Як фінансується молодь та екологія
01/11/2002 | Чучхе
Ось прийшло з тією розсилкою, що її розсилає відомий в певних колах Сергій Федоринчик. Я її даю так як є, вибачте за шрифти, ніколи справляти
Шановн╕ колеги!
Тим з Вас, хто ма╓ доступ ╤нтернет-он-лайн, варто ╕нколи заглядати
на сайт Рахунково╖ палати .
Можливо, що це найц╕кав╕ший з укра╖нських державних ╕нформац╕йних
ресурс╕в.
(Тим у кого ╓ лише електронна пошта, д╕статись до зм╕сту цих
стор╕нок допоможуть АГОРА-сервери, наприклад, .
Достатньо над╕слати на таку адресу лише один рядок
SEND http://www.ac-rada.gov.ua
╕ Вам прийде текстовий зм╕ст першо╖ стор╕нки сайту з посиланнями
(http-адресами) на ╕нш╕. Вибравши те, що Вас ц╕кавить ╕ над╕славши
знову запит АГОРА-серверу на д╕ставку потр╕бно╖ Вам стор╕нки,
Ви подорожуватиме по ╤нтернету набагато пов╕льн╕ше, але
╕ набагато дешевше)
Додаю два приклади з цього сайту.
Другий стосу╓ться д╕яльност╕ з М╕н╕стерства еколог╕╖ та природних
ресурс╕в. М╕й коментар до нього - наприк╕нц╕.
Серг╕й Федоринчик
/////////////////////////////////////////////////////////////////////
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
Розглянуто Колег╕╓ю Рахунково╖ палати
Трипроцентн╕ п╕льговики,
або
Яку "молодь" ф╕нансу╓ держава?
19 с╕чня 2001року
СИСТЕМА БЮДЖЕТНОГО Ф╤НАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНО╥ П╤ДТРИМКИ МОЛОД╤
НЕ В╤ДПОВ╤ДА╢ ЗАВДАННЯМ СЬОГОДН╤ШНЬОГО ДНЯ ╤ НЕ СПРИЯ╢
ВИР╤ШЕННЮ ГОСТРИХ СОЦ╤АЛЬНИХ ПРОБЛЕМ -
констатувала Колег╕я Рахунково╖ палати, розглянувши Зв╕т
"Про анал╕з використання кошт╕в Державного бюджету Укра╖ни
на виконання молод╕жних та соц╕альних програм за 9 м╕сяц╕в
2000 року" Державним ком╕тетом молод╕жно╖ пол╕тики, спорту ╕
туризму Укра╖ни. Аудитори виявили, що понад 75 в╕дсотк╕в
бюджетних кошт╕в, затверджених у Державному бюджет╕ Укра╖ни
на 2000 р╕к на реал╕зац╕ю молод╕жних та соц╕альних програм,
надходить у розпорядження громадсько╖ орган╕зац╕╖ -
Укра╖нського нац╕онального ком╕тету молод╕жних орган╕зац╕й
(УНКМО).
При цьому не врахову╓ться, що членством у ц╕й громадськ╕й
орган╕зац╕╖ охоплено не б╕льше трьох в╕дсотк╕в молод╕
Укра╖ни. Ця недержавна структура перебува╓ практично, поза
ф╕нансовим контролем Державного ком╕тету молод╕жно╖
пол╕тики, спорту ╕ туризму, а також контрольних орган╕в
держави. При такому п╕дход╕ д╕яльн╕сть ╕нших молод╕жних
орган╕зац╕й Укра╖ни залиша╓ться поза увагою держави.
Як зазначалося на Колег╕╖, внасл╕док в╕дсутност╕ належного
контролю М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни та Державного
ком╕тету молод╕жно╖ пол╕тики, спорту ╕ туризму допущен╕
факти нец╕льового та незаконного використання кошт╕в
державного бюджету Укра╖ни на загальну суму 867,9 тис.
гривень.
З ц╕╓╖ суми Укра╖нським нац╕ональним ком╕тетом молод╕жних
орган╕зац╕й зд╕йснено нец╕льового та неефективного
витрачання державних кошт╕в на загальну суму 565,2 тис.
гривень. Тобто, створено неефективну, непрозору ╕ за сво╖м
зм╕стом шк╕дливу систему ф╕нансування, за яко╖ зам╕сть
виконання молод╕жних програм, частина кошт╕в спрямову╓ться
на закуп╕влю оргтехн╕ки, оренду прим╕щень ╕ придбання
матер╕альних ц╕нностей.
П╕д виглядом реал╕зац╕╖ державних молод╕жних ╕ соц╕альних
програм зд╕йсню╓ться фактично утримання громадських
орган╕зац╕й.
Розглянувши матер╕али перев╕рки, Колег╕я Рахунково╖ палати
констатувала, що близько 30 в╕дсотк╕в кошт╕в, вид╕лених з
Державного бюджету Укра╖ни на соц╕альн╕ та молод╕жн╕
програми, витрача╓ться на концерти, шоу, ╕нш╕ розважальн╕
заходи, а також на конференц╕╖, наради, сем╕нари ╕ в такий
спос╕б зводиться нан╕вець соц╕альна значим╕сть вказаних
програм.
╕нформац╕ю про результати перев╕рки Колег╕я вир╕шила
над╕слати Верховн╕й Рад╕ Укра╖ни та Каб╕нету М╕н╕стр╕в.
Прес-служба Рахунково╖ палати Укра╖ни
http://www.ac-rada.gov.ua
222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222
Розглянуто Колегi╓ю Рахунково╖ палати
ВИДIЛЕНI КОШТИ НЕ "ПРАЦЮЮТЬ" НА ВИРIШЕННЯ ПРОБЛЕМ ОХОРОНИ ДОВКIЛЛЯ
29.05.2001
Мiнiстерством екологi╖ та природних ресурсiв Укра╖ни допущено
неефективне використання 14,5 мiльйона гривень, незаконне - 3,5
мiльйона та не за цiльовим призначенням 100 тисяч гиривень -
пiдвiдомчими установами, - такi цифри назвали контролери Рахунково╖
палати, провiвши перевiрку формування та використання коштiв
Державного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Як свiдчать матерiали перевiрки, держава кошти Мiнекоресурсiв видiля╓,
екологiчних проблем - хоч вiдбавляй, однак грошi на охорону довкiлля
по-господарськи не використовуються:
Управлiння коштами Державного фонду охорони навколишнього природного
середовища на всiх етапах - вiд планування, розподiлу, фiнансування -
до ╖х використання Мiнекоресурсiв здiйсню╓ться неефективно i з
порушенням чинного законодавства, - зазнача╓ться у висновку Колегi╖
Рахунково╖ палати.
Розпорошення коштiв та вiдсутнiсть ╖х концентрацi╖ на прiоритетних
напрямках, виконання яких мало б найбiльш вагомий ефект, негативно
вплива╓ на забезпечення реалiзацi╖ державно╖ полiтики в галузi охорони
довкiлля.
Як зазначалося на Колегi╖ Рахунково╖ палати, що розглянула матерiали
перевiрки, внаслiдок невикористання та розпорошення коштiв по багатьох
проектах, непрiоритетних напрямках, невиконання законiв Укра╖ни щодо
фiнансування загальнодержавних програм Мiнiстерством екологi╖ та
природних ресурсiв не забезпечувалось виконання завдань по реалiзацi╖
державно╖ полiтики у сферi охорони навколишнього природного
середовища.
Порушуючи норми законiв Укра╖ни, на утримання мiсцевих
природоохоронних органiв та апарату Мiнiстерства незаконно, за рахунок
коштiв Державного фонду, використано 3,5 мiльйона гривень.
При наявностi напружено╖ екологiчно╖ ситуацi╖ у багатьох регiонах, у
2000 роцi не розподiлено i не використано кошти Державного фонду на
загальну суму 13,8 млн. гривень. У той же час передбачений Законом
Укра╖ни "Про охорону навколишнього природного середовища" напрям
використання коштiв Державного фонду на здiйснення заходiв для
зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на
здоров"я населення у 2000 роцi не фiнансувався.
Iнформацiю з цього питання Колегiя Рахунково╖ палати надiслала
Верховнiй Радi та Кабiнету Мiнiстрiв, висновки - Мiнекоресурсiв для
усунення виявлених порушень.
Прес-служба Рахунково╖ палати
http://www.ac-rada.gov.ua
333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333
КОМЕНТАР
Як видно, перев╕рки ц╕ в╕дбулись давно, але до широко╖
громадськост╕ вони не доводились. На жаль, мало звертають уваги
на ц╕ справи ╕ журнал╕сти. Хоча п╕сля другого м╕сця Укра╖ни
у всесв╕тньому рейтингу корумпованост╕, обов'язком кожного
св╕домого громадянина мала б стати - ц╕кавн╕сть: а як
витрачаються грош╕ податкоплатник╕в.
На жаль М╕н╕стерство еколог╕╖, хоча ╕ ╓ найб╕льш в╕дкритим
для громадськост╕ з ус╕х укра╖нських в╕домств, про перев╕рку
Рахунковою Палатою, ╖╖ результати та коментар╕ М╕н╕стерства з
приводу зауважень РПУ мовчить. Спод╕ваюсь, що це все ж таки
в╕дбудеться.
Тепер ми ма╓мо сприймати критично розмови сп╕вроб╕тник╕в
М╕н╕стерства про нестачу грошей на природоохоронн╕ заходи. Питання
про ефективн╕сть витрат було, ╓ ╕ буде актуальним.
Але з неголосних репл╕к сп╕вроб╕тник╕в М╕н╕стерства доноситься
занепоко╓ння, що бухгалтерськ╕ фах╕вц╕ з РПУ з водою виплескують ╕
дитину - начебто вони заперечують доц╕льн╕смть та обгрунтован╕сть
ф╕нансування заход╕в з еколог╕чного ╕нформування та еко-просв╕ти.
На жаль, громадськост╕ браку╓ знання аргументац╕╖ обох стор╕н. Для
екоНУО нема╓ жодного сумн╕ву не т╕льки в доц╕льност╕ ф╕нансування
таких заход╕в, б╕льше того - без них сммправжня еколог╕чна
д╕яльн╕сть взагал╕ неможлива. А якщо оц╕нити ефектив╕сть за
кртиер╕╓м - витрати/результати, так ц╕ заходи взагамл╕ ╓ найб╕льш
виправданими.
Кр╕м цього короткого прес-рел╕зу з зас╕дання колег╕╖ на
сайт╕, РПУ видала в паперовому вигляд╕ б╕льш повний зв╕т про
перев╕рку. Я постараюсь отримати його в електронному вигляд╕ та
над╕слати на на електронну конференц╕ю для член╕в
Робочо╖ групи НУО щодо ф╕нансування природоохоронно╖ д╕яльност╕ та
участ╕ громадськост╕ в бюджетному процес╕ та вс╕м бажаючим -
надсилайте заявки. Буду вдячний за ВАш╕ зауваження та коментар╕ до
цих матер╕ал╕в, готовий пересалти ╖х в конференц╕ю .
Серг╕й Федоринчик, кер╕вник ╕нформцентру УЕА "Зелений св╕т"
--
Serghiy M. Fedorynchyk ,
Director of Zeleny Svit Informational Centre,
Ukrainian Environmental Association "Zeleny Svit" (Green World)
Post address: post box 449, Kyiv-1, 01001, Ukraine;
Phone (380-44) 456-3435, fax connected manually on request
Шановн╕ колеги!
Тим з Вас, хто ма╓ доступ ╤нтернет-он-лайн, варто ╕нколи заглядати
на сайт Рахунково╖ палати .
Можливо, що це найц╕кав╕ший з укра╖нських державних ╕нформац╕йних
ресурс╕в.
(Тим у кого ╓ лише електронна пошта, д╕статись до зм╕сту цих
стор╕нок допоможуть АГОРА-сервери, наприклад, .
Достатньо над╕слати на таку адресу лише один рядок
SEND http://www.ac-rada.gov.ua
╕ Вам прийде текстовий зм╕ст першо╖ стор╕нки сайту з посиланнями
(http-адресами) на ╕нш╕. Вибравши те, що Вас ц╕кавить ╕ над╕славши
знову запит АГОРА-серверу на д╕ставку потр╕бно╖ Вам стор╕нки,
Ви подорожуватиме по ╤нтернету набагато пов╕льн╕ше, але
╕ набагато дешевше)
Додаю два приклади з цього сайту.
Другий стосу╓ться д╕яльност╕ з М╕н╕стерства еколог╕╖ та природних
ресурс╕в. М╕й коментар до нього - наприк╕нц╕.
Серг╕й Федоринчик
/////////////////////////////////////////////////////////////////////
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
Розглянуто Колег╕╓ю Рахунково╖ палати
Трипроцентн╕ п╕льговики,
або
Яку "молодь" ф╕нансу╓ держава?
19 с╕чня 2001року
СИСТЕМА БЮДЖЕТНОГО Ф╤НАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНО╥ П╤ДТРИМКИ МОЛОД╤
НЕ В╤ДПОВ╤ДА╢ ЗАВДАННЯМ СЬОГОДН╤ШНЬОГО ДНЯ ╤ НЕ СПРИЯ╢
ВИР╤ШЕННЮ ГОСТРИХ СОЦ╤АЛЬНИХ ПРОБЛЕМ -
констатувала Колег╕я Рахунково╖ палати, розглянувши Зв╕т
"Про анал╕з використання кошт╕в Державного бюджету Укра╖ни
на виконання молод╕жних та соц╕альних програм за 9 м╕сяц╕в
2000 року" Державним ком╕тетом молод╕жно╖ пол╕тики, спорту ╕
туризму Укра╖ни. Аудитори виявили, що понад 75 в╕дсотк╕в
бюджетних кошт╕в, затверджених у Державному бюджет╕ Укра╖ни
на 2000 р╕к на реал╕зац╕ю молод╕жних та соц╕альних програм,
надходить у розпорядження громадсько╖ орган╕зац╕╖ -
Укра╖нського нац╕онального ком╕тету молод╕жних орган╕зац╕й
(УНКМО).
При цьому не врахову╓ться, що членством у ц╕й громадськ╕й
орган╕зац╕╖ охоплено не б╕льше трьох в╕дсотк╕в молод╕
Укра╖ни. Ця недержавна структура перебува╓ практично, поза
ф╕нансовим контролем Державного ком╕тету молод╕жно╖
пол╕тики, спорту ╕ туризму, а також контрольних орган╕в
держави. При такому п╕дход╕ д╕яльн╕сть ╕нших молод╕жних
орган╕зац╕й Укра╖ни залиша╓ться поза увагою держави.
Як зазначалося на Колег╕╖, внасл╕док в╕дсутност╕ належного
контролю М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни та Державного
ком╕тету молод╕жно╖ пол╕тики, спорту ╕ туризму допущен╕
факти нец╕льового та незаконного використання кошт╕в
державного бюджету Укра╖ни на загальну суму 867,9 тис.
гривень.
З ц╕╓╖ суми Укра╖нським нац╕ональним ком╕тетом молод╕жних
орган╕зац╕й зд╕йснено нец╕льового та неефективного
витрачання державних кошт╕в на загальну суму 565,2 тис.
гривень. Тобто, створено неефективну, непрозору ╕ за сво╖м
зм╕стом шк╕дливу систему ф╕нансування, за яко╖ зам╕сть
виконання молод╕жних програм, частина кошт╕в спрямову╓ться
на закуп╕влю оргтехн╕ки, оренду прим╕щень ╕ придбання
матер╕альних ц╕нностей.
П╕д виглядом реал╕зац╕╖ державних молод╕жних ╕ соц╕альних
програм зд╕йсню╓ться фактично утримання громадських
орган╕зац╕й.
Розглянувши матер╕али перев╕рки, Колег╕я Рахунково╖ палати
констатувала, що близько 30 в╕дсотк╕в кошт╕в, вид╕лених з
Державного бюджету Укра╖ни на соц╕альн╕ та молод╕жн╕
програми, витрача╓ться на концерти, шоу, ╕нш╕ розважальн╕
заходи, а також на конференц╕╖, наради, сем╕нари ╕ в такий
спос╕б зводиться нан╕вець соц╕альна значим╕сть вказаних
програм.
╕нформац╕ю про результати перев╕рки Колег╕я вир╕шила
над╕слати Верховн╕й Рад╕ Укра╖ни та Каб╕нету М╕н╕стр╕в.
Прес-служба Рахунково╖ палати Укра╖ни
http://www.ac-rada.gov.ua
222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222
Розглянуто Колегi╓ю Рахунково╖ палати
ВИДIЛЕНI КОШТИ НЕ "ПРАЦЮЮТЬ" НА ВИРIШЕННЯ ПРОБЛЕМ ОХОРОНИ ДОВКIЛЛЯ
29.05.2001
Мiнiстерством екологi╖ та природних ресурсiв Укра╖ни допущено
неефективне використання 14,5 мiльйона гривень, незаконне - 3,5
мiльйона та не за цiльовим призначенням 100 тисяч гиривень -
пiдвiдомчими установами, - такi цифри назвали контролери Рахунково╖
палати, провiвши перевiрку формування та використання коштiв
Державного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Як свiдчать матерiали перевiрки, держава кошти Мiнекоресурсiв видiля╓,
екологiчних проблем - хоч вiдбавляй, однак грошi на охорону довкiлля
по-господарськи не використовуються:
Управлiння коштами Державного фонду охорони навколишнього природного
середовища на всiх етапах - вiд планування, розподiлу, фiнансування -
до ╖х використання Мiнекоресурсiв здiйсню╓ться неефективно i з
порушенням чинного законодавства, - зазнача╓ться у висновку Колегi╖
Рахунково╖ палати.
Розпорошення коштiв та вiдсутнiсть ╖х концентрацi╖ на прiоритетних
напрямках, виконання яких мало б найбiльш вагомий ефект, негативно
вплива╓ на забезпечення реалiзацi╖ державно╖ полiтики в галузi охорони
довкiлля.
Як зазначалося на Колегi╖ Рахунково╖ палати, що розглянула матерiали
перевiрки, внаслiдок невикористання та розпорошення коштiв по багатьох
проектах, непрiоритетних напрямках, невиконання законiв Укра╖ни щодо
фiнансування загальнодержавних програм Мiнiстерством екологi╖ та
природних ресурсiв не забезпечувалось виконання завдань по реалiзацi╖
державно╖ полiтики у сферi охорони навколишнього природного
середовища.
Порушуючи норми законiв Укра╖ни, на утримання мiсцевих
природоохоронних органiв та апарату Мiнiстерства незаконно, за рахунок
коштiв Державного фонду, використано 3,5 мiльйона гривень.
При наявностi напружено╖ екологiчно╖ ситуацi╖ у багатьох регiонах, у
2000 роцi не розподiлено i не використано кошти Державного фонду на
загальну суму 13,8 млн. гривень. У той же час передбачений Законом
Укра╖ни "Про охорону навколишнього природного середовища" напрям
використання коштiв Державного фонду на здiйснення заходiв для
зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на
здоров"я населення у 2000 роцi не фiнансувався.
Iнформацiю з цього питання Колегiя Рахунково╖ палати надiслала
Верховнiй Радi та Кабiнету Мiнiстрiв, висновки - Мiнекоресурсiв для
усунення виявлених порушень.
Прес-служба Рахунково╖ палати
http://www.ac-rada.gov.ua
333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333
КОМЕНТАР
Як видно, перев╕рки ц╕ в╕дбулись давно, але до широко╖
громадськост╕ вони не доводились. На жаль, мало звертають уваги
на ц╕ справи ╕ журнал╕сти. Хоча п╕сля другого м╕сця Укра╖ни
у всесв╕тньому рейтингу корумпованост╕, обов'язком кожного
св╕домого громадянина мала б стати - ц╕кавн╕сть: а як
витрачаються грош╕ податкоплатник╕в.
На жаль М╕н╕стерство еколог╕╖, хоча ╕ ╓ найб╕льш в╕дкритим
для громадськост╕ з ус╕х укра╖нських в╕домств, про перев╕рку
Рахунковою Палатою, ╖╖ результати та коментар╕ М╕н╕стерства з
приводу зауважень РПУ мовчить. Спод╕ваюсь, що це все ж таки
в╕дбудеться.
Тепер ми ма╓мо сприймати критично розмови сп╕вроб╕тник╕в
М╕н╕стерства про нестачу грошей на природоохоронн╕ заходи. Питання
про ефективн╕сть витрат було, ╓ ╕ буде актуальним.
Але з неголосних репл╕к сп╕вроб╕тник╕в М╕н╕стерства доноситься
занепоко╓ння, що бухгалтерськ╕ фах╕вц╕ з РПУ з водою виплескують ╕
дитину - начебто вони заперечують доц╕льн╕смть та обгрунтован╕сть
ф╕нансування заход╕в з еколог╕чного ╕нформування та еко-просв╕ти.
На жаль, громадськост╕ браку╓ знання аргументац╕╖ обох стор╕н. Для
екоНУО нема╓ жодного сумн╕ву не т╕льки в доц╕льност╕ ф╕нансування
таких заход╕в, б╕льше того - без них сммправжня еколог╕чна
д╕яльн╕сть взагал╕ неможлива. А якщо оц╕нити ефектив╕сть за
кртиер╕╓м - витрати/результати, так ц╕ заходи взагамл╕ ╓ найб╕льш
виправданими.
Кр╕м цього короткого прес-рел╕зу з зас╕дання колег╕╖ на
сайт╕, РПУ видала в паперовому вигляд╕ б╕льш повний зв╕т про
перев╕рку. Я постараюсь отримати його в електронному вигляд╕ та
над╕слати на на електронну конференц╕ю для член╕в
Робочо╖ групи НУО щодо ф╕нансування природоохоронно╖ д╕яльност╕ та
участ╕ громадськост╕ в бюджетному процес╕ та вс╕м бажаючим -
надсилайте заявки. Буду вдячний за ВАш╕ зауваження та коментар╕ до
цих матер╕ал╕в, готовий пересалти ╖х в конференц╕ю .
Серг╕й Федоринчик, кер╕вник ╕нформцентру УЕА "Зелений св╕т"
--
Serghiy M. Fedorynchyk ,
Director of Zeleny Svit Informational Centre,
Ukrainian Environmental Association "Zeleny Svit" (Green World)
Post address: post box 449, Kyiv-1, 01001, Ukraine;
Phone (380-44) 456-3435, fax connected manually on request