07/09/2003 | Vadym Gladchuk

Прокуратурi міста Києва

У відповідності з метою статутної діяльності молодіжної громадської організації „Молодь проти корупції", а саме: сприяння боротьбі зі
зловживанням службовим становищем державних службовців, нецільового використання державних бюджетних коштів, звертаємось до Вас стосовно
фактів, що мають місце в фінансовій діяльності начальника Головного управління у справах сім'ї та молоді Київської міської державної
адміністрації О.М. Кулика.
На наш погляд, в цій державній установі відбувається порушення Положення про порядок фінансування програм і проектів молодіжних та дитячих
громадських організацій, надання їм дотацій і субсидій (надалі - Положення), затвердженого наказом управління у справах сім'ї та молоді
Київської міської державної адміністрації (надалі - Управління) від 23 січня 2001 року №4.
1. Начальник Управління О.Кулик очолює молодіжну громадську організацію „Центр підтримки творчої молоді „Ініціатива ХХІ століття", юридично
розташовану за адресою самого Управління - вул. Б.Хмельницького, 44. В 2002 році ця лжегромадська організація за кошти Управління випустила
у світ „Інформаційний довідник для обдарованої молоді" (ISBN 966-8012-06-2). Тираж довідника та місце його видруку не вказані. На сторінці №
2 цього довідника зазначено, що його підготовка стала можливою завдяки перемозі проекту „Інформаційна підтримка обдарованої молоді" у
міському конкурсі програм і проектів з молодіжних проблем, який проводить Управління. Не кажучи вже про те, що експертну раду з розгляду
прграм, поданих на конкурс, призначає сам О.Кулик на свій розсуд і під свої бажання стосовно того, який проект потрібно буде підтримати, а
який признати найгіршим, він ще й активно вмішується в процес публічного захисту програм: сидить в центрі експертної ради і фактично
одноосібно веде експертизу. Ми були присутні на захисті програм у травні 2002 року і достовірно стверджуємо, що вищеназваний проект публічно
не захищався. Тобто, має місце фальсифікація результатів конкурсу і включення до числа переможців конкурсу власного проекту начальника
Управління. Над довідником працювали: А.Кузнєцов, В.Садова, О.Стороженко, В.Устименко, Ю.Шевцова, Т.Шпак - штатні працівники Управління. Це
є цинічним зловживання службовим становищем і відволіканням державних коштів від актуальних програм дійсно молодіжних та дитячих громадських
організацій. Це підтверджується тим фактом, що ряд дійсно актуальних для дітей та молоді програм-конкурентів були викинуті з конкурсу без
розгляду та оцінювання. Переможці минулорічного конкурсу на свої програми отримували кошти зі значним запізненням, а ніби-то дуже потрібний
для молоді довідник був видрукуваний терміново (влітку).
Помимо використання службового становища працівниками Управління, а фактично фальсифікації результатів конкурсу, при проштовхуванні
власного проекту, має місце порушення вимог ще й до умов фінансування проектів молодіжних громадських організацій. Виконуючи проекти за
державні (місцеві) бюджетні кошти, молодіжні громадські організації повинні вкладати в реалізацію проекту ще і власні кошти в розмірах, не
менших за державну дотацію. Лише за такої умови здійснюється надання державної фінансової допомоги. Інакше це є утриманням молодіжних
громадських організацій за державний рахунок. Просимо перевірити факт вкладання власних коштів організацією „Ініціатива ХХІ століття" в
виконання проектів, на які Управління виділяло бюджетні кошти. Помимо проекту „Інформаційна підтримка обдарованої молоді", звертаємо Вашу
увагу також на проекти „Створення правничої рубрики в телепрограмі „Молодіжна телевізійна служба" з метою правового інформування та захисту
молоді" (керівник проекту А.Базелінський) та проекту „Випуск рубрики „Проблеми планування сім'ї" у рамках програми „Молодіжна телевізійна
служба" (керівник проекту Л.Федоров) тієї ж „Ініціативи ХХІ століття", на які Управління в 2001-2002 роках виділяло десятки тисяч гривень.
2. Згідно з Положенням, Управління надає фінансову допомогу на проекти дитячих та молодіжних громадських організацій, зареєстрованих лише
міським та районними управліннями юстиції, тобто київським організаціям.
2.1. В 2000 році Управління перерахувало всеукраїнській молодіжній громадській організацій „Фонд підтримки молодіжних демократичних
ініціатив" 116 200 (сто шістнадцять тисяч двісті) гривень на реалізацію її проектів. Цей Фонд не має в Києві свого філіалу (осередку), тому
не мав би отримувати гроші з міського бюджету. Також немає інформації, яка підтверджує вклад власних коштів (в розмірі, адекватному до
державної дотації) цієї організації в виконання проектів. Нам також не відомо, де знаходиться „Інформаційний банк даних про моложіжний рух у
м. Києві", на створення якого цим Фондом було витрачено 24 100 гривень з міського бюджету. Просимо принагідно повідомити нам, яким чином і
де ми можемо скористатись даними цього інформаційного банку.
2.2. В 2002 році Управлінням був профінансований фестиваль „Перлини сезону", який у місті Запоріжжі проводив Всеукраїнський молодіжний
мистецький центр „Перлини сезону". Знову ж таки, це організація не київська, а всеукраїнська, кошти на її захід витрачались київські. За
гроші київського міського бюджету веселилась молодь Запоріжжя. Відбувалось це 15-17 липня, в розпал дитячих та студентських канікул, коли у
Управління у справах сім'ї та молоді Києва ніби-то не було коштів на фінансування оздоровчих програм-переможців міського конкурсу. Про
затримку коштів для київських організацій свідчить і лист бувшого заступника Голови міської держадміністрації О.Яковенка. Така витрата
київських коштів образлива київським організаціям. Просимо також перевірити законність підстав для витрачання коштів Управління на
відрядження начальника управління О.Кулика до Запоріжжя для участі в фестивалі. О. Кулик приїжджав до Запоріжжя привітати зі сцени фестивалю
запоріжську молодь.
2.3. В 2003 році Управління фінансує черговий проект всеукраїнської молодіжної громадської організації „Фонд підтримки молодіжних
демократичних ініціатив". На цей раз це газета „Київ молодий". Не маючи нічого проти власне ідеї газети, протестуємо проти порушення
Положення про порядок фінансування.

Дане звернення до прокуратури висловлює погляди багатьох дитячих та молодіжних громадських організацій Києва а також Київського міського
комітету дитячих громадських організацій, яким не байдуже до створення правової та демократичної держави, адже відбувається фактичне
обкрадання дітей та молоді Києва.
Просимо звернути увагу на викладені нами факти зловживання службовим становищем начальника Головного управління у справах сім'ї та молоді
Київської міської держадміністрації та нецільового витрачання бюджетних коштів на утримання ним власної молодіжної громадської організації
та організацій, фактично очолюваних однопартійцями О.М. Кулика. За результатами вивчення суті справи, просимо вжити заходів до повернення
нецільово витрачених бюджетних коштів міського бюджету та притягнення до відповідальності винних у цьому осіб згідно з чинним законодавством.
Разом з іншими молодіжними та дитячими громадськими організаціями,
„Молодь проти корупції" має намір провести низку публічних заходів протесту проти наведених вище дій начальника Управління О.Кулика.

З повагою,

Голова правліня
МГО „Молодь проти корупції" О. Іващенко