На Україні розгортається черговий корупційний скандал
06/16/2001 | Sashko
http://ukraina.hit.bg
В центрі скандалу - Агенція з управління державним матеріальним резервом, якою керує Є.А.Червоненко.
ІНФОРМАЦІЯ
про результати перевірки роботи Державного агенства з управління державним матеріальним резервом
Результати перевірки, проведеної ГоловКРУ України в Державному агентстві з управління державним матеріальним резервом, свідчать про те, що керівництвом цього відомства (Червоненко Є.А. - на посаді з 30.06.00, до цього з 01.02.00 - голова правління ДАК по матеріальних резервах) було в замаскованій формі створено організовану систему розкрадання товарно-матеріальних цінностей державного та мобілізаційного резерву шляхом розгалуженої мережі фінансових махінацій та зловживань, приховані численні факти нестачі та розбазарювання майна, його псування.
Внаслідок гіпертрофованої комерціалізації господарської діяльності Держрезерву зірвано завдання належного наповнення резервів, частину яких безповоротно втрачено або реалізовано з величезними збитками для держави.
Тільки за перші 10 місяців минулого року матеріальні запаси Держрезерву зменшились на 79,4 мли. гри. з 2561,6 млн. грн. до -2482,2 млн. грн.
Кабінет Міністрів України всупереч власним же рішенням (розпорядження від 07.02.00 № 69-р. постанови від 08.02.96 № 170), в ході роботи ліквідаційної комісії Держкомрезерва надало право ДПО НВО "Либідь", з 20.06.00 до визначення правозаступника Держкомрезерву, проводити операції з матеріальними цінностями державного резерву (рішення КМУ від 26:06.00 № 18 на прохання Мінекономіки - лист від 16.06.00 № 67-90/2163-10 на адресу Прем' єр-міністра України).
Доцільність та правомірність створення зазначеного підприємства "Либідь", яке монопольно і безконтрольно опанувало діяльність по реалізації та освіженню матеріальних цінностей, викликають великий сумнів в його реальних цілях і задачах.
Наприклад, збитки від реалізації цим підприємством у 2000 році по занижених цінах 19,29 тис. тонн олії склали 3,8 млн. грн. (закладали по 2000 грн. за тонну, а реалізовували по 1800 грн, в той час коли згідно даних сектора прогнозування цін самого Агенства, ціна на олію у 2000 році була не нижче 2200 грн/т).
Одержані від реалізації масла тваринного кошти у сумі 5169 тис. грн. ДП "НВО-Либідь" незаконно використало на придбання нафти. Аналогічно, цим ДП не перераховано Агентству 2384,7 тис. грн. за реалізовані молочні консерви та м'ясо яловичини.
В той же час, план освіження товарів продовольчої групи за 9 місяців 2000 року не виконано і, в порушення встановленого порядку не освіжено м'яса 0,16 тис. тонн, молочних консервів 4 туб, чаю 40 тис. тонн і масла тваринного - 2 тис. тонн.
Агентством не досягнуто належний рівень накопичення нафтопродуктів і енергоносіїв за багатьма показниками. По бензину він складає 12,5%, по дизпаливу - 10,9%, авіапаливу - 41,9%. Матеріали цінностей недооцінені і рахуються по занижених цінах.
Наприклад, вся вартість мазуту, яка обліковується по бухгалтерському обліку Агентства в кількості 533226 тонн, станом на 01.10.2000 р. складає 36956, 9 тис. грн., що майже в 12 разів нижче діючих цін.
В той же час, продовжується незаконна практика самовільного вилучення ресурсів: 282 тис. тонн мазуту на суму 13,4 млн. грн., 5043 тис. тонн вугілля на суму 601,2 млн. грн. та нестача його 36,5 тис. тонн на суму 5,8 млн. грн.
За даними Агентства станом на 01.10.00 рахується заборгованість за незаконно вилучений з держрезерву без його нарядів природний газ в кількості 2496,4 млн. куб. м. на суму 749,5 млн. грн.
Такий стан справ створює ідеальні умови для розкрадання державних ресурсів і нанесення збитків державі.
Внаслідок свідомої халатності з боку керівництва Держкомрезерву та його правонаступника Агентства, коли при укладанні договорів на відпуск, продаж товарів не передбачається відповідальність і не визначається гарант повернення цінностей чи сплата грішми, та невжиття відповідних заходів реагування за відпущені матеріальні цінності одержувачи не розраховуються тривалий час.
Всього, станом на 01.10.00 дебіторська заборгованість за відпущені цінності державного резерву становила 3 090 717,2 тис. грн. З них: підприємств сфери управління Мінпаливенрго -1 397 084,6 тис. грн.; силових міністерств 34 554 тис. грн.; ДАК "Хліб України" - 486 761 тис. грн.; підприємств Держкомпромполітики - 101 226 тис. грн.; концерн "Украгротехсервіс" - 19 144 тис. грн.; підприємств АПК - 465 136 тис. грн.; інших дебіторів 586 810 тис. грн., в тому числі ЗАТ "Об'єднання" - 287289 тис. гривень.
Встановлені і інші суттєві порушення чинного законодавства.
Наприклад, формуванню, розміщенню, зберіганню, використанню, поповненню та освіженню мобілізаційного резерву взагалі не приділяється ніякої уваги, що веде до зниження потенціалу обороноздатності країни.
На теперішній час навіть не складено нових мобілізаційних планів накопичення цінностей - вони визначені мобілізаційними завданнями колишнього Радянського Союзу (1986), а тому і відсутні на підприємствах - зберігачах. Запаси матеріальних цінностей розташовані на 2673 пунктах всього балансовою вартістю 1469,5 млн. грн., що набагато нижче (у 3-7 разів) від діючих оптово-відпускних цін, і при їх реалізації допускаються зловживання щодо застосування рівня цін.
Підприємствами договори на зберігання цінностей мобрезерву з Агентством не укладались, що надало можливість підприємствам -зберігачам скласти з себе відповідальність за належний стан зберігання та використання цінностей мобілізаційного резерву.
В Луганській області цінності мобілізаційного резерву зберігаються на території російського підприємства ВАТ "Донець", а в м. Севастополь - спільного російсько-фінського підприємства "Марін інженіренг Сервіс".
На багатьох підприємствах відсутні спецчастини (в зв'язку зі зміною форми власності), а також ліцензії (від 20 до 50 %) на здійснення діяльності, пов'язаних з державною таємницею.
За даними здійснених на вимогу державної контрольно-ревізійної служби інвентаризацій цінностей мобілізаційного резерву встановлено численні факти їх недостач (розкрадань) на загальну суму 40,4 млн. гривень в облікових цінах, що в діючих на ринку цінах складає 106,3 млн. гривень.
Встановлено факти самовільного вилучення цінностей мобрезерву на виробничі потреби 190 підприємствами - зберігачами в облікових цінах на 318 млн.гривень.
Загалом, проведеними державною контрольно-ревізійною службою перевірками підприємств - зберігачів цінностей мобрезерву встановлено фінансових порушень всього на загальну суму 270,1 млн. гривень. Сума встановлених порушень в облікових цінах складає 18,4 відсотка від загальної вартості цінностей мобілізаційного резерву держави.
В центрі скандалу - Агенція з управління державним матеріальним резервом, якою керує Є.А.Червоненко.
ІНФОРМАЦІЯ
про результати перевірки роботи Державного агенства з управління державним матеріальним резервом
Результати перевірки, проведеної ГоловКРУ України в Державному агентстві з управління державним матеріальним резервом, свідчать про те, що керівництвом цього відомства (Червоненко Є.А. - на посаді з 30.06.00, до цього з 01.02.00 - голова правління ДАК по матеріальних резервах) було в замаскованій формі створено організовану систему розкрадання товарно-матеріальних цінностей державного та мобілізаційного резерву шляхом розгалуженої мережі фінансових махінацій та зловживань, приховані численні факти нестачі та розбазарювання майна, його псування.
Внаслідок гіпертрофованої комерціалізації господарської діяльності Держрезерву зірвано завдання належного наповнення резервів, частину яких безповоротно втрачено або реалізовано з величезними збитками для держави.
Тільки за перші 10 місяців минулого року матеріальні запаси Держрезерву зменшились на 79,4 мли. гри. з 2561,6 млн. грн. до -2482,2 млн. грн.
Кабінет Міністрів України всупереч власним же рішенням (розпорядження від 07.02.00 № 69-р. постанови від 08.02.96 № 170), в ході роботи ліквідаційної комісії Держкомрезерва надало право ДПО НВО "Либідь", з 20.06.00 до визначення правозаступника Держкомрезерву, проводити операції з матеріальними цінностями державного резерву (рішення КМУ від 26:06.00 № 18 на прохання Мінекономіки - лист від 16.06.00 № 67-90/2163-10 на адресу Прем' єр-міністра України).
Доцільність та правомірність створення зазначеного підприємства "Либідь", яке монопольно і безконтрольно опанувало діяльність по реалізації та освіженню матеріальних цінностей, викликають великий сумнів в його реальних цілях і задачах.
Наприклад, збитки від реалізації цим підприємством у 2000 році по занижених цінах 19,29 тис. тонн олії склали 3,8 млн. грн. (закладали по 2000 грн. за тонну, а реалізовували по 1800 грн, в той час коли згідно даних сектора прогнозування цін самого Агенства, ціна на олію у 2000 році була не нижче 2200 грн/т).
Одержані від реалізації масла тваринного кошти у сумі 5169 тис. грн. ДП "НВО-Либідь" незаконно використало на придбання нафти. Аналогічно, цим ДП не перераховано Агентству 2384,7 тис. грн. за реалізовані молочні консерви та м'ясо яловичини.
В той же час, план освіження товарів продовольчої групи за 9 місяців 2000 року не виконано і, в порушення встановленого порядку не освіжено м'яса 0,16 тис. тонн, молочних консервів 4 туб, чаю 40 тис. тонн і масла тваринного - 2 тис. тонн.
Агентством не досягнуто належний рівень накопичення нафтопродуктів і енергоносіїв за багатьма показниками. По бензину він складає 12,5%, по дизпаливу - 10,9%, авіапаливу - 41,9%. Матеріали цінностей недооцінені і рахуються по занижених цінах.
Наприклад, вся вартість мазуту, яка обліковується по бухгалтерському обліку Агентства в кількості 533226 тонн, станом на 01.10.2000 р. складає 36956, 9 тис. грн., що майже в 12 разів нижче діючих цін.
В той же час, продовжується незаконна практика самовільного вилучення ресурсів: 282 тис. тонн мазуту на суму 13,4 млн. грн., 5043 тис. тонн вугілля на суму 601,2 млн. грн. та нестача його 36,5 тис. тонн на суму 5,8 млн. грн.
За даними Агентства станом на 01.10.00 рахується заборгованість за незаконно вилучений з держрезерву без його нарядів природний газ в кількості 2496,4 млн. куб. м. на суму 749,5 млн. грн.
Такий стан справ створює ідеальні умови для розкрадання державних ресурсів і нанесення збитків державі.
Внаслідок свідомої халатності з боку керівництва Держкомрезерву та його правонаступника Агентства, коли при укладанні договорів на відпуск, продаж товарів не передбачається відповідальність і не визначається гарант повернення цінностей чи сплата грішми, та невжиття відповідних заходів реагування за відпущені матеріальні цінності одержувачи не розраховуються тривалий час.
Всього, станом на 01.10.00 дебіторська заборгованість за відпущені цінності державного резерву становила 3 090 717,2 тис. грн. З них: підприємств сфери управління Мінпаливенрго -1 397 084,6 тис. грн.; силових міністерств 34 554 тис. грн.; ДАК "Хліб України" - 486 761 тис. грн.; підприємств Держкомпромполітики - 101 226 тис. грн.; концерн "Украгротехсервіс" - 19 144 тис. грн.; підприємств АПК - 465 136 тис. грн.; інших дебіторів 586 810 тис. грн., в тому числі ЗАТ "Об'єднання" - 287289 тис. гривень.
Встановлені і інші суттєві порушення чинного законодавства.
Наприклад, формуванню, розміщенню, зберіганню, використанню, поповненню та освіженню мобілізаційного резерву взагалі не приділяється ніякої уваги, що веде до зниження потенціалу обороноздатності країни.
На теперішній час навіть не складено нових мобілізаційних планів накопичення цінностей - вони визначені мобілізаційними завданнями колишнього Радянського Союзу (1986), а тому і відсутні на підприємствах - зберігачах. Запаси матеріальних цінностей розташовані на 2673 пунктах всього балансовою вартістю 1469,5 млн. грн., що набагато нижче (у 3-7 разів) від діючих оптово-відпускних цін, і при їх реалізації допускаються зловживання щодо застосування рівня цін.
Підприємствами договори на зберігання цінностей мобрезерву з Агентством не укладались, що надало можливість підприємствам -зберігачам скласти з себе відповідальність за належний стан зберігання та використання цінностей мобілізаційного резерву.
В Луганській області цінності мобілізаційного резерву зберігаються на території російського підприємства ВАТ "Донець", а в м. Севастополь - спільного російсько-фінського підприємства "Марін інженіренг Сервіс".
На багатьох підприємствах відсутні спецчастини (в зв'язку зі зміною форми власності), а також ліцензії (від 20 до 50 %) на здійснення діяльності, пов'язаних з державною таємницею.
За даними здійснених на вимогу державної контрольно-ревізійної служби інвентаризацій цінностей мобілізаційного резерву встановлено численні факти їх недостач (розкрадань) на загальну суму 40,4 млн. гривень в облікових цінах, що в діючих на ринку цінах складає 106,3 млн. гривень.
Встановлено факти самовільного вилучення цінностей мобрезерву на виробничі потреби 190 підприємствами - зберігачами в облікових цінах на 318 млн.гривень.
Загалом, проведеними державною контрольно-ревізійною службою перевірками підприємств - зберігачів цінностей мобрезерву встановлено фінансових порушень всього на загальну суму 270,1 млн. гривень. Сума встановлених порушень в облікових цінах складає 18,4 відсотка від загальної вартості цінностей мобілізаційного резерву держави.
Відповіді
2001.06.16 | НеДохтор
Re: Інша сторона медалі
З цього матеріалу ситуація виглядає іншою:http://www.pravda.com.ua/?10613-5-1
Що є правдою важко визначити і з публікацій за/проти. На читачів бездоказово вивалюють гору цифр з багатьма нулями. Це "extensive publicity", а по нашому - пропаганда з двох сторін в боротьбі за "смачне місце".