Правосуддя ''по-донецки''
09/22/2007 | DZ
Чому я вирішив започаткувати дану тему.
1. Вже не вперше мені особисто доводиться стикатись зі свавіллям чиновників та працівників контролюючих органів. Ще 1995 року сталось таке. На підприємство прийшли з перевіркою. Жодних порушень не знайшли. Через 2-3 тижні - нова первірка новими "перевіряльниками". Знову - нічого. Прийшли втретє і сказали:"Будемо перевіряти, поки щось не знайдемо. Бо є план по штрафах і нам його треба виконувати. Або давайте напишемо в акті певну суму штрафу. Заплатите, і працюйте спокійно". Я погодився. Підписали акт, перерахували штраф. Коли в кінці кварталу бухгалтер пішла здавати звіти, то їй повідомили, шо за нами є недоплата штрафу. Виявилось, що "перевіряльники" дописали в своєму екземплярі акту ще невелику суму, бо їм не вистачало до виконання "плану по штрафах". Це було в Макіївці.
2. Моя дочка, яка в 2005 році проходила практику в одному з судів в Макіївці, розповідала, що там є щоденною буденною практикою оформлення рішень судів заднім числом, порушення процесуальних норм, фальсифікації документів тощо. Звичайно, це робиться відносно тих людей, які не мають змоги захистити свої права.
3. Два тижні тому (3.09.07) в нашій абонентській скринці моя дружина неочікувано виявила простий конверт з державної виконавчої служби в Будьонівському районі м. Донецька відправлений 21.08.07. В конверті містилось "Офіційне попередження", в якому мені вказувалось на необхідність з'явитись 27.08.07 в каб. № 23 вказаної служби для з'ясування питання (що означає "з'ясування питання", мені незрозуміло) сплати штрафу. Документ не має дати, реєстраційний номер написано таким чином, що неможливо його однозначно прочитати. Між тим, ні в Законі України "Про виконавче провадження", ні "Інструкції про проведення виконавчих дій" не згадується такий документ як "Попередження", відносно боржника. Стаття 24 Закону України "Про виконавче провадження" вказує, що "Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить ПОСТАНОВУ про відкриття виконавчого провадження... Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ." Оскільки мене на той час в Донецьку не було, дружина зателефонувала державному виконавцеві і від нього почула, що ще 18.07.07 (?!) ним прийнято Постанову по відкритя виконавчого провадження. Вона попрохала його надіслати і нам екземпляр цієї Постанови. Що він і зробив. Таким чином 17.09.07 я отримав Постанову про відкриття виконавчого провадження ЧЕРЕЗ ДВА МІСЯЦІ ПІСЛЯ ЇЇ ПРИЙНЯТТЯ. Таким чином я пересвідчився, що "бєспрєдєл" в судових органах продовжується.
4. Оскільки побороти "бєспрєдєл" будь-де можна тільки у випадку, якщо карати його ініціаторів і виконавців, я вирішив цього разу не відступати, незважаючи на незначну суму штрафу.
5. Маючи переконання, що те ж саме твориться і в інших регіонах України, пропоную модераторам форуму започаткувати постійний розділ під назвою "Правосуддя по-донецьки", де б учасники могли би ділитись досвідом схожої боротьби, отримувати поради. Там же можуть виникати корисні пропозиції щодо вдосконалення нашого законодавства.
6. Зі свого боку через дану гілку форуму буду інформувати громадськість про хід моєї "справи".
ОТЖЕ, перейду до суті.
Вже в понеділок, 24.09.07, я планую:
а) подати клопотання державному виконавцеві (текст нижче).
б) звернутись до Голови Будьонівського районного суду в м. Донецьк з оскарженням неправомірних дій посадових осіб цього суду.
в) звернутись до Будьонівської районної прокуратури з проханням опротестувати рішення районного суду.
Наводжу текст "Клопотання".
Початок документу.
КЛОПОТАННЯ.
Шановний пане державний виконавець.
17 вересня поточного року я отримав прийняту Вами 18 липня 2007 року Постанову № 1479 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з мене штрафу в розмірі 255 грн.
У зв’язку з цим вважаю за необхідне повідомити наступне.
1. Судове засідання по розгляду відносно моєї особи справи про адміністративне правопорушення було проведено з порушенням вимог «Кодексу України про адміністративні правопорушення». А саме. У відповідності до положень ст. 268 даного Кодексу «Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи». Але протягом останніх трьох років я особисто не отримував жодного виклику до суду чи повідомлень про час та місце проведення судових засідань, в тому числі таких, де б розглядались питання про адміністративні порушення з мого боку. Відповідно, жоден суд не може мати даних про своєчасне моє сповіщення.
2. Внаслідок цього мене було позбавлено прав, обумовлених статтею 268 вказаного Кодексу. А саме: знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.
3. Посадовими особами Будьонівського районного суду порушено вимоги статті 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оголошення постанови по справі та термінів її вручення, оскільки до сьогоднішнього дня я не отримував копії постанови. Відповідно ж до вимог вказаної статті «копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. … Копія постанови вручається під розписку.». До сьогодні я не маю жодних копій рішень суду, мені не відомі хто, де і коли проводив судові засідання, прізвище судді та секретаря, які підписали рішення та прізвища посадових осіб, які підписали виконавчий документ, вихідні дані вказаних документів.
4. Внаслідок цього мене позбавлено можливості подати заяву в прокуратуру з проханням опротестувати постанову суду.
5. Звертаю Вашу увагу на те, що постанову про відкриття виконавчого провадження № 1479 від 18.07.07 я отримав лише 17.09.07, тобто через 2 місяці після її винесення.
Зважаючи на викладене, у відповідності до статей 11-1 та 32 Закону України «Про виконавче провадження», прошу:
1. Відкласти провадження виконавчих дій.
2. Надати копію виконавчого документу, виданого Будьонівським районним судом 18.07.07, або надати можливість зняти копію зі вказаного документу.
Підпис.
Кінець документу.
Чекаю на думки стосовно пропозиції (див. п.5) та по суті даного питання.
Якщо існують встановлені форми звернень, названих в п.п. б) і в) мого плану, буду вдячний за підказку.
1. Вже не вперше мені особисто доводиться стикатись зі свавіллям чиновників та працівників контролюючих органів. Ще 1995 року сталось таке. На підприємство прийшли з перевіркою. Жодних порушень не знайшли. Через 2-3 тижні - нова первірка новими "перевіряльниками". Знову - нічого. Прийшли втретє і сказали:"Будемо перевіряти, поки щось не знайдемо. Бо є план по штрафах і нам його треба виконувати. Або давайте напишемо в акті певну суму штрафу. Заплатите, і працюйте спокійно". Я погодився. Підписали акт, перерахували штраф. Коли в кінці кварталу бухгалтер пішла здавати звіти, то їй повідомили, шо за нами є недоплата штрафу. Виявилось, що "перевіряльники" дописали в своєму екземплярі акту ще невелику суму, бо їм не вистачало до виконання "плану по штрафах". Це було в Макіївці.
2. Моя дочка, яка в 2005 році проходила практику в одному з судів в Макіївці, розповідала, що там є щоденною буденною практикою оформлення рішень судів заднім числом, порушення процесуальних норм, фальсифікації документів тощо. Звичайно, це робиться відносно тих людей, які не мають змоги захистити свої права.
3. Два тижні тому (3.09.07) в нашій абонентській скринці моя дружина неочікувано виявила простий конверт з державної виконавчої служби в Будьонівському районі м. Донецька відправлений 21.08.07. В конверті містилось "Офіційне попередження", в якому мені вказувалось на необхідність з'явитись 27.08.07 в каб. № 23 вказаної служби для з'ясування питання (що означає "з'ясування питання", мені незрозуміло) сплати штрафу. Документ не має дати, реєстраційний номер написано таким чином, що неможливо його однозначно прочитати. Між тим, ні в Законі України "Про виконавче провадження", ні "Інструкції про проведення виконавчих дій" не згадується такий документ як "Попередження", відносно боржника. Стаття 24 Закону України "Про виконавче провадження" вказує, що "Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить ПОСТАНОВУ про відкриття виконавчого провадження... Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ." Оскільки мене на той час в Донецьку не було, дружина зателефонувала державному виконавцеві і від нього почула, що ще 18.07.07 (?!) ним прийнято Постанову по відкритя виконавчого провадження. Вона попрохала його надіслати і нам екземпляр цієї Постанови. Що він і зробив. Таким чином 17.09.07 я отримав Постанову про відкриття виконавчого провадження ЧЕРЕЗ ДВА МІСЯЦІ ПІСЛЯ ЇЇ ПРИЙНЯТТЯ. Таким чином я пересвідчився, що "бєспрєдєл" в судових органах продовжується.
4. Оскільки побороти "бєспрєдєл" будь-де можна тільки у випадку, якщо карати його ініціаторів і виконавців, я вирішив цього разу не відступати, незважаючи на незначну суму штрафу.
5. Маючи переконання, що те ж саме твориться і в інших регіонах України, пропоную модераторам форуму започаткувати постійний розділ під назвою "Правосуддя по-донецьки", де б учасники могли би ділитись досвідом схожої боротьби, отримувати поради. Там же можуть виникати корисні пропозиції щодо вдосконалення нашого законодавства.
6. Зі свого боку через дану гілку форуму буду інформувати громадськість про хід моєї "справи".
ОТЖЕ, перейду до суті.
Вже в понеділок, 24.09.07, я планую:
а) подати клопотання державному виконавцеві (текст нижче).
б) звернутись до Голови Будьонівського районного суду в м. Донецьк з оскарженням неправомірних дій посадових осіб цього суду.
в) звернутись до Будьонівської районної прокуратури з проханням опротестувати рішення районного суду.
Наводжу текст "Клопотання".
КЛОПОТАННЯ.
Шановний пане державний виконавець.
17 вересня поточного року я отримав прийняту Вами 18 липня 2007 року Постанову № 1479 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з мене штрафу в розмірі 255 грн.
У зв’язку з цим вважаю за необхідне повідомити наступне.
1. Судове засідання по розгляду відносно моєї особи справи про адміністративне правопорушення було проведено з порушенням вимог «Кодексу України про адміністративні правопорушення». А саме. У відповідності до положень ст. 268 даного Кодексу «Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи». Але протягом останніх трьох років я особисто не отримував жодного виклику до суду чи повідомлень про час та місце проведення судових засідань, в тому числі таких, де б розглядались питання про адміністративні порушення з мого боку. Відповідно, жоден суд не може мати даних про своєчасне моє сповіщення.
2. Внаслідок цього мене було позбавлено прав, обумовлених статтею 268 вказаного Кодексу. А саме: знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.
3. Посадовими особами Будьонівського районного суду порушено вимоги статті 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оголошення постанови по справі та термінів її вручення, оскільки до сьогоднішнього дня я не отримував копії постанови. Відповідно ж до вимог вказаної статті «копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. … Копія постанови вручається під розписку.». До сьогодні я не маю жодних копій рішень суду, мені не відомі хто, де і коли проводив судові засідання, прізвище судді та секретаря, які підписали рішення та прізвища посадових осіб, які підписали виконавчий документ, вихідні дані вказаних документів.
4. Внаслідок цього мене позбавлено можливості подати заяву в прокуратуру з проханням опротестувати постанову суду.
5. Звертаю Вашу увагу на те, що постанову про відкриття виконавчого провадження № 1479 від 18.07.07 я отримав лише 17.09.07, тобто через 2 місяці після її винесення.
Зважаючи на викладене, у відповідності до статей 11-1 та 32 Закону України «Про виконавче провадження», прошу:
1. Відкласти провадження виконавчих дій.
2. Надати копію виконавчого документу, виданого Будьонівським районним судом 18.07.07, або надати можливість зняти копію зі вказаного документу.
Підпис.
Чекаю на думки стосовно пропозиції (див. п.5) та по суті даного питання.
Якщо існують встановлені форми звернень, названих в п.п. б) і в) мого плану, буду вдячний за підказку.