06/06/2008 | Петро

Черноморский флот - инструмент политической пропаганды.

28 мая 2008 года исполняется 11 лет со дня подписания в Киеве итоговых межправительственных соглашений о статусе и условиях пребывания Черноморского флота (ЧФ) России на территории Украины, о параметрах деления ЧФ, о взаиморасчетах, связанных с разделом флота и пребыванием Черноморского флота РФ на украинской территории. Украинский парламент ратифицировал эти документы 24 марта 1999 года. Государственная Дума ратифицировала 18 июня 1999 года.
Мы посвящаем цикл статей под общим названием Черноморский флот России – взгляд в будущее, в которых рассмотрим вопросы пребывания ЧФ на территории Украины, использование его в политических играх, сегодняшнее состояние и перспективы развития.

Вот уже 11 лет один из флотов России базируется на чужой территории, 11 лет ЧФ РФ без своей собственной главной военно-морской базы, 11 лет мы постоянно слышим о притеснениях и нападках на российский флот.
Что означает это странное присутствие ЧФ России в Крыму? Претензии на Севастополь и Крым, имперские амбиции или же отсутствие денег и желания на создание новой базы на своей территории? Россия все еще не может смириться с фактом провозглашения Украиной независимости и утратой влияния на внешнюю политику официального Киева. Все более часто слышна критика с севера на инициативы Украины избавиться от советского прошлого, развивать свою культуру и язык… А “крымскую карту” Россия постоянно пытается выдать своему и крымскому населению за козырную, постоянно напоминая о живущих в Крыму россиянах, о притеснении их прав и свобод, о важности Севастополя для защиты южных рубежей страны, о его героическом прошлом. И конечно же - о введении кораблей НАТО в город русских моряков. Единственным гарантом безопасности в этом “неспокойном” регионе постоянно выдается “великий и могучий” Черноморский флот.
У среднестатистического человека, на которого с газет, радио, Интернета и телевидения сваливается поток однотипной информации может сложиться впечатление, что это действительно так. А еще может показаться, что в Севастополе и Крыму живет 90% населения Российской федерации. Остальные 10% - из Москвы активно помогают своим великомученикам на Украине. Стоит на минутку отвлечься от этих ужасов и прояснить суть информационной политики Кремля. Подобные заявления по своей форме и содержанию в современной политике не новы. И в заявлениях Москвы четко прослеживается два направления.

1. Создание образа врага и формирование страха. Этот метод достаточно часто применяется руководством стран для отвлечения внимания своего населения от более серьезных внутриполитических проблем (низкие зарплаты, безработица, инфляция, высокая смертность, коррупция).
Согласно пирамиде А.Маслоу чувство защищенности является одним из важнейших в структуре потребностей человека. В данном случае российскими СМИ (которые практически все контролируются государством) роль врага приписывают НАТО, крымским татарам и украинской власти. В роли жертвы выступает российское население Крыма (непосредственно), и население России (частично). Черноморскому флоту отводится роль защитника.
Таким образом, Москва, постоянно напоминает о том, что ЧФ есть гарантом безопасности на южных рубежах России и выступает в этой же роли для всего российского населения Крыма.При этом, для местного населения чувство защищенности является особенно важным.
Может сложиться впечатление, что с уходом ЧФ, российское население поддастся неимоверному прессингу со стороны украинской власти. Стоит только напомнить, что по всему Крымскому полуострову зарегистрировано, как грибов после дождя, разных мастей пророссийских организаций, которые и должны отстаивать интересы, тех, ради кого и создавались.
Вся беда в том, что кроме выманивания денег из Москвы и выкрикивания пророссийских лозунгов перед выборами они фактически ничем и не занимаются.Кстати, российские чиновники и СМИ постоянно любят возмущаться, что страны Прибалтики, Грузия, Украина целенаправленно создают России имидж агрессивного государства. При этом, забывают упоминать, почему большинство российского населения (согласно социсследованиям) за последние годы начало причислять эти же страны к недружелюбным и враждебным по отношению к России.

2. Чувство гордости. Каждый человек хочет гордится чем-либо: своей работой, своими достижениями, своими детьми, своим городом.
В рамках государства, каждый гражданин хочет гордиться своим государством. Он хочет видеть свою страну великой, могучей, процветающей. И чувствовать себя самодостаточным.
Соответственно, постоянное напоминание о незаконной передаче Севастополя, города русских моряков, Украине, вызывают чувства разочарования и желание вернуть город и полуостров назад. Ведь хочется жить в Великой стране. При этом, абсолютно не учитываются подписанные международные документы. Кроме того, постоянно умалчивается ситуация о Дальнем Востоке, перед которым стоит реальная угроза экспансии со стороны Китая и депопуляции российского населения. Но это не столь важно, так как Дальний Восток не воспет в песнях, там не было двух героических оборон, его не приходилось завоевывать такими силами, как Крым. А вот Севастополь…
Как говорил император Александр І:” У России только два союзника — армия и флот”. Попробуем разобратьcя с одним из союзников России – Черноморским флотом…
Сегодня сравнить Черноморский флот с огромным единым военным механизмом трудно. Сейчас он ассоциируется с лакмусовой бумажкой, окраска которой характеризует отношения между Украиной и Россией.
По сообщениям СМИ мы все прекрасно знаем о “безупречном” состоянии Черноморского флота, о его высокой боевой подготовке, о его силе и мощи.
Повышенное внимание российских политиков к Черноморскому флоту, широкое осветление торжественных мероприятий формирует впечатление, будто ЧФ носит, чуть ли не стратегическое значение для России и обеспечивает тем самым господство в мировом океане.
В то же время, ВМС Украины создается образ жалкого подобия флота, не способного ни на какие серьезные действия. Сколько шума было об украинских кораблях после шторма в ноябре 2007 года. Яркие и красочные фотографии потрепанных украинских кораблей облетели все “независимые” СМИ.
Так вот, все “независимые СМИ” скромно умолчали о ситуации с мпк “Владимирец”, который после шторма не то, что не был на ходу, а даже сам на воде держаться не мог. Что это было: халатность личного состава либо еще что-то– не важно.
Важно другое – выпячивая ситуацию с кораблями ВМС, СМИ скромно умолчали о кораблях ЧФ. Не являются исключением на ЧФ кражи, в частности, дорогих деталей радиолокационных и радиоэлектронных станций с боевых кораблей (гркр “Москва”) непроизвольные стрельбы (большой десантный корабль “Цезарь Куников”) и т.д.
Украина развалила весь флот, доставшийся ей в результате раздела ЧФ СССР.
Многие любят указывать Украине на то, что она угробила все корабли, доставшиеся ей после раздела Черноморского флота.В связи с этим, стоит вспомнить историю
.В 1991 году в состав Черноморского флота входило более 800 боевых кораблей и катеров, специальных и вспомогательных судов, несколько сотен летательных аппаратов.
В составе флотских сил находились 2 противолодочных крейсера-вертолетоносца, 6 ракетных крейсеров и больших противолодочных кораблей 1 ранга, 20 эсминцев, БПК и сторожевых кораблей 2 ранга, 28 подводных лодок.
9 июня 1995 года было подписано соглашение о разделе ЧФ, согласно которому России передавалось 81,7%, Украине - 18,3% кораблей и судов.
После чего началась постепенная передача кораблей Украине. Корабли были поделены окончательно. А поскольку в течение предшествовавшего периода “общим” флотом реально владела Россия, поделила она их “по справедливости”. Практически все боевые единицы ЧФ, имеющие хоть какую-то боевую ценность, достались России: подводная лодка Б-871 (”Алроса”), ракетный крейсер “Москва”, все малые ракетные корабли и катера, новейший тральщик “Железняков” и т.п. В состав ЧФ России вошли 383 боевых надводных корабля, 56 боевых катеров, 49 кораблей специального назначения, 272 катера и рейдовых судна, 190 судов обеспечения, 5 подводных лодок, всего — 655 единиц.
В состав ВМС Украины входило 80 кораблей и судов различных классов.
Украинский флот к началу дележа состоял фактически из двух боеспособных единиц: сторожевого корабля “Гетман Сагайдачный” и корвета “Луцк”. Оба они, строившиеся для ВМФ СССР, в 1991 году были приватизированы украинцами на верфях в Керчи и Киеве.
От ЧФ Украина получила лишь один ценный корабль — десантный “Константин Ольшанский” и несколько тральщиков, а все остальное, что Россия отдала “братской стране”, — очевидный металлолом.
В целом борьба за флот увенчалась безоговорочной победой России. Сейчас из 383 боевых кораблей в составе Черноморского флота России осталось всего три с лишним десятка.
Таким образом, заявления о том, что Украина развалила все доставшиеся корабли от ЧФ СССР есть полностью беспочвенными. Большую часть кораблей Россия попросту пустила на металлолом, такая же участь постигла и корабли остальных флотов.
Нынешнее состояние ЧФ РФ.
Черноморский флот представляет собой причудливое по составу соединение из единичных экземпляров разнотипных кораблей, немалая часть которых имеет уже просто музейную ценность (из высказываний на форуме по ЧФ России).
Срок службы любого корабля зависит от своевременного прохождения доковых ремонтов. Как и в 90-е годы XX века, этот вопрос остается серьезнейшей проблемой ВМФ России. Из-за этого происходит списание кораблей, которые могли бы оставаться в строю ВМФ еще 10-20 лет. Но доковые ремонты на Черноморском флоте проводятся не так часто, чтобы можно было говорить о своевременной модернизации кораблей. По словам специалистов, выделяемые средства даже на 50% не покрывают нужды необходимые на своевременный ремонт и модернизацию корабельного состава флота.
А всем известно, что своевременный ремонт корабля – залог его длительной службы. Бывший главнокомандующий ВМФ РФ В.Комоедов дал всему этому такую оценку: “Чрезвычайно низкие темпы обновления арсеналов видов и родов войск не позволяют поддерживать боеготовность на должном уровне. Оружие морально и физически устаревает. Многие боевые корабли выслужили установленные сроки…”.
Одним из примеров есть атомный ракетный крейсер пр. 1144 “Адмирал Нахимов”, поставленный в ремонт в 2001 г. При условиях достаточного финансирования, ремонтные работы могли составить около 3 лет. Однако корабль ремонтируется уже на протяжении 7 лет в условиях крайне неудовлетворительного финансирования. Скорее всего, один из лучших надводных кораблей ВМФ РФ будет в ближайшее время списан.
Средний возраст кораблей ЧФ составляет: 30–й Краснознаменной дивизии надводных кораблей - 30 лет; 68-й бригады кораблей охраны водного района – 30 лет; 519-й отдельный дивизион разведывательных кораблей - 28 лет.
В принципе, можно говорить о том, что возраст кораблей ЧФ России не есть критическим.
Но стоит напомнить о том, что Украина за последние годы допустила введение в состав российского флота лишь одного корабля. А в условиях нынешней власти о замене вооружения на Черноморском флоте говорить не приходится. Таким образом, к 2017 году средний возраст кораблей ЧФ составит около 40 лет, что уже есть критическим и говорит о необходимости их последовательного списания и введения в состав флота новых кораблей.
Вспомним об украинской и российской субмаринах на Черном море. Подводная лодка (ПЛ) “Запорожье” стала уже именем нарицательным, как в свое время автомобиль “Запорожец”. Сколько о ней писалось и говорилось, сколько складывалось анекдотов – не счесть. В то же время все, абсолютно все не замечают состояния российской подлодки Б-380 (”Горьковский комсомолец”), которая уже около трех лет “активно охраняет” черноморские глубины в плавдоке “ПД-16″. И судя по всему, будет также активно охранять еще минимум год.
Сторожевой корабль “Сметливый” с его безотказными “Уранами” так ни разу не проводил стрельб. Кстати, по словам одного моряков, служащих на “Сметливом”, в пусковых установках корабля сейчас хранится краска: “…очень удобно, покрутил – пусковые опустились – налил себе краски сколько надо”.
Перспективы флота.
Чтобы понять перспективы развития ЧФ в ближайшие 10 лет, рассмотрим динамику развития ВМФ РФ в постсоветский период. В 1992-99 гг. ВМФ РФ получил от промышленности около 50 боевых кораблей и катеров, заложенных еще при СССР.
Это: - 14 атомных подводных лодок (по 5 пр. 949А и 971, по 1 пр. 09780, 671РТМК, 945А, 1851), - 1 ракетный крейсер пр. 1144 (”Пётр Великий”), - 3 эсминца (1 пр. 11551 и 2 пр. 956),- 1 сторожевой корабль (СКР) пр. 1154, - 2 малых противолодочных корабля (МПК) пр. 1124М, - 1 малый ракетный корабль (МРК) пр. 1239, - 7 ракетных катеров (РК) пр. 12411, - более 10 пограничных катеров пр. 10410, - 8 тральщиков, 1 большой десантный корабль (бдк) пр. 775.
Кроме того, в эти годы были построены (от закладки до передачи флоту) 1 атомная подводная лодка (ПЛА) пр. 971, 2 ПЛ пр. 877, несколько катеров пр. 10410. Было начато строительство 6 ПЛА (2 пр. 949А и 4 пр. 971), около 10 катеров пр. 10410. В 1990-е были заложены головные корабли новых проектов: ПЛА пр. 885 “Северодвинск”, ПЛ пр. 677 “Санкт-Петербург”, СКР пр. 1244 “Новик”. С 2000 г. поступление новых кораблей на флот резко снизилось. Были достроены ещё 3 единицы, заложенные при СССР: 1 ПЛА пр. 971 (”Гепард”), 1 ракетный катер пр. 12411 и 1 тральщик. При этом была потеряна ПЛА пр. 949А “Курск”, введенная в строй в 1995 г.
Из кораблей, заложенных в 1990-е, во времена правления В.Путина были достроены:
6 катеров пр. 10410, ПЛ “Санкт-Петербург”, спущенная на воду еще в 2004 году (в настоящее время проходит испытания, которые затягиваются из-за серьезных технических проблем), в последние 2 года заложены ещё 2 ПЛ этого типа.
ПЛА “Северодвинск” остается на верфи на протяжении уже 14 лет. Судя по высказываниям ряда представителей ВМФ, даже если эта лодка и будет достроена, она останется в единственном экземпляре.
Весьма странная ситуация сложилась со сторожевым кораблем “Новик”. Он был заложен в июле 1997 г. в Калининграде под новые системы вооружений и должен был стать самым мощным в мире кораблём класса “фрегат”. Однако вскоре строительство “Новика” было прекращено (в лучшем случае он будет достроен как учебный корабль почти без вооружения).
В декабре 2001 года в Санкт-Петербурге начал строиться СКР пр. 20380 “Стерегущий”. Имея лишь чуть меньшие размеры, чем “Новик”, он гораздо слабее его по своему боевому потенциалу (в первую очередь речь идет о слабости ПВО “Стерегущего”). На сегодняшний день “Стерегущий” еще не введён в строй, что совершенно ненормально для такого небольшого корабля (уже прошло почти 6 лет с момента закладки), однако заложены ещё 3 единицы данного типа.
Единственным кораблём, целиком построенным в период после 2000 г., стал малый артиллерийский корабль пр. 21630 “Астрахань”, заложены ещё 2 аналогичных корабля. Все они предназначены для использования на Каспийском море. Кроме того, Каспийская флотилия получила СКР пр. 1166 “Татарстан”.
Согласно “Государственной программы закупок вооружений на 2007-2015 гг.” для ВМФ планируется построить 14 боевых кораблей. Таким образом, в год в среднем будет строиться полтора корабля.
При наличии у России четырех флотов и одной флотилии, Черноморский флот в лучшем случае (если будут построены все 14 кораблей) получит целых два новых боевых корабля за девять лет.
Еще в 2005 году министр обороны Сергей Иванов заявил, что “в этом году у нас планируется обновление корабельной группировки, новые корабли будут поступать и в Севастополь, и в Новороссийск”. Только где они? Уже заканчивается 2008 год, но усиления группировки в Черном море так и не произошло. Или в России временное исчисление другое?
В данном контексте довольно цинично выглядят заявления всех ярых защитников Черноморского флота (начиная от экс-командующих российских флотов до представителей Министерства обороны и МИД) о том, что Черноморский флот был, есть и будет. Что флоту уделяется повышенное внимание, о флоте помнят, флот не оставят, за флот будут бороться и т.д. Но почему-то, очень блекло выглядит эта борьба и беспокойство о флоте.
Относительно будущего Черноморского флота в Севастополе.
Камнем преткновения здесь базовые украино-российские соглашения, согласно которым разрешается только однотипная замена техники.
Уже не один раз россияне планировали заменить технику, но как показывает практика – увы. Даже во времена Кучмы попытка ввода в состав ЧФ РФ подводной лодки пр. 877 с Санкт-Петербурга вместо подлодки пр. 641 не удалась. Тогда не стоит говорить о такой возможности при теперешнем правительстве.
В марте 2007 года заместитель министра иностранных дел Г.Карасин выразил обеспокоенность тем, что для России отсутствует возможность плановой модернизации вооружения Черноморского флота. По его словам, несколько лет назад российская сторона запланировала передислоцировать с Северного флота в Севастополь дизельную подводную лодку проекта 877 вместо списанной лодки аналогичного класса. Он отметил, что базовые соглашения не исключают такой замены, так как количественный и качественный состав флота не меняется: “Украинская сторона обещала подготовить проект соответствующего соглашения. И вот после 3 лет обещаний приходит отрицательный ответ”. Сколько обиды и несправедливости в его словах. Но почему-то господин Г.Карасин не вспомнил о совместном поручении президентов двух стран от 18.04.2000 года о переводе на территорию Украины ракетного катера на воздушной подушке “Самум” с Балтийского флота и введении его в состав ЧФ с портом приписки Севастополь. В качестве компенсации Россия пообещала передать Матросский клуб ЧФ украинской стороне. И что дальше? Корабль уже давным-давно в Севастополе, а ОНИ до сих пор совещаются!
В то же время украинская сторона постоянно заявляет, что не собирается продлевать срок пребывания ЧФ на своей территории после 2017 года.
С российской стороны звучат довольно противоречивые заявления: российское военное руководство и уполномоченные политики на официальном уровне говорят, что данный вопрос подымать рано, и он станет актуальным лишь к 2016 году; бывшее военное руководство, депутаты и политики на неофициальном уровне уверенно заявляют, что флот останется в Севастополе и после 2017 года.
В контексте вышеизложенного материала о состоянии ВМФ и ЧФ России можно объяснить данные заявления и очертить будущей ЧФ следующим образом.
Вспомним процесс вывода российских военных баз с территории Грузии (базы в г.Батуми и г.Ахалкалаки). Военная техника, имущество и личный состав выводились с 2006 по 2008 год. Вывод российских войск из Грузии обошелся казне на то время в 2,2 млрд. рублей. При этом, все выводилось на другие обустроенные базы. Таким образом, две российские военные базы выводились около трех лет.
Но ЧФ на порядок больше этих двух баз вместе взятых. Части ЧФ разбросаны по всему Крыму, здесь находятся арсеналы с вооружением, узлы связи, два аэродрома, около пятидесяти кораблей и 14 тыс. человек личного состава.
Из этого можно сделать следующие выводы. Во-первых, на вывод флота потребуется не менее пяти лет, поэтому разрабатывать детальный план вывода сил необходимо уже сейчас.
Во-вторых, только на вывод флота понадобятся десятки миллиардов рублей, что сильно ударит по оборонному бюджету. Ведь вместо закупки новой техники придется заниматься выводом устаревшей
.В связи с этим заявления со стороны России выглядят вполне логично. С одной стороны заявляют, что флот никуда не уйдет - к 2017 году просто нечему будет уходить (останутся лишь музейные экспонаты).
С другой стороны заявляют, что вопрос о выводе необходимо подымать не раньше 2016 года, так как то количество сил и средств, которое останется вполне можно вывести за год-полтора.

http://www.verbum.com.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=638&Itemid=175