КАК ДОНБАСС ОБЪЕДИНЯЕТ УКРАИНУ

КАК ДОНБАСС ОБЪЕДИНЯЕТ УКРАИНУ
Корреспондент «Политикантропа» Павел Амитов

Во время последней президентской избирательной кампании на здании штаба кандидата в президенты от донбасского региона гордо сиял лозунг: «Донбасс объединяет Украину». Мне неоднократно доводилось быть непосредственным свидетелем того, как мой родной Донбасс выполнял эту благородную миссию. Достаточно вспомнить надолго врезавшиеся в память знаменательные события. В конце октября 2003 года в Донецке была сорвана заранее запланированная конференция блока партий, поддержавших кандидатуру Виктора Ющенко. 28 ноября 2004 года в городе была пресечена попытка сторонников Ющенко провести митинг в поддержку своего кандидата. В обоих случаях местные власти открещивались от своего участия в срыве конференции и разгоне участников намечаемого митинга. Как тут не открещиваться, когда подобные действия не только являлись антиконституционными, но, учитывая какие средства применяли местные «патриоты» для расправы с инакомыслящими, впрямую подпадали под весьма серьезные статьи Уголовного Кодекса Украины. Впоследствии власти Донецка охотно ссылались на «законное возмущение вышедших из-под контроля народных масс».

Конечно, все оправдания властей, к которым им приходилось прибегать после победы Ющенко, являлись от начала до конца лживыми. Без активного организующего и контролирующего участия властей ни одно такое антиконституционное действо не могло иметь место. В принципе. Несмотря на всю тогдашнюю разнузданную пропаганду региональных СМИ, ведших самую настоящую информационно-пропагандистскую войну против «чужого кандидата», тысячи людей не смогли бы одновременно бросить работу и в организованном порядке явиться в заранее указанное место для расправы с инакомыслящими. Но даже если поверить властным структурам, что они не при чем, то что, собственно, изменится? При таком раскладе приходится делать лишь один удручающий вывод: дончане категорически отказывают жителям других областей и даже своим землякам в праве иметь и высказывать мнение, отличное от их собственного. А такое право вполне определенно гарантируется всем жителям страны существующей Конституцией. Выбирайте, что на ваш взгляд лучше: антиконституционная политика властей или полнейшая люмпенизация масс?

Но вдруг ваш корреспондент неправ? Неправ в том смысле, что с поры крайне обострившегося противостояния двух Украин, со времени помаранчевой революции немало воды утекло, а как свидетельствует народная мудрость, – все течет, все изменяется. Возможно, у донецких властей полностью изменился характер, а у донбасских «народных масс» менталитет поменял местами минус и плюс. Вспомним классика: «Бывают на земле такие превращенья». Действительно, совсем недавно – буквально на наших глазах известный московский оппозиционный журналист, поменяв Москву на Киев, скоропалительно изменил свою политическую и моральную окраску. Теперь он ведет политическое шоу на популярном телеканале как истинный выразитель интересов нынешней украинской власти. Что ж, «забудем прошлое, уставим общий лад», – как выразился другой классик. И вообще, кто старое помянет… Тем более сейчас донецкий клан занимает государственный трон, оседлав все ветви власти. Президент – дон, правительство – дон на доне сидит и доном погоняет, Верховна Рада – в полном подчинении донов, суд… А что суд? Процесс над Тимошенко показал полную независимость судебной власти от исполнительной. Если, конечно, верить действующему президенту. А он заявлял об этом вполне официально и неоднократно. Так что, утолив жажду власти, донам самое время, поставив крест на своих биографиях и боевом фронтовом опыте периода первоначального накопления капитала, выказать государственный склад ума, заботу о национальных интересах, проявить солидность, респектабельность, уравновешенность, снисходительность, великодушие, ну и далее по списку.

Давайте постараемся беспристрастно всмотреться в день сегодняшний. Итак, хроника совсем недавних событий. 24 августа 2011 года. Государственный праздник. Да еще какой – День независимости Украины! Притом – круглая дата: в этом году нашей независимости исполнилось 20 лет. С утра на центральной площади города, носящей, как и положено Донецку, имя выдающегося борца за независимость Украины пана Ленина, стали собираться люди, для которых независимость страны не является простой формальностью. Среди них были представители областных организаций Всеукраинского товарищества «Просвита» имени Т.Г.Шевченко, Союза ветеранов Афганистана, Союза шахтеров-инвалидов, партии «Гражданская позиция», партии Народный Рух Украины… Участники празднования собирались пройти колонной к памятнику Шевченко, провести митинг, молебен, стать зрителями праздничного концерта… Организаторы этой акции действовали в полном соответствии с существующим законодательством. Надлежащие заявки были поданы в соответствующую инстанцию горисполкома. Однако перед самым началом шествия прибывший на площадь старший государственный исполнитель отдела государственной исполнительной службы Ворошиловского районного управления юстиции г. Донецка Полюхович сообщил организаторам акции о том, что своим постановлением Донецкий окружной административный суд запретил проводить 24 августа мероприятия, посвященные Дню независимости Украины. Каково? Круто, червона рута!

В чем же причина подобного невероятно скандального, я бы даже выразился фантасмагорического решения? Дело в том, что местные власти, конечно же, как всегда заблаговременно, то есть в будний день, а не в день самого праздника, провели необходимое для соблюдения приличий официальное мероприятие. Для отчета, так сказать, для галочки, для того, чтобы избежать упреков в недостаточном украинском патриотизме. Но действовала власть привычными для себя проверенными сугубо советскими методами. Кто не с нами, тот против нас! Не захотели отметить праздник с властями, официально, по казенному, по приказу, по инструкции, – так мы, власть, самостоятельно отмечать День независимости в день, установленный Верховным Советом Украины, никому не позволим. Точка. Это решение имеет и другую логику. Среди подавших заявку на проведение праздничных акций числились организации, относящиеся к оппозиции. Так что власть решила очередной раз показать местному инакомыслящему контингенту, кто в донецком доме хозяин.

Теперь имеет прямой смысл перейти к формальной, но чрезвычайно принципиальной стороне описываемого происшествия. Дело в том, что сами власти (в данном случае – горисполком) не имеют никаких законных оснований для запрета такого рода мероприятий. Получив письменное уведомление о проведении акций, местная власть должна обеспечить их нормальное проведение. У властей есть только один способ придать своему отказу законный вид. Этот единственный способ – обращение в суд, чем Донецкий горисполком и не преминул воспользоваться. Хочу обратить внимание читателей, насколько запрет празднования Дня независимости являлся для донецких властей важным и принципиальным. Уведомления о проведении праздничных мероприятий некоторые областные организации подали утром 23 августа. А уже к утру следующего, между прочим, общегосударственного выходного дня появилось судебное решение.

Как оперативно! Может эту оперативность следует поощрить и ходатайствовать о занесении ее в книгу рекордов Гиннеса. Действительно, ведь чиновникам горисполкома пришлось изыскивать изыскать время на то, чтобы вникнуть в суть заявок, оценить, кем эти заявки подписаны, найти хоть какое-то вменяемое обоснование своему обращению в суд. Затем следовало написать исковое заявление, отредактировать его, распечатать и размножить, собрать необходимые подписи и печати, наконец, переправить в суд. У Донецкого окружного административного суда всякого рода разнообразнейших дел невпроворот. Следовательно, кому-то из судей вышестоящий юридический начальник приказал все рассматриваемые и ждущие своей очереди дела отложить и срочно заняться самым на тот момент архиважным делом: изыскать законные основания для запрета празднования Дня независимости Украины в престольном донбасском городе Донецке. И вот к утру следующего дня Донецкий окружной административный суд (судья Тарасенко) вынес свое историческое решение, которое своевременно озвучил судебный исполнитель Полюхович. Любопытный факт: все документы судопроизводства оказались подписаны и заверены печатями в выходной день – в день праздника. Следует безо всякой иронии отметить настоящую добросовестность, потрясающую воображение работоспособность и даже, не побоюсь этого слова, мужество членов окружного административного суда и лично судьи Тарасенко.

Заседание суда началось в 17 часов 30 минут 23-го (рабочее время в тот предпраздничный день завершилось в 17 часов), а закончилось лишь в 5 часов 25 минут 24-го августа. Целый вечер и всю предпраздничную ночь заседал высокий суд – без перерыва на положенный всем гражданам по закону крепкий и здоровый сон. Некоторые критически настроенные читатели «Политикантропа» могут и не поверить автору данного материала. Дескать, а как же всем известная крепкая и неразрывная связка исполнительной и судебной властей? Ведь решение такого очевидного для донбасской власти дела может состояться буквально за пять минут. Зачем же, спрашивается, проявлять чудеса героизма и заседать всю ночь? Так-то оно так, уважаемые читатели. Но закавыка в том, что современные постсоветские суды, хоть Басманный в Москве, хоть Печерский в Киеве, хоть любые в Донецке, толкуя как им заблагорассудиться положения Конституции, всевозможных законов и решений Конституционного и Верховного судов, стараются (надо отдать им должное) максимально соблюсти формальную сторону судопроизводства. Поэтому, хочешь – не хочешь, суду пришлось пригласить на заседание ответчиков – то есть представителей организаций, подавших заявки на проведение праздничных мероприятий. И, даже трудно представить себе подобную наглость, эти самые злокозненные ответчики отчаянно сопротивлялись давлению истцов и административного суда. Они без конца ссылались на положения Конституции Украины, на законы и пр., совершенно упуская из виду, что в процессе судебного заседания окончательная трактовка любого закона остается за высоким судом. Особенно ожесточенное сопротивление оказали представители товарищества «Просвита» пани Олейник и пани Ратникова – известные в Донецке общественные деятели, постоянно оппонирующие местным властям. Вскоре судебное заседание приняло совершенно карикатурный характер. Будучи не в силах логически справиться с юридически подкованными оппонентами судья Тарасенко решил сократить силы противника и удалить одного ответчика из зала заседания. Для осуществления этой цели, несмотря на глубокую ночь, судья вызвал отряд «Беркута». К счастью, двум женщинам удалось избежать столкновения с омоновцами и благополучно выскользнуть из зала суда.

Возможно, кто-то и не поверит изложенным здесь фактам. Слишком многое кажется невероятным. На самом деле все происходящее выглядело гораздо злее и карикатурнее. Но, собственно, для Донецка подобная практика не является чем-то из ряда вон выходящим. Так что завершающая стадия судебного заседания прошла без участия наиболее активных ответчиков. А теперь вернемся к существу вопроса.

Какой же повод послужил донецким чиновникам для запрета патриотам Украины надлежащим образом отпраздновать День независимости? На чем основывалось, в конце концов, решение Донецкого окружного административного суда, так оперативно пошедшего навстречу пожеланиям исполнительной власти? Оказывается, обоснованием обращения горисполкома в суд и срочное запретительное решение суда основывалось, по сути дела, на одном-единственном документе – отзыве на заявки-уведомления о готовящихся праздничных мероприятиях, сделанном временно исполняющим обязанности начальника Донецкого городского управления ГУМВС Украины в Донецкой области Юрием Седневым. По мнению пана Седнева следует отказать общественным организациям в проведении праздничных мероприятий по следующим причинам: во-первых, некоторые заявки поданы в горисполком всего лишь за одни сутки до проведения акции, и, следовательно, милиция не успеет соответствующим образом подготовиться и обеспечить надлежащий порядок, во-вторых, шествие колонны по проезжей части центральной улицы города может помешать движению транспорта и в-третьих, (цитирую первоисточник почти дословно) «проведение одновременно в одном месте мероприятий разного идеологического направления может привести к массовым беспорядкам и нарушению общественного порядка на территории г. Донецка в целом».

Вот так! И вся любовь! Других принципиальных препятствий для проведения праздничных мероприятий милицейский начальник не нашел. Давайте разберемся по существу и не станем сразу делать напрашивающийся вывод: господин Седнев действовал по приказу сверху, и старшие по номенклатурной табели о рангах товарищи ему своевременно подсказали, чего от него ждут. Первая причина, обосновывающая запрет, вообще лежит вне правого поля, так как действующее законодательство не нормирует сроки подачи заявки-уведомления. Главное, чтобы власти знали о готовящихся акциях заранее. Допустить, что господин Седнев в чем-то прав – пусть не формально, а по существу, – тоже не получается. Потому как если бы в таком мероприятии не принимали участие оппозиционные организации, а организатором выступал тот же горисполком, милиции для обеспечения соответствующего порядка никаких суток не понабилось бы. Тому существует множество примеров. Кроме того, от позиции пана Седнева по этому вопросу не остается камня на камне, поскольку партия «Народный Рух Украины» подала заявку на проведение мероприятий в честь Дня независимости за две недели (!) до праздника. Но и мероприятия, намечаемые НРУ, тоже попали под общий запрет.
Вторая с позволения сказать причина – шествие колонны может помешать движению транспорта – также не выдерживает критики. Помимо того, что по распоряжению властей любая трасса Донецка перекрывается очень оперативно, шествие скромной компактной колонны (оппозиционеры в нашем регионе в больших количествах не водятся) по проезжей части улицы Артема от площади Ленина до памятника Шевченко заняло бы максимум 15-20 минут. Понятно, что никаких особых препятствий для транспорта такая акция создать не могла. Тем более, напомню, 24 августа – выходной день. (Между прочим, желающих принять участие в праздничных мероприятиях собралось менее четырехсот человек). И в решении этого вопроса обе ветви власти здорово прокололись. Дело в том, что партия «Гражданская позиция» подала заявку-уведомление ни на шествие, ни на митинг, а всего лишь на установление информационной палатки на площадке перед памятником Шевченко, вообще закрытой для любого вида транспорта! Но и «Гражданская позиция» получила от ворот поворот.

Наконец, самая любопытная причина, приводимая главным донецким милиционером для обоснования известного повода обращения горисполкома в суд и последовавшего решения суда. О возможности массовых беспорядков, когда в одном месте в одно и то же время проводят мероприятия организации «разного идеологического направления». Такое даже не утверждение, а всего лишь предположение стало вполне «убедительным» доказательством в пользу запрета праздничного мероприятия и для горисполкома и для суда. Великолепно! В данной позиции властей более всего умиляет полное отсутствие доказательной базы, каких бы то ни было «улик», примеров прошлых прецедентов. Позиция донецкого горисполкома не вызывает удивления. То же самое можно сказать и о позиции пана Седнева. Совершенно понятно, какое распоряжение он получил от городских властей. Но суд? Надо же было соблюсти хоть какие-то приличия. Как-никак положение обязывает. Может, кого-то и обязывает, но только не донецкий суд. Ответчики просили суд предоставить им уставы партий и других общественных организаций, которые подтвердили бы наличие этих самых идеологических разногласий, по которым опасно представителям этих организаций собираться в одно время в одном месте. (Более того, большинство подавших заявку организаций не являются политическими, так что говорить о существовании у них какой-либо идеологии вообще не приходиться). Суд ответчикам в их ходатайстве отказал. Ответчики просили привести им в пример хоть один-единственный прецедент нарушения организациями-заявителями общественного порядка. Суд их просьбу оставил без ответа. Ответчики просили вызвать на заседание суда главного милиционера пана Седнева, чтобы тот разъяснил суть своей полной противоречий позиции, а заодно предъявил свои полномочия в деле определения «разных идеологических направлений». Суд ответчикам отказал.

Как же события развивались дальше? Вернемся на площадь Ленина в День независимости. Получив от пана Полюховича документ, запрещающий проведение каких бы то ни было праздничных мероприятий, инициаторы акции решили пойти на компромисс. По закону решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней. Если проигравшая в судебном процессе сторона в течение этих десяти дней апелляцию не подает, решение суда вступает в законную силу. Следовательно, можно попытаться провести запланированные мероприятия, но при этом не лезть на рожон и, так сказать, не дразнить гусей. Поэтому ответственные лица из числа собравшихся на площади патриотов решили, что митинг, молебен и праздничный концерт должны состояться, а вот без шествия по проезжей части улицы Артема можно обойтись. Участники акции вполне благопристойно прошли по тротуару к памятнику Шевченко (всего-то два небольших квартала), провели митинг, молебен, концерт и спокойно разошлись.

Объективности ради следует сказать: власти во все происходящее не вмешивались, да и какой тут найти повод для вмешательства. Ведь что в принципе происходило? Люди шли по тротуару? Много людей? Но где тут криминал? На проезжую часть никто не выходил. Поговорили «о чем-то о своем» у памятника Шевченко, помолились, возложили к постаменту цветы? Тоже криминал обнаружить трудно. Прослушали концерт? Тоже никакого нарушения нет. В Донецке в праздничные дни такие события не редкость. Но, чтобы не вызвать скандал на весь мир, вынужденные смириться с ходом событий 24-го августа, власти не забыли своеволия оппозиции и решили непослушных наказать. В назидание современникам и потомкам судья Ворошиловского районного суда г. Донецка Бухтиярова оштрафовала пани Олейник, которую сами власти по своему усмотрению назначили ответственной за все происшедшее. За что же, собственно, отштрафовали? Как за что? За то, что активистка «Просвиты» игнорировала решение Донецкого окружного административного суда от 24-го августа о запрете праздничных мероприятий.

Совершенно обескураженные сногсшибательным табу на проведение государственного праздника, представители «Просвиты» и партии «Гражданская позиция» подали иск в Донецкий апелляционный административный суд с жалобой на горисполком и Донецкий окружной административный суд. С 27-го по 31-ое октября такой суд состоялся. Ответчиками на суде выступали представители Донецкого горисполкома, явившегося инициатором удивительного решения. Описывать сам судебный процесс не имеет смысла, поскольку его решение непредвзятыми людьми прогнозировалось заранее. Он в определенном смысле явился копией суда предыдущего и название «апелляционный» ничего в данном случае не изменило. Ради справедливости следует заметить, что на этот раз «Беркут» никто не вызывал, да и судебные заседания обошлись без ночных бдений. Конечно, энтузиасты независимой Украины проиграли и на этот раз. Замечу только, что само заседание походило на плохой театральный фарс. Все ходатайства истцов коллегия судей (председательствующий судья Карпушова) отвергала, что называется, с кондачка. А неудобоваримость фарса заключалась в следующем. После поступления каждого очередного ходатайства истцов председательствующий в соответствии с регламентом обращался к представителям ответчика с одним и тем же вопросом: согласны ли они с ходатайством. Представители ответчика – две горисполкомовские дамочки мгновенно и почти в автоматическом режиме односложно отвечали: нет. После этого три судейские головы, на несколько секунд склонившись одна к одной и проимитировав обряд обсуждения, повторяли вслед за молодыми чиновницами: нет! И все это происходило по одному сценарию, без каких-либо вариантов.

Не мешает припомнить немаловажное обстоятельство: во все время нахождения при государственной власти так называемых помаранчевых ни одна из донецких судебных инстанций ни разу не запретила кому-либо из желающих проводить акции в честь дня независимости. О чем это говорит? На мой взгляд, это говорит о высокой принципиальности донецких судей. В каденцию помаранчевого президента они не возражали против празднования Дня независимости даже в неюбилейные годы. А это обстоятельство неопровержимо свидетельствует о том, что донецкий суд – самый гуманный суд в мире. Правда, стоит отметить и следующий немаловажный факт: в 2005-10-ые годы ни один горисполком и ни один милицейский начальник Донбасса не обращался в суды с требованием запретить праздничные мероприятия. Но это уже проблемы местных горисполкомов и местных же милицейских начальников. Так что не имеет смысла вслед за известным персонажем задаваться бесполезным вопросом: «А судьи кто?». В Донбассе так: кому доверяет власть предержащая, те и судьи.

Обратимся к униженным и оскорбленным. Надо отдать должное участникам праздника: они не признали свое поражение и не сложили руки. Последовал ряд обращений в различные судебные инстанции с требованием признать незаконными и противоправными решение суда о запрете празднования Дня независимости, а также действия государственного исполнителя Полюховича, главного донецкого милиционера Седнева, требование отмены решения о штрафе, наложенном на пани Олейник. Так что борьба продолжается.

Теперь вернусь к тому, с чего начал. После изложенных фактов становится совершенно очевидно, с помощью каких методов и каким образом Донбасс объединяет Украину. Учитывая, помимо всего прочего, кадровую политику сегодняшних властителей, в данном контексте напрашивается совершенно иная формулировка: Донбасс оккупирует Украину. В описанном скандальном и почти невероятном поведении донецких властей как в капле воды отразился истинный менталитет хозяев Донбасса, выявилось не официальное, а действительное их отношение к государственности Украины, к ее патриотам, к ее будущему. Хозяева Донбасса, а теперь и всей Украины нередко любят пококетничать своим стремлением в Европу. Мне почему-то подумалось: а вдруг дело дойдет до европейского суда? Представляю, как там отнесутся к подобному иску. Скорее всего, долго не смогут поверить в происходящее и решат, что над высоким судом просто пошутили. Хотя какие уж тут шутки!? Тут трагический парадокс. Украиной управляют гвардейцы печально памятного северо-донецкого сепаратистского съезда, их соратники и последователи. И как видим, в настоящее время именно они распоряжаются судьбой украинских патриотов.

Отвлечемся, уважаемые читатели, на минуту ото всех описанных выше судебных баталий, от ссылок на Конституцию и всевозможные законы и взглянем на произошедшие в Донецке события с точки зрения обыкновенной человеческой морали. Ведь запрет гражданам Украины праздновать День независимости своей страны действительно относится к разряду фантасмагорий. Где, в каком царстве-государстве возможно что-либо подобное? Лично мне очень хочется узнать существует ли вообще подобный прецедент? В данном случае Салтыков-Щедрин отдыхает. Так что, хочет автор того или нет, напрашивается вполне конкретный вывод: у главарей донецкого клана со времени известного противостояния 2004-го года ни психология, ни характер, ни нравы принципиально не изменились. То же самое можно сказать и о многочисленной армии донбасских чиновников – в том числе и судебных.

P.S. Как оказалось, в нашем регионе самостоятельную судейскую ветвь власти обнаружить весьма трудно. Даже под микроскопом. Какое там разделение властей!? Как видим, судебная власть является продолжением власти исполнительной. И фактически не только не скрывает этого, но и гордиться своей «высокой принадлежностью». Так что остается завершить этот материал банальной фразой: «Спасибо жителям Донбасса за суд такого экстра-класса!». А в связи с тем, что суды практически действуют как полномочные представители исполнительной власти, вполне уместно обобщение: «Спасибо жителям Донбасса за власть…» И далее по тексту.

Корреспондент «Политикантропа» Павел Амитов