возможно аргумент 2KE&Co
11/15/2002 | tmp
Взято без спросу на <http://www.companion.com.ua/main/default.asp?sid=8973352&gid=1&iid=2749>
Приношу свои извинения "Комп&ньен" и привожу их оговорку: === © 2001 Издательский дом «Максимум». Все права защищены. Использование материалов, опубликованных на сайте журнала «Компаньон», допускается только по согласованию с редакцией. ===
=============
Дороже денег
Политика «двойных стандартов» украинской власти не срабатывает ни на международном уровне, ни внутри государства
Ирина Погорелова, специально для «&»
Злоупотребление украинских властей доверием политических оппонентов и международного сообщества, на которое еще недавно сквозь пальцы смотрела украинская деловая «элита» и ее зарубежные покровители, наконец-то аукнулось в полной мере: международная изоляция главы государства становится реальным фактом, и откупиться от его последствий ни экономическими уступками, ни очередной порцией политических деклараций уже не удается.
Как известно, дело о «Кольчугах» президент Л. Кучма переносил в течение долгого
времени достаточно стойко, объясняя его происками внешних врагов, причем (несмотря на пленки Мельниченко как главный аргумент американцев) врагов не лично своих, а всей Украины. И еще, разумеется, внутренней, «купленной» этими врагами оппозиции. В известном смысле Кучме даже был выгоден данный скандал. Пользуясь ролью жертвы скандала, он мог позволять себе определенный выбор средств «самообороны», во всяком случае, относительно «пятой колонны» враждебных внешних сил - домашней оппозиции. Именно этим можно было какое-то время оправдывать тот факт, что Кучма не прекратил «спекуляции» Госдепартамента США на «кассетном скандале» простым и радикальным способом: иском в американский же суд против, ну, хотя бы Р. Баучера за нанесение морального ущерба и с целью компенсации.
Так продолжалось вплоть до того момента, когда совет Североатлантического альянса отказал украинскому президенту в приглашении на саммит в Праге. Впрочем, и это решение, судя по репортажам официальных СМИ, Л. Кучма готовился снести сравнительно легко, усиливая свою риторику по поводу несправедливых претензий к Украине как важной для Европы и мира страны. И все, возможно, прошло бы действительно не хуже, чем в любых прежних ситуациях, когда украинского президента обвиняли то в зажиме демократии, то в преследовании прессы, то в проведении нечестных выборов, а затем все же, учитывая «весомость Украины для Европы и мира», прощали. И продолжали «мониторинг», выслушав попутно жалобы Л. Кучмы на то, как мир жесток к «молодой демократии»... Если бы не тот факт, что вместо президента на саммит, то есть уже не саммит, а только конференцию «Украина-НАТО», был приглашен министр иностранных дел А. Зленко.
Украина - отдельно, Кучма - отдельно... Похоже, именно эта «квалификация», наконец, недвусмысленно дала понять, что речь идет не об игре в политическое давление, не в принятые в некоторых кругах «взаимозачеты» интересов и прошлых грехов, а также прочую дипломатическую возню. И даже не просто о санкциях против страны в целом, которые единоличный правитель мог бы использовать в своих внутриполитических интересах, «списав» на них социальные и политические негативы... Нет, речь уже идет о личной ответственности, о которой любой «нарушитель конвенции» полагает, что она может настигнуть любого, кроме него самого.
Все «хорошее» когда-нибудь кончается
Ныне есть немало охотников понаблюдать за поведением президента страны, который оказался в положении подавляющего большинства представителей украинского бизнеса и политикума, не говоря уже о так называемых «простых гражданах», - в положении подозреваемого на основании сомнительных, с его точки зрения, мотивов. Л. Кучма не сумел скрыть обиды на то, что и его настигла подобная участь. И когда он выразил предположение, что инспекция США и Великобритании написала свой отчет о результатах проверки «беспрецедентной открытости» Украины в деле о возможной продаже «Кольчуг» Ираку исходя только из политических, а не юридических соображений, Л. Кучма все еще верил, что все может вернуться к привычным торгам. В конце концов, американцам всегда что-то надо от Украины, так пусть скажут - и закрывают дело о «Кольчугах»... Примерно такой подтекст закладывался в самую первую попытку Банковой отреагировать на обвинения США предложением «беспрецедентной открытости», то есть приглашением англо-американской инспекции в Украину. Но оказалось, что под словом «инспекция» США и Британия понимают не то же самое, что ГНАУ или, скажем, КРУ, готовя какую-нибудь «внеплановую» проверку...
То, что иллюзии относительно целей США окончательно развеялись, если не у самого Кучмы, то у его ближайшего окружения, показал переход к самой бесперспективной, но очень показательной в нынешних условиях «системе защиты» - апелляции к презумпции невиновности, то есть категории хотя и римского, но уголовного права. Тем самым те, кто говорит о презумпции невиновности Кучмы, признают его подозреваемым и требуют выполнения специальных прав этой категории граждан. Заметим, граждан, а не стран или государств...
Да, когда человека хотят обвинить в нарушении закона, то не он должен доказывать свою невиновность, а обвинитель доказывает вину подозреваемого. Но такой принцип в отношениях гражданина и законов государства существует только потому, что человек должен выполнять законы, принятые не им, навязанные ему и, может быть, противоречащие его интересам, подавляющие и даже угнетающие его. В связи с чем презумпция невиновности является формой «льготы» слабому гражданину перед лицом могущественного аппарата насилия. Однако США и Британия обвиняют Кучму прежде всего в нарушении обязательств, принятых добровольно Украиной как членом ООН в отношении санкций против Ирака, а именно тех решений, которые Украина и ее руководство публично одобряют и поддерживают... Речь идет о злоупотреблении доверием, то есть о том же самом, что касалось невыполнения Украиной добровольно принятых на себя обязательств перед Советом Европы. Как хорошо известно, наказание, предусмотренное для простого преступника в виде лишения свободы или собственности, если не жизни, заметно отличается и от наказания за злоупотребление доверием - в виде бойкота такого персонажа, изгнания его из «клуба», чей устав он нарушил, и т. д. и т. п. Недополученная прибыль, сужение рынка, ограничение деловых, культурных и прочих связей, ухудшающее жизнь, - это лишь следствие того, что к тебе стали спиной те, кто раньше расточал улыбки и рукопожатия.
Нельзя сказать, что всей этой незамысловатой теории Л. Кучма и его окружение не знают. Однако весь их опыт до последнего времени свидетельствовал о том, что нарушение существующих правил - не такой уж большой грех. Как внутри страны, кстати, так и вне ее. Более того, наиболее успешными по этой «двойной морали» являются как раз те, кто нарушает правила чаще и откровеннее, чем прочие. Соответственно господа- представители украинской власти просто очень долго не могли поверить, что принцип, приносивший им личные успехи в течение долгого времени, может не сработать. И наибольший шок, по-видимому, подстерегал Кучму и его окружение после проявления невиданной доселе настойчивости и принципиальности со стороны именно США, которые долгие годы буквально закрывали глаза на всевозможные «шалости» украинской «элиты», в известной мере даже бравирующей тем, что пытается повторить путь американского периода первоначального накопления капиталов...
Торги здесь неуместны...
Первым проявлением шока, охватившего окружение президента, стало уже упоминавшееся намерение прибегнуть к презумпции невиновности. Однако нельзя сказать, что и последующие попытки отстоять свою правоту со стороны украинской власти выглядят намного удачнее. Чего стоит только намерение создать «антиамериканскую коалицию» международных экспертов в лице представителей стран, которые в той или иной степени не разделяют или не полностью разделяют политику супердержавы и единственного «жандарма» мира. Нет, разумеется, посулы австрийским компаниям принять их в число разработчиков черноморского шельфа или литовским - лоббировать интересы их бизнеса - это сносная плата за роль «адвокатов» на долгом пути в ЕС. Но чтобы «купить» за эту цену еще и готовность подобных стран к открытому противостоянию с США, да еще и в вопросе незаконной торговли оружием, - нужно нечто совершенно иное, чем просто посулы. Как минимум, необходимо не развеять их иллюзии относительно способности нашей власти вести честный бизнес. А как раз претензии подобного рода постоянно сыплются на Украину, даже помимо «Иракгейта». Поэтому очередной «транш» международных «кредитов доверия», не сопровождаемых, впрочем, отменой решения об отказе Кучме в участии в саммите НАТО, может завершиться еще более плачевно, когда и у дотошных «немцев» появятся сомнения в способности Кучмы играть в открытые игры...
Ну и самый «сильный», хотя и стандартный аргумент президента - попытка пугать Европу переходом под полный и окончательный патронат России. Этот прием в свое время также отрабатывался на Совете Европы. Дескать, кто кому, в конце концов, нужен? Европа Украине или Украина Европе, когда речь идет о границе двух все еще противостоящих цивилизаций? НАТО не хочет Украину с Кучмой? Ну так без Кучмы ни НАТО, ни вообще Европа Украину не получит, тогда как неразборчивая во всяких там тонкостях кредита доверия Россия с руками оторвет... Нет, опять в подобной «логике» не все сходится: кроме Кучмы, в Украине уже есть и другие европейские интеграторы, да и социологические опросы населения показывают вполне оптимистическую картину. Помимо этого, недавний опыт президента Беларуси Лукашенко, который вдруг ощутил на себе всю прелесть полной зависимости от России на фоне изоляции от Европы, - как будто специально придуман для примера Кучме. Так что нужны Украине Европа и НАТО, нужны. И шантажировать их - бесперспективно.
То, что украинский президент загнал себя в ловушку на международной арене самостоятельно, не вызывает сомнения. Остается лишь мучительный для нынешней власти вопрос: так что же США и Европа хотят извлечь из этой ситуации? Ответов на какие-то секретные вопросы? Но, располагая Н. Мельниченко и его аудиоархивом, едва ли Госдепартамент действительно чего-то не знает. Или экс-майор в самом деле выполнил свое обещание и не передал американскому правительству украинских и иностранных государственных тайн? Например, у США после инспекции появились претензии к нашей системе экспортного контроля. Несмотря на то, что она якобы скопирована с американской, система допускает злоупотребления отдельными должностными лицами или компаниями. На этом основании США, как предупреждает посол России В. Черномырдин, будут пытаться непосредственно контролировать украинский экспорт вооружений. Не нужно быть пророком, чтобы признать: при Кучме - да, будут пытаться, поскольку злоупотребление доверием требует ужесточения контроля. Кстати, тем же принципом руководствуется и Россия, когда ужесточает контроль над транзитом своего газа по территории Украины путем создания консорциума и именно под предлогом устранения угрозы разворовывания стратегического товара.
Вывод, естественно, напрашивается сам собой: избавить Украину от этих многочисленных контролеров можно теперь только одним путем - устранением источника недоверия. Является ли такой простой вывод результатом вмешательства во внутренние дела страны со стороны США, НАТО и России - вопрос риторический и уже не главный. Главный вопрос - успеет ли сам отечественный политикум оценить преподанный ему урок и сделать соответствующие выводы?
Затишье перед грозой
На фоне педагогических упражнений США над психологией руководства Украины внутриполитическая жизнь нашей страны просто замерла. Судя по скупым сообщениям немногочисленных представителей парламентских сил, которые, отвлекаясь от хроники показательной порки Кучмы, периодически комментировали события премьериады, - процесс этот практически остановился. Такая тишина теперь намного опаснее для режима, чем громогласные лозунги «Геть!». В этой тишине лучше усваиваются или пересматриваются принципы, очищаются от второстепенных элементов перспективы, спокойно и взвешенно принимаются решения.
Отсутствие привычных конъюнктурных договоренностей внутри украинского политикума указывает на внутренний кризис «злоупотребления доверием» в не меньшей, если не большей мере, чем на международной арене. При этом вакуум взаимного доверия между политическими силами уже почти не восполняется силовыми методами, а если такие попытки все же будут, то кризис усилится многократно и все равно не приведет к нужному результату. То есть проблема возобновления доверия станет превалировать все заметнее до тех пор, пока перед необходимостью установления жестких, прозрачных и постоянных правил для ведения политических игр, обеспеченных гарантиями их безусловного выполнения, не будут поставлены все, кто с таким упоением ими пренебрегает. И только тогда станет возможным говорить о доверии в бизнесе, в международных отношениях и в других аспектах жизни деловой и властной элиты страны.
Между тем Л. Кучма создал и возглавил Антикризисный центр, приготовившись обороняться от общества, утратившего к нему доверие. Вопрос о возвращении последнего на повестку дня уже даже не выносится...
=========
Попутно 2 вопроса общественности на тему "кто есть кто": чье это заведение (Комп&ньен) и кто есть автор (мне понравилась статья)?
спасибо
Приношу свои извинения "Комп&ньен" и привожу их оговорку: === © 2001 Издательский дом «Максимум». Все права защищены. Использование материалов, опубликованных на сайте журнала «Компаньон», допускается только по согласованию с редакцией. ===
=============
Дороже денег
Политика «двойных стандартов» украинской власти не срабатывает ни на международном уровне, ни внутри государства
Ирина Погорелова, специально для «&»
Злоупотребление украинских властей доверием политических оппонентов и международного сообщества, на которое еще недавно сквозь пальцы смотрела украинская деловая «элита» и ее зарубежные покровители, наконец-то аукнулось в полной мере: международная изоляция главы государства становится реальным фактом, и откупиться от его последствий ни экономическими уступками, ни очередной порцией политических деклараций уже не удается.
Как известно, дело о «Кольчугах» президент Л. Кучма переносил в течение долгого
времени достаточно стойко, объясняя его происками внешних врагов, причем (несмотря на пленки Мельниченко как главный аргумент американцев) врагов не лично своих, а всей Украины. И еще, разумеется, внутренней, «купленной» этими врагами оппозиции. В известном смысле Кучме даже был выгоден данный скандал. Пользуясь ролью жертвы скандала, он мог позволять себе определенный выбор средств «самообороны», во всяком случае, относительно «пятой колонны» враждебных внешних сил - домашней оппозиции. Именно этим можно было какое-то время оправдывать тот факт, что Кучма не прекратил «спекуляции» Госдепартамента США на «кассетном скандале» простым и радикальным способом: иском в американский же суд против, ну, хотя бы Р. Баучера за нанесение морального ущерба и с целью компенсации.
Так продолжалось вплоть до того момента, когда совет Североатлантического альянса отказал украинскому президенту в приглашении на саммит в Праге. Впрочем, и это решение, судя по репортажам официальных СМИ, Л. Кучма готовился снести сравнительно легко, усиливая свою риторику по поводу несправедливых претензий к Украине как важной для Европы и мира страны. И все, возможно, прошло бы действительно не хуже, чем в любых прежних ситуациях, когда украинского президента обвиняли то в зажиме демократии, то в преследовании прессы, то в проведении нечестных выборов, а затем все же, учитывая «весомость Украины для Европы и мира», прощали. И продолжали «мониторинг», выслушав попутно жалобы Л. Кучмы на то, как мир жесток к «молодой демократии»... Если бы не тот факт, что вместо президента на саммит, то есть уже не саммит, а только конференцию «Украина-НАТО», был приглашен министр иностранных дел А. Зленко.
Украина - отдельно, Кучма - отдельно... Похоже, именно эта «квалификация», наконец, недвусмысленно дала понять, что речь идет не об игре в политическое давление, не в принятые в некоторых кругах «взаимозачеты» интересов и прошлых грехов, а также прочую дипломатическую возню. И даже не просто о санкциях против страны в целом, которые единоличный правитель мог бы использовать в своих внутриполитических интересах, «списав» на них социальные и политические негативы... Нет, речь уже идет о личной ответственности, о которой любой «нарушитель конвенции» полагает, что она может настигнуть любого, кроме него самого.
Все «хорошее» когда-нибудь кончается
Ныне есть немало охотников понаблюдать за поведением президента страны, который оказался в положении подавляющего большинства представителей украинского бизнеса и политикума, не говоря уже о так называемых «простых гражданах», - в положении подозреваемого на основании сомнительных, с его точки зрения, мотивов. Л. Кучма не сумел скрыть обиды на то, что и его настигла подобная участь. И когда он выразил предположение, что инспекция США и Великобритании написала свой отчет о результатах проверки «беспрецедентной открытости» Украины в деле о возможной продаже «Кольчуг» Ираку исходя только из политических, а не юридических соображений, Л. Кучма все еще верил, что все может вернуться к привычным торгам. В конце концов, американцам всегда что-то надо от Украины, так пусть скажут - и закрывают дело о «Кольчугах»... Примерно такой подтекст закладывался в самую первую попытку Банковой отреагировать на обвинения США предложением «беспрецедентной открытости», то есть приглашением англо-американской инспекции в Украину. Но оказалось, что под словом «инспекция» США и Британия понимают не то же самое, что ГНАУ или, скажем, КРУ, готовя какую-нибудь «внеплановую» проверку...
То, что иллюзии относительно целей США окончательно развеялись, если не у самого Кучмы, то у его ближайшего окружения, показал переход к самой бесперспективной, но очень показательной в нынешних условиях «системе защиты» - апелляции к презумпции невиновности, то есть категории хотя и римского, но уголовного права. Тем самым те, кто говорит о презумпции невиновности Кучмы, признают его подозреваемым и требуют выполнения специальных прав этой категории граждан. Заметим, граждан, а не стран или государств...
Да, когда человека хотят обвинить в нарушении закона, то не он должен доказывать свою невиновность, а обвинитель доказывает вину подозреваемого. Но такой принцип в отношениях гражданина и законов государства существует только потому, что человек должен выполнять законы, принятые не им, навязанные ему и, может быть, противоречащие его интересам, подавляющие и даже угнетающие его. В связи с чем презумпция невиновности является формой «льготы» слабому гражданину перед лицом могущественного аппарата насилия. Однако США и Британия обвиняют Кучму прежде всего в нарушении обязательств, принятых добровольно Украиной как членом ООН в отношении санкций против Ирака, а именно тех решений, которые Украина и ее руководство публично одобряют и поддерживают... Речь идет о злоупотреблении доверием, то есть о том же самом, что касалось невыполнения Украиной добровольно принятых на себя обязательств перед Советом Европы. Как хорошо известно, наказание, предусмотренное для простого преступника в виде лишения свободы или собственности, если не жизни, заметно отличается и от наказания за злоупотребление доверием - в виде бойкота такого персонажа, изгнания его из «клуба», чей устав он нарушил, и т. д. и т. п. Недополученная прибыль, сужение рынка, ограничение деловых, культурных и прочих связей, ухудшающее жизнь, - это лишь следствие того, что к тебе стали спиной те, кто раньше расточал улыбки и рукопожатия.
Нельзя сказать, что всей этой незамысловатой теории Л. Кучма и его окружение не знают. Однако весь их опыт до последнего времени свидетельствовал о том, что нарушение существующих правил - не такой уж большой грех. Как внутри страны, кстати, так и вне ее. Более того, наиболее успешными по этой «двойной морали» являются как раз те, кто нарушает правила чаще и откровеннее, чем прочие. Соответственно господа- представители украинской власти просто очень долго не могли поверить, что принцип, приносивший им личные успехи в течение долгого времени, может не сработать. И наибольший шок, по-видимому, подстерегал Кучму и его окружение после проявления невиданной доселе настойчивости и принципиальности со стороны именно США, которые долгие годы буквально закрывали глаза на всевозможные «шалости» украинской «элиты», в известной мере даже бравирующей тем, что пытается повторить путь американского периода первоначального накопления капиталов...
Торги здесь неуместны...
Первым проявлением шока, охватившего окружение президента, стало уже упоминавшееся намерение прибегнуть к презумпции невиновности. Однако нельзя сказать, что и последующие попытки отстоять свою правоту со стороны украинской власти выглядят намного удачнее. Чего стоит только намерение создать «антиамериканскую коалицию» международных экспертов в лице представителей стран, которые в той или иной степени не разделяют или не полностью разделяют политику супердержавы и единственного «жандарма» мира. Нет, разумеется, посулы австрийским компаниям принять их в число разработчиков черноморского шельфа или литовским - лоббировать интересы их бизнеса - это сносная плата за роль «адвокатов» на долгом пути в ЕС. Но чтобы «купить» за эту цену еще и готовность подобных стран к открытому противостоянию с США, да еще и в вопросе незаконной торговли оружием, - нужно нечто совершенно иное, чем просто посулы. Как минимум, необходимо не развеять их иллюзии относительно способности нашей власти вести честный бизнес. А как раз претензии подобного рода постоянно сыплются на Украину, даже помимо «Иракгейта». Поэтому очередной «транш» международных «кредитов доверия», не сопровождаемых, впрочем, отменой решения об отказе Кучме в участии в саммите НАТО, может завершиться еще более плачевно, когда и у дотошных «немцев» появятся сомнения в способности Кучмы играть в открытые игры...
Ну и самый «сильный», хотя и стандартный аргумент президента - попытка пугать Европу переходом под полный и окончательный патронат России. Этот прием в свое время также отрабатывался на Совете Европы. Дескать, кто кому, в конце концов, нужен? Европа Украине или Украина Европе, когда речь идет о границе двух все еще противостоящих цивилизаций? НАТО не хочет Украину с Кучмой? Ну так без Кучмы ни НАТО, ни вообще Европа Украину не получит, тогда как неразборчивая во всяких там тонкостях кредита доверия Россия с руками оторвет... Нет, опять в подобной «логике» не все сходится: кроме Кучмы, в Украине уже есть и другие европейские интеграторы, да и социологические опросы населения показывают вполне оптимистическую картину. Помимо этого, недавний опыт президента Беларуси Лукашенко, который вдруг ощутил на себе всю прелесть полной зависимости от России на фоне изоляции от Европы, - как будто специально придуман для примера Кучме. Так что нужны Украине Европа и НАТО, нужны. И шантажировать их - бесперспективно.
То, что украинский президент загнал себя в ловушку на международной арене самостоятельно, не вызывает сомнения. Остается лишь мучительный для нынешней власти вопрос: так что же США и Европа хотят извлечь из этой ситуации? Ответов на какие-то секретные вопросы? Но, располагая Н. Мельниченко и его аудиоархивом, едва ли Госдепартамент действительно чего-то не знает. Или экс-майор в самом деле выполнил свое обещание и не передал американскому правительству украинских и иностранных государственных тайн? Например, у США после инспекции появились претензии к нашей системе экспортного контроля. Несмотря на то, что она якобы скопирована с американской, система допускает злоупотребления отдельными должностными лицами или компаниями. На этом основании США, как предупреждает посол России В. Черномырдин, будут пытаться непосредственно контролировать украинский экспорт вооружений. Не нужно быть пророком, чтобы признать: при Кучме - да, будут пытаться, поскольку злоупотребление доверием требует ужесточения контроля. Кстати, тем же принципом руководствуется и Россия, когда ужесточает контроль над транзитом своего газа по территории Украины путем создания консорциума и именно под предлогом устранения угрозы разворовывания стратегического товара.
Вывод, естественно, напрашивается сам собой: избавить Украину от этих многочисленных контролеров можно теперь только одним путем - устранением источника недоверия. Является ли такой простой вывод результатом вмешательства во внутренние дела страны со стороны США, НАТО и России - вопрос риторический и уже не главный. Главный вопрос - успеет ли сам отечественный политикум оценить преподанный ему урок и сделать соответствующие выводы?
Затишье перед грозой
На фоне педагогических упражнений США над психологией руководства Украины внутриполитическая жизнь нашей страны просто замерла. Судя по скупым сообщениям немногочисленных представителей парламентских сил, которые, отвлекаясь от хроники показательной порки Кучмы, периодически комментировали события премьериады, - процесс этот практически остановился. Такая тишина теперь намного опаснее для режима, чем громогласные лозунги «Геть!». В этой тишине лучше усваиваются или пересматриваются принципы, очищаются от второстепенных элементов перспективы, спокойно и взвешенно принимаются решения.
Отсутствие привычных конъюнктурных договоренностей внутри украинского политикума указывает на внутренний кризис «злоупотребления доверием» в не меньшей, если не большей мере, чем на международной арене. При этом вакуум взаимного доверия между политическими силами уже почти не восполняется силовыми методами, а если такие попытки все же будут, то кризис усилится многократно и все равно не приведет к нужному результату. То есть проблема возобновления доверия станет превалировать все заметнее до тех пор, пока перед необходимостью установления жестких, прозрачных и постоянных правил для ведения политических игр, обеспеченных гарантиями их безусловного выполнения, не будут поставлены все, кто с таким упоением ими пренебрегает. И только тогда станет возможным говорить о доверии в бизнесе, в международных отношениях и в других аспектах жизни деловой и властной элиты страны.
Между тем Л. Кучма создал и возглавил Антикризисный центр, приготовившись обороняться от общества, утратившего к нему доверие. Вопрос о возвращении последнего на повестку дня уже даже не выносится...
=========
Попутно 2 вопроса общественности на тему "кто есть кто": чье это заведение (Комп&ньен) и кто есть автор (мне понравилась статья)?
спасибо