09/26/2001 | Спостерігач

Кассетный скандал закончился! Вопросы о системном кризисе считать неуместными?

Дмитрий Скрябин, Part.org.ua
25.09.2001
«Ничто так не разделяет как разница уровней» (Ежи Лец)






Похоже, что исполнительная власть, по крайней мере, внешне, полностью оправилась от кассетного скандала, лихорадившего официальный Киев в течение столь долгого времени, а Администрация Президента восстановила контроль над политической ситуацией. Пожалуй, наиболее ярким доказательством этого факта является ситуация вокруг принятия закона о выборах депутатов.

Процесс принятия этого закона превратился в своеобразное соревнование по законодательному перетягиванию каната между парламентом и Президентом.

Напомним, что вначале речь шла о чисто пропорциональных выборах, причем наблюдатели считали позицию ВР более сильной, чем позицию АП, поскольку за пропорциональную систему выборов в ВР выступали такие разнородные силы как СДПУ(о) и коммунисты, Рух и ПРП. Тем не менее, вначале парламент пошел на один компромисс - пропорция 75% пропорциональщиков на 25% мажоритарщиков (этот компромиссный вариант был безоговорочно отвергнут Леонидом Кучмой), затем согласился с Президентом: 50% на 50%, учел еще ряд его замечаний, а Леонид Кучма методично «дожимал» ВР, раз за разом накладывал вето на принимаемый парламентом закон.

"Рад, что в парламенте начали работать, и несовершенный парламент принял закон и согласился со схемой "50% на 50%", - отметил Президент, но подчеркнул: к закону и сегодня "уже чересчур много замечаний", среди которых - по срокам предвыборной кампании. По его словам, закон изучается не только в администрации Президента, а подан "на широкое обсуждение" украинских экспертов и экспертов международных организаций - "пусть изучают и дают также оценку".

Вместе с тем, г-н Кучма подчеркнул, что "главное решение будет принимать он", - сообщает Интерфакс-Украина.

Напомним, что согласно принятому ВР закону, избирательная кампания начинается за 170 дней до начала выборов - 12 октября 2001 года. Президент же ранее высказывался за 90 дней кампании. О том, что в любом случае избирательная компания будет стартовать 12 октября, заявил вице-спикер Виктор Медведчук.

Однако прозвучали симптоматические «пожелания трудящихся» из НДП и МБР, в которых они призвали Президента не подписывать и последний вариант закона, поскольку считают дискриминационной норму о представительстве в участковых избирательных комиссиях членов только тех партий, которые преодолели 4%-й барьер на выборах 1998 г.

Сегодня Леонид Кучма еще раз подчеркнул, что он "категорически" против пропорциональной системы выборов в местные органы власти. "Это просто смешно", - отметил Президент, выступая на семинаре для региональных СМИ. Похоже, что эта характеристика может быть отнесена не только к закону, но и к любым попыткам парламента конкурировать с АП в политическом поле принятия ключевых решений для развития страны. С одной оговоркой, нынешнего сотава парламента. Фактически, если не вспоминать различные аргументы сторонников и противников пропорциональной системы выборов, речь идет о консервации основных положений избирательного законодательства 1998 года – как минимум до парламентских выборов 2006 года.

Таким образом, АП восстановила статус-кво, существовавшее до начала кассетного скандала, но решение ключевых вопросов (модель государственного устройства, проведение административной и экономической реформы) отложили до избрания нового состава парламента в марте 2002 года. Между тем, сегодняшние предвыборные расклады, во-первых, отнюдь не гарантируют безоговорочную победу на предстоящих выборах так называемых «пропрезидентских партий». А во-торых, по мере приближения президентских выборов 2004 года мы, очевидно, увидим удивительные превращения «простаропрезидентских сил» в «проновопрезидентские силы». То есть АП в лице нового парламента столкнется с качественно новой ситуацией. Не исключено, что к этому времени элементарно закончится срок хранения, и бережно «законсервированные проблемы» начнут взрываться, не оставляя ни малейшей возможности на адекватную реакцию.