Голова виборчкому Криму сам зареэструвався депутатом?
02/25/2002 | Чучхе
прийшло з розсилки http://br-sl.da.ru/
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И.И.ПОЛЯКОВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
“СВОБОДНЫЙ ВЫБОР”
ГРОМАДСЬКЕ
ОБ’ЄДНАННЯ
“ВІЛЬНИЙ ВИБІР”
ДЖЕМААТЧЫЛЫКЪ
ТЕШКИЛЯТЫ
“СЕРБЕСТ САЙЛАВ”
95000, Украина, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул.Чехова, 51, тел.544-395
т/с 26004120296001 в Филиале КРД ОАО “Международный коммерческий банк”, МФО 384685 ОКПО 16328435.
Исх. №28 от 29 января 2002г.
Прокурору Автономной
Республики Крым
Доброрезу А.А.
Копия: Председателю Центральной
избирательной комиссии
Рябцу М.М.
Уважаемый Александр Алексеевич!
Просим рассмотреть настоящее обращение в соответствии со статьей 40 Конституции Украины, Указом Президента Украины "Об обеспечении реализации прав граждан, принципов демократии, открытости и прозрачности в процессе подготовки и проведения выборов" от 30.10.2001 года, Законом Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 года и Указом Президента Украины "О мерах по обеспечению конституционных прав граждан на обращение" от 19.03.1997 года в нижеследующем..
24 января 2002 года председатель Избирательной комиссии Автономной Республики Крым И.И.Поляков зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному №2 по выборам народных депутатов Украины.
Мы не ставим под сомнение правомочность регистрации кандидатом в народные депутаты гражданина Украины И.И.Полякова. Однако, при этом возникает обоснованное сомнение в правомочности совмещения И.И.Поляковым статуса кандидата в депутаты и должностного лица – члена и председателя Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
То есть: имеет ли право кандидат в народные депутаты Украины И.И.Поляков оставаться членом и председателем Избирательной комиссии Автономной Республики Крым?
В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 13, 14, 18 статьи 11 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” Избирательная комиссия Автономной Республики Крым обладает следующими полномочиями:
“осуществляет на всей территории Автономной Республики Крым контроль за исполнением избирательного законодательства и обеспечивает его одинаковое применение;
возглавляет систему избирательных комиссий, которые образуются для проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, направляет их деятельность;
заслушивает сообщения избирательных комиссий, а также министерств и других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает обращения, заявления и жалобы на решения и действия или бездействие окружных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;
рассматривает заявления юридических и физических лиц относительно вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины”.
В соответствии со статьёй 12 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” окружная избирательная комиссия, деятельность которой контролирует Избирательная комиссия Автономной Республики Крым:
“осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства на территории соответствующего избирательного округа;
направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
рассматривает обращения, заявления, жалобы на решения и действия или бездействие участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
заслушивает информацию участковых избирательных комиссий, соответствующих местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам проведения выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины”.
Следует обратить особое внимание на то, что в 2002 году выборы депутатов во все уровни советов проводятся одновременно, а поэтому все участковые избирательные комиссии на территории автономии подведомственны не только Ценртизбиркому Украины, но и Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
В соответствии со статьёй 13 вышеуказанного Закона Украины участковые избирательные комиссии, которые одновременно являются и участковыми избирательными комиссиями по выборам народных депутатов Украины:
“организуют голосование на избирательном участке;
проводят подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке, принимают по ним решения;
осуществлюет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины”.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о выборах “Обжалование решений избирательных комиссий”:
“Решение, действия или бездействие избирательных комиссий могут быть обжалованы местными ячейками политических партий, кандидатами в депутаты и их доверенными лицами, а также избирателями в избирательную комиссию высшего уровня, которая принимает решение в течение трех дней с момента поступления жалобы, а при обжаловании решения, действия или бездействия избирательных комиссий менее чем за пять дней до выборов либо в день их проведения — немедленно…”
Таким образом, возглавляя систему избирательных комиссий в автономии, Избирательная комиссия АРК (руководимая кандидатом в депутаты И.Поляковым) может оказывать влияние (как прямое, так и косвенное) на деятельность как окружных, так и участковых избирательных комиссий на всей территории автономии. В том числе и на деятельность участковых избирательных комиссий, расположенных в пределах избирательного округа №2 по выборам народных депутатов Украины, где баллотируется кандидатом в народные депутаты И.И.Поляков.
И.И.Поляков, возглавляя Избирательную комиссию Автономной Республики Крым и одновременно являясь кандидатом в народные депутаты по избирательному округу №2, не может быть объективен в работе, связанной с деятельностью участковых комиссий избирательного округа №2, по которому он сам баллотируется.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” – “Статус лиц, входящих в состав избирательных комиссий”:
“В состав избирательных комиссий могут входить граждане Украины, которые имеют право голоса и не являются кандидатами в депутаты…
В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом в депутаты, доверенным лицом кандидата в депутаты его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации”.
В Законе "О выборах депутатов Верховной Рады АРК" не конкретизировано, кандидатом в депутаты какого именно уровня не может быть член избирательной комиссии. Однако, на наш взгляд из вышеизложенного следует, что полномочия члена Избирательной комиссии Автономной Республики Крым после регистрации его кандидатом в депутаты любого уровня должны прекращаются со дня его регистрации кандидатом в депутаты.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” просим Вас рассмотреть законность совмещения И.И.Поляковым статуса кандидата в депутаты с должностью члена (председателя) Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
В случае неправомерности указанного совмещения, просим принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Председатель ОО СВ А.Малин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И.И.ПОЛЯКОВ ЗАРЕГИСТРИРОВАН КАНДИДАТОМ В ДЕПУТАТЫ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
“СВОБОДНЫЙ ВЫБОР”
ГРОМАДСЬКЕ
ОБ’ЄДНАННЯ
“ВІЛЬНИЙ ВИБІР”
ДЖЕМААТЧЫЛЫКЪ
ТЕШКИЛЯТЫ
“СЕРБЕСТ САЙЛАВ”
95000, Украина, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул.Чехова, 51, тел.544-395
т/с 26004120296001 в Филиале КРД ОАО “Международный коммерческий банк”, МФО 384685 ОКПО 16328435.
Исх. №28 от 29 января 2002г.
Прокурору Автономной
Республики Крым
Доброрезу А.А.
Копия: Председателю Центральной
избирательной комиссии
Рябцу М.М.
Уважаемый Александр Алексеевич!
Просим рассмотреть настоящее обращение в соответствии со статьей 40 Конституции Украины, Указом Президента Украины "Об обеспечении реализации прав граждан, принципов демократии, открытости и прозрачности в процессе подготовки и проведения выборов" от 30.10.2001 года, Законом Украины "Об обращениях граждан" от 02.10.1996 года и Указом Президента Украины "О мерах по обеспечению конституционных прав граждан на обращение" от 19.03.1997 года в нижеследующем..
24 января 2002 года председатель Избирательной комиссии Автономной Республики Крым И.И.Поляков зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному №2 по выборам народных депутатов Украины.
Мы не ставим под сомнение правомочность регистрации кандидатом в народные депутаты гражданина Украины И.И.Полякова. Однако, при этом возникает обоснованное сомнение в правомочности совмещения И.И.Поляковым статуса кандидата в депутаты и должностного лица – члена и председателя Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
То есть: имеет ли право кандидат в народные депутаты Украины И.И.Поляков оставаться членом и председателем Избирательной комиссии Автономной Республики Крым?
В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 13, 14, 18 статьи 11 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” Избирательная комиссия Автономной Республики Крым обладает следующими полномочиями:
“осуществляет на всей территории Автономной Республики Крым контроль за исполнением избирательного законодательства и обеспечивает его одинаковое применение;
возглавляет систему избирательных комиссий, которые образуются для проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, направляет их деятельность;
заслушивает сообщения избирательных комиссий, а также министерств и других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает обращения, заявления и жалобы на решения и действия или бездействие окружных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;
рассматривает заявления юридических и физических лиц относительно вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины”.
В соответствии со статьёй 12 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” окружная избирательная комиссия, деятельность которой контролирует Избирательная комиссия Автономной Республики Крым:
“осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства на территории соответствующего избирательного округа;
направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
рассматривает обращения, заявления, жалобы на решения и действия или бездействие участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
заслушивает информацию участковых избирательных комиссий, соответствующих местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам проведения выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины”.
Следует обратить особое внимание на то, что в 2002 году выборы депутатов во все уровни советов проводятся одновременно, а поэтому все участковые избирательные комиссии на территории автономии подведомственны не только Ценртизбиркому Украины, но и Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
В соответствии со статьёй 13 вышеуказанного Закона Украины участковые избирательные комиссии, которые одновременно являются и участковыми избирательными комиссиями по выборам народных депутатов Украины:
“организуют голосование на избирательном участке;
проводят подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке, принимают по ним решения;
осуществлюет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины”.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о выборах “Обжалование решений избирательных комиссий”:
“Решение, действия или бездействие избирательных комиссий могут быть обжалованы местными ячейками политических партий, кандидатами в депутаты и их доверенными лицами, а также избирателями в избирательную комиссию высшего уровня, которая принимает решение в течение трех дней с момента поступления жалобы, а при обжаловании решения, действия или бездействия избирательных комиссий менее чем за пять дней до выборов либо в день их проведения — немедленно…”
Таким образом, возглавляя систему избирательных комиссий в автономии, Избирательная комиссия АРК (руководимая кандидатом в депутаты И.Поляковым) может оказывать влияние (как прямое, так и косвенное) на деятельность как окружных, так и участковых избирательных комиссий на всей территории автономии. В том числе и на деятельность участковых избирательных комиссий, расположенных в пределах избирательного округа №2 по выборам народных депутатов Украины, где баллотируется кандидатом в народные депутаты И.И.Поляков.
И.И.Поляков, возглавляя Избирательную комиссию Автономной Республики Крым и одновременно являясь кандидатом в народные депутаты по избирательному округу №2, не может быть объективен в работе, связанной с деятельностью участковых комиссий избирательного округа №2, по которому он сам баллотируется.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” – “Статус лиц, входящих в состав избирательных комиссий”:
“В состав избирательных комиссий могут входить граждане Украины, которые имеют право голоса и не являются кандидатами в депутаты…
В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом в депутаты, доверенным лицом кандидата в депутаты его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации”.
В Законе "О выборах депутатов Верховной Рады АРК" не конкретизировано, кандидатом в депутаты какого именно уровня не может быть член избирательной комиссии. Однако, на наш взгляд из вышеизложенного следует, что полномочия члена Избирательной комиссии Автономной Республики Крым после регистрации его кандидатом в депутаты любого уровня должны прекращаются со дня его регистрации кандидатом в депутаты.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Украины “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым” просим Вас рассмотреть законность совмещения И.И.Поляковым статуса кандидата в депутаты с должностью члена (председателя) Избирательной комиссии Автономной Республики Крым.
В случае неправомерности указанного совмещения, просим принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Председатель ОО СВ А.Малин