из денег вкладчиков под ничем не обеспеченные правительсвенные гарантии.
У меня спрашивали: а почему Ющенко как глава НБУ не остановил этот беспредел? Почему не вмешался? Почему своевременно не отозвал лицензию банка? Наверняка он был "в доле"? Архивы Рады содержат ответ и на этот вопрос. Например, в уже цитировавшемся Постановлении №370 от 31.05.95 есть характерный пункт: "Просити Національний банк надавати підтримку комерційним банкам, які надають такі кредити, шляхом коригування їм нормативів ліквідності обов'язкових резервів.".
Если бы я был вкладчиком банка, я бы после прочтения такого постановления поспешил бы изъять свой вклад. Ибо сам Кабинет министров подтвердил, что его гарантии - пустой звук. Угадайте, кто под этим подписался.Имена до боли знакомые: "Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України Є.МАРЧУК, Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО"
Где сейчас герои нашего исследования?
Е.Марчук, долгое время был министром в правительстве В.Ф.Януковича, недавно попал в опалу.
В.Пустовойтенко, депутат ВР, лидер Народно-демократической партии, которая поддержала кандидатуру В.Ф.Януковича на пост Президента. Женат, воспитывает сына, который на своей типографии печатает миллионные тиражи незаконной агитационной продукции против В.Ющенко.
П.Лазаренко, осужден за экономические преступления в Швейцарии и США, сейчас обывает срок. Поддержал кандидатуру В.Ф.Януковича на предстоящих выборах.
Л.Кучма, пока что работает Президентом Украины, надеюсь, подумывает о переходе на другую работу. Любит проводить помпезные мероприятия во дворце "Украина", названном в честь вкладчиков одноименного разоренного банка. Назначил В.Ф.Януковича своим преемником.
"Угольные бароны", рвутся во власть, используя своего ставленника В.Ф.Януковича как таран.
В.Ф.Янукович, пока еще - Премьер-министр Украины. Возобновил упраздненную премьером Ющенко практику государственного гарантирования целевых кредитов. Возобновил прекратившееся при примьере Ющенко предоставление ерсональных льгот и преференций отдельным субъектам предпринимательской деятельности. Проявил мужество и героизм при устранении последствий целого ряда возникших не без его помощи кризисов. Раскрутил маховик инфляции, благодаря чему смог позаботиться о пенсонерах. Пенсии, как и цены на хлеб и мясо, пока еще не достигли нескольких миллионов, как в середине девяностых, но тенденция есть.
Вкладчики банка "Украина" - тщетно пытаются вернуть свои деньги и тщетно надеются, что им поможет В.Ф.Янукович.
Народ - безмолвствует?
Нашел я там я давеча интересное, но, увы, незаслуженно забытое постановление КМУ от 28 декабря 2000 р. N 1903 "Про діяльність Акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна"" за подписью премьера Ющенко, в котором КМУ и НБУ активно защищает интересы вкладчиков и пытается заставить должников вернуть деньги. Но заемщики-то не простые, и кредиты они брали не просто так. В документе есть ссылки на нормативные документы, в полном соответствии с которыми "блатные" придворные заемщики грабили вкладчиков. Посмотрим?
Все началость давно...
РОЗПОРЯДЖЕННЯ КМУ від 13 жовтня 1994 р. N 744-р
"... доручити Мінфіну надати банку "Україна" АК гарантійні зобов'язання щодо погашення кредитів, наданих корпорації "Республіка" для оплати поставок природного газу із Туркменистану."
Энергетические долги государства. Святое дело. Расплатились из денег вкладчиков банка, за семь лет не удосужились вернуть. Подпись - В.МАСОЛ
Постанова КМУ від 31 травня 1995 р. N 370
"Просити комерційні банки вирішити до 1 липня 1995 р. питання щодо надання:
цільових кредитів машинобудівним та ремонтним підприємствам, незалежно від стану розрахунків за раніше одержані кредити, для забезпечення своєчасної підготовки і організованого проведення збирання врожаю;
довготермінових кредитів для організації лізингової торгівлі сільськогосподарською технікою."
Помните пресловутый "Украгролизинг"? Кто его породил?
"Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України Є.МАРЧУК
Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО"
Или, например,
Розпорядженя КМУ від 6 жовтня 1995 р. N 601-р
"Мінфіну видати гарантії Укрексімбанку та іншим банкам для отримання компанією "Укрресурси" цільових кредитів в сумі, еквівалентній 40,66 млн. доларів США, для закупівлі риболовецьких суден"
Там же:
"Просити Національний банк вирішити питання щодо надання позичок зазначеній компанії."
Видно, Ющенко,глава НБУ, не дал кредита, ибо долг на пять лет завис за банком "Украина". А кто просил? Лично премьер - Є.МАРЧУК
А вот и "донецкий след".
Постанова КМУ від 16 травня 1996 р. N 521
Національному банку за участю комерційних банків внести пропозиції щодо надання у травні 1996 р. технічного кредиту підприємствам, що належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості, для обладнання лав у сумі 12 трлн. крб. в травні та 5 трлн. крб. в червні 1996 р. під гарантію Міністерства фінансів з подальшим погашенням його з бюджетних коштів у першому півріччі 1997 року.
В те годы аварии на шахтах увы, стали чуть ли не обыденным явлением. Для сохранения жизни и здоровья горняков государство данным постановлением выделило 17 триллионов, это по самым скромным подсчетам 80 млн. долл.. Было бы здорово, чтобы эти деньги пошли именно на обустройство лав. Как государство контролировало использование этих денег? А никак. Причем даже не по безалаберности, а целенаправлено.
22. Міністерству вугільної промисловості, Міністерству фінансів разом з Національним банком до 1 червня 1996 р. внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо надання права керівникам вугледобувних, вуглепереробних і шахтобудівельних підприємств самостійно визначати режим і порядок використання отриманих коштів, крім бюджетних.
Бюджет - дело святое. А кредит коммерческого банка - это типа и не бюджет. Хоть и гарантирован государством. Я думаю, наши контрлирующие органы типа КРУ Минфина не скончались бы от перегрузки, если бы их обязали проконтролировать использование еще 68 миллионов. Не скончались бы. Ан нет, Кабмин специальным пунктом хочет вывести эти деньги из-под контроля государства. Поэтому неудивительно, что складывается ощущение, будто хозяева угольной отрасли денежку "скушали", а в дырявом бюджете денег на возврат кредита не нашлось. Не зря же об этом долге вспомнили как о невозвращенном аж в 2000 году...
Кто подарил "донецким" 68 миллионов из кармана вкладчиков "Украины"? Все та же парочка: Є.МАРЧУК, В.ПУСТОВОЙТЕНКО.
Потом появляется премьер П.ЛАЗАРЕНКО и затевает стройку века:
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 26.07.1996 № 840
Про фінансування капітального ремонту Палацу культури "Україна"
Текст відсутній (не для друку)
Я могу догадываться... Я это вижу... "Выдать госгарантии под целевой кредит на приобретение золотых унитазов в опочивальне Президента Украины..." Типа того, да? А текст не для друку только потому, что там указан размер седалища, сотавляющий государственную тайну...
ПОСТАНОВА КМУ від 24 вересня 1997 р. N 1063
"... вжити термінових заходів до вирішення питання кредитування комерційними банками закупівлі та переробки цукрових буряків урожаю 1997 року з оформленням цих кредитів та відсотків за ними під заставу переказних векселів цукрових заводів, авальованих Державним комітетом по матеріальних резервах."
Подпись знакомая - В.ПУСТОВОЙТЕНКО. Неудивительно, когда человек идет проторенной дорогой.
А стойка века продолжается. Денег на унитазы не хватило... Я долго не мог понять, почему в должниках Банка так много заемщиков, бравших деньги под гарантии Министерства культуры? А вот и ответ:
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 16.11.1996 № 1390
"1. Прийняти пропозицію Міністерства культури і мистецтв, погоджену з комерційними банками, про надання Палацу культури "Україна" до 30 листопада ц. р. кредитів в сумі 28 млн. гривень терміном на 1 рік ...
2. Міністерству фінансів:
здійснювати фінансування витрат на оплату в 1996 - 1997 роках відсотків за кредити за рахунок зменшення обсягів асигнувань державних капітальних вкладень на будівництво непершочергових об'єктів;"
То есть школы, детские сады, газопроводы в селах - подождут. Есть стройки поважнее. Всем миром строим. В том числе и из карманов граждан:
[...] надати комерційним банкам гарантії щодо погашення кредитів у 1997 році."
Взяли на год, а не вернули и через три. Классика жанра. Банк Украина в этот раз "нагрузили" еще на три миллиона. Подписи под документом до боли знакомые: П.ЛАЗАРЕНКО , В.ПУСТОВОЙТЕНКО.
Год 1998-й. Банку явно стало хуже: не каждый "потянет" золотые унитазы. Надо вернуть деньги, а их нет. И в бюджете нет. Что делать? Кормить обещаниями!
ПОСТАНОВА КМУ від 7 лютого 1998 р. N 130
Прийняти пропозицію [...] про реструктуризацію залишку заборгованості перед цими банками за кредитами, наданими відповідно до актів Кабінету Міністрів України [...] шляхом розстрочення її погашення у період до 5 років з оформленням цієї заборгованості векселями Державного казначейства.
Дальше еще "веселее":
3. Міністерству фінансів, Міністерству економіки разом з
Національним банком продовжити роботу щодо встановлення обсягів заборгованості перед комерційними банками з визначенням шляхів її погашення.
Чей почерк? Ну конечно, это он - В.ПУСТОВОЙТЕНКО. Этот чиновник, специализировавшийся на раздаче льгот и госгарантий налево и направо, вдруг сбился со счета. Бывает. Жаль, что он не прекратил свою деятельность: последние несколько постановления о предоставлении льгот отдельным СПД он успел подписать даже в самый последний день премьерства. Ну любил он это дело. Благо, премьер Ющенко потом все отменил.
Короче, деньги в банке (всесте с самим банком и его вкладчиками) имели все, у кого была хорошая "крыша":
Кабінет Міністрів України; Постанова вiд 24.01.1998 № 77
Действовавшая по этому постановлению ГАК "Зерно Украины" забыла расплатиться с банком и его кредиторами.
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 1995 р.
Концерн "Украгротехсервис" в течение пяти лет не удосужился расплатиться с ЗАО "Торговий дім Банку "Україна".
Президент України; Указ вiд 09.03.1995 № 194/95
По этому Указу, ПО "Оризон" получило санационный кредит в банке. Естественно, не вернуло.
"Шахтеры" тоже успели отличиться: взяли кредит, когда банк уже "шатался".
Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок вiд 06.01.1999 № 26
Перечислен еще ряд фирм, в основном хлебной и сахарной отрасли, долги с которых собирали силами губернаторов. Результат "выбивания", увы, мне неизвестен.
Само государство тоже отличилось: Ющенко распорядился "Державному казначейству до 30 грудня 2000 року [...] погасити заборгованість перед Банком "Україна" за здійснення ним розрахунково-касового обслуговування Державного бюджету України."
Сегодня мы на каждом углу слышим: "Ющенко ограбил банк "Украина"!"
Тому, кто Вам это скажет, смело можете плюнуть лицо.
Ющенко перестал работать в банке "Украина" в 1993 году и перешел в НБУ. Документы свидетельствуют, что в последующие годы правительство неоднократно пыталось использовать Нацбанк как источник неконтролируемых ресурсов, однако главный банкир страны был непреклонен: НБУ не занимается кредитованием коммерческих структур, это удел коммерческих банков.
С 1994 по 1999 год Кабинет министров использовал банк "Украина" как собственный внебюджетный фонд, раздавая многомиллионные плохоконтролируемые кредиты из денег вкладчиков под ничем не обеспеченные правительсвенные гарантии.
У меня спрашивали: а почему Ющенко как глава НБУ не остановил этот беспредел? Почему не вмешался? Почему своевременно не отозвал лицензию банка? Наверняка он был "в доле"? Архивы Рады содержат ответ и на этот вопрос. Например, в уже цитировавшемся Постановлении №370 от 31.05.95 есть характерный пункт: "Просити Національний банк надавати підтримку комерційним банкам, які надають такі кредити, шляхом коригування їм нормативів ліквідності обов'язкових резервів.".
Если бы я был вкладчиком банка, я бы после прочтения такого постановления поспешил бы изъять свой вклад. Ибо сам Кабинет министров подтвердил, что его гарантии - пустой звук. Угадайте, кто под этим подписался.Имена до боли знакомые: "Виконуючий обов'язки Прем'єр-міністра України Є.МАРЧУК, Міністр Кабінету Міністрів України В.ПУСТОВОЙТЕНКО"
Где сейчас герои нашего исследования?
Е.Марчук, долгое время был министром в правительстве В.Ф.Януковича, недавно попал в опалу.
В.Пустовойтенко, депутат ВР, лидер Народно-демократической партии, которая поддержала кандидатуру В.Ф.Януковича на пост Президента. Женат, воспитывает сына, который на своей типографии печатает миллионные тиражи незаконной агитационной продукции против В.Ющенко.
П.Лазаренко, осужден за экономические преступления в Швейцарии и США, сейчас обывает срок. Поддержал кандидатуру В.Ф.Януковича на предстоящих выборах.
Л.Кучма, пока что работает Президентом Украины, надеюсь, подумывает о переходе на другую работу. Любит проводить помпезные мероприятия во дворце "Украина", названном в честь вкладчиков одноименного разоренного банка. Назначил В.Ф.Януковича своим преемником.
"Угольные бароны", рвутся во власть, используя своего ставленника В.Ф.Януковича как таран.
В.Ф.Янукович, пока еще - Премьер-министр Украины. Возобновил упраздненную премьером Ющенко практику государственного гарантирования целевых кредитов. Возобновил прекратившееся при примьере Ющенко предоставление ерсональных льгот и преференций отдельным субъектам предпринимательской деятельности. Проявил мужество и героизм при устранении последствий целого ряда возникших не без его помощи кризисов. Раскрутил маховик инфляции, благодаря чему смог позаботиться о пенсонерах. Пенсии, как и цены на хлеб и мясо, пока еще не достигли нескольких миллионов, как в середине девяностых, но тенденция есть.
Вкладчики банка "Украина" - тщетно пытаются вернуть свои деньги и тщетно надеются, что им поможет В.Ф.Янукович.
Народ - безмолвствует?