МАЙДАН - За вільну людину у вільній країні


Архіви Форумів Майдану

Продаж викидів парникових газів є комерційною таємницею?

11/09/2009 | Майдан-ІНФОРМ
“Екологія-Право-Людина” позивається до Кабінету міністрів України та Національного Агентства екологічних інвестицій

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2009 відкрито провадження у справі за позовом МБО “Екологія-Право-Людина” до Кабінету іністрів України та Національного Агентства екологічних інвестицій про визнання протиправної бездіяльності та зобов’язання до вчинення дій із оприлюднення інформації про міжнародну торгівлю квотами на викиди парникових газів, яка здійснюється відповідно до Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН і зміни клімату.

Україна почала торгівлю квотами на викиди парникових газів, реалізовуючи гнучкий механізм згідно ст. 17 Кіотського протоколу. При цьому належного нормативного регулювання даної діяльності в Україні немає, не визначено процедури витрачення коштів, отриманих внаслідок продажу квот, не зрозуміло, на які проекти такі кошти будуть витрачатися та хто контролюватиме реалізацію проектів, які фінансуватимуться із даних надходжень.

Основні факти:
Україною підписано угода про продаж квот на викиди парникових газів із Японією. Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина» зверталася із інформаційними запитами до КМУ та Національного агентства екологічних інвестицій, для з’ясування питання, правової природи даної угоди, відповідальності та контролю за її виконанням, пріоритетних галузей та проектів для фінансування, процедури витрачення коштів, отриманих від продажу квот на викиди парникових газів. Повної інформації нам не надано, повідомлено, що інформація про дану угоду становить комерційну таємницю.

Таким чином уже на початковому етапі укладення та підписання угоди, доступ громадськості до неї обмежено, проконтролювати чи отримати інформацію про виконання такого роду міжнародних договорів громадськість немає можливості.

Торгівля викидами парникових газів Україною повинна здійснюватися в умовах, коли забезпечено доступ громадськості до інформації про таку діяльність. Кошти, отримані від торгівлі квотами на викиди парникових газів повинні витрачатися на екологічні проекти за чітко визначеною процедурою.

Повноваження із підписання, виконання та контролю за виконанням міжнародних угод з торгівлі квотами і розподілення коштів від торгівлі викидами не можуть бути зосереджені в межа однієї гілки влади та навіть одного орану державної виконавчої влади. Саме такою є ситуація в Україні, коли усі ці функції виконує Національне Агентство екологічних інвестицій і чітких контролюючих повноважень інших органів державної влади за діяльністю Агентства немає.

Таким чином ЕПЛ просить суд:
* зобов’язати Нацекоінвестагентство та КМУ надати нам вичерпну відповідь та повідомити інформацію про підписану міжнародну угоду з торгівлі квотами на викиди парникових газів, яку ми запитували в інформаційних запитах до КМУ
та НАЕІ;
* визнати протиправною бездіяльність НАЕІ, КМУ із надання повної достовірної інформації на надіслані нами запити;
* вирішити питання про притягнення до відповідальності осіб НАЕІ, винних у порушенні законодавства України (постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності осіб НАЕІ, винних у протиправній бездіяльності щодо виконання законодавства України про інформацію).

Джерело: Робоча Група неурядових екологічних організацій України з питань зміни клімату

Відповіді

  • 2009.11.10 | Олена Весел

    ой, які люди цікаві... я там не працюю, але трохи знаю

    (правда без калькуляції скіко разом):

    законодавча база перш за все:
    Закон України«Про ратифікацію РКЗКООН»;
    Закон України«Про ратифікацію Кіотського Протоколу»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року №346-р «Про затвердження Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату»;
    Указ Президента України від 12/09/2005 №1239/2005 «Про координатора заходів щодо виконання зобов'язань України за Рамковою конвенцією Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотським протоколом до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №206, із змінами від 20 серпня 2008 року Постановою Кабінету Міністрів України №718 «Про Порядок розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних викидів або збільшення абсорбції парникових газів»
    Постанова Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2006 року №468 «Про порядок координації заходів щодо виконання зобов’язань України за Рамковою конвенцією Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату та Кіотським протоколом до зазначеної Конвенції »;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2006 року №554 «Про затвердження Порядку функціонування національної системи оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, які не регулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 30 липня 2007 року №977 «Про затвердження Положення про Національне агентство екологічних інвестицій України»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року №221 «Про затвердження Порядку розгляду, схвалення та реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій у період дії зобов’язань сторонами Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року №392 «Про забезпечення виконання міжнародних зобов’язань України за Рамковою конвенцією ООН про зміну клімату та Кіотським протоколом до неї»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №504 «Про формування і ведення Національного електронного реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів»;
    Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 718 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 206 ” “Про затвердження Порядку розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних викидів або збільшення абсорбції парникових газів”.

    А те скільки одиниць було продано і кому можна тут знайти:
    http://www.carbonunitsregistry.gov.ua/ua/255.htm

    Про проекти спільного провадження отут є трохи інформації:
    http://www.carbonunitsregistry.gov.ua/ua/261.htm
    причому з моніторинговими звітами.

    а ще на сайті агентства з екологічних інвестицій можна ще і схвалені і заплановані знайти... і що Україна зараз близько 450 млн. тон. видає... і не знаю як від екологів, а від преси вони цього не ховають, до речі...


Copyleft (C) maidan.org.ua - 2000-2018. Архів пітримує Громадська організація Інформаційний центр "Майдан Моніторинг". E-mail: news@maidan.org.ua