Ющенко проиграл. Кто выиграл?
12/15/2003 | Спостерігач
http://obozrevatel.com.ua/articles/107761.html
Ющенко проиграл. Кто выиграл?
Позитивный вердикт КС по последнему варианту политреформы затмил другое решение того же органа, относительно гарантий неприкосновенности президента Украины. А между тем, именно второй "приговор" Суда окажет на дальнеший ход реформы ключевое влияние.
Речь в упомянутом решении КС идет о том, что неприкосновенность президента во время исполнения его полномочий гарантируется невозможностью возбуждения против него уголовного дела до момента отстранения его от власти в результате процедуры импичмента. Припоминается "дело Василенко" - судьи Апелляционного суда Киева, который возбудил уголовное дело против Кучмы по поводу убийства Г.Гонгадзе и прочего, однако не только не получил поддержки судебных инстанций, а сам подвергся преследованию. Ну, так теперь будет считаться, что в отношении Василенко все правильно. Юристы, особенно оппозиционные, могут с этим поспорить, упомянув кстати, что до вывода КС наказывать судью Василенко никто не имел права. Но это нынче интересует разве что самого Василенко.
Однако в нынешнем решении КС есть и другая важная деталь. При том, что нереальность проведения процедуры импичмента в украинском парламенте превращает гарантии для президента в полную безнаказанность, однако действует вся эта "лафа" - только в период пребывания президента на своем посту. На этом Суд сделал отдельный специальный акцент. То есть когда полномочия Л.Кучмы как главы государства закончатся - все гарантии улетучатся, как дым. А, как известно, никаких специальных гарантий для него парламент так и не принял. При этом КС не сумел или не захотел (не будем обсуждать, под чьим влиянием) изыскать что-то общее с законодательным обеспечением гарантий для бывших депутатов, которые, в соответствии со специальным законом, могут быть лишены неприкосновенности за правонарушения в период, когда имели депутатский мандат, - так же, как и в период осуществления полномочий, то есть по решению ВР с подачи Генпрокурора. О том, что для привлечения к ответственности экс-президента за преступления или злоупотребления в период правления следует проводить процедуру импичмента - в решении КС нет ни слова. Отсюда простой вывод: у Кучмы нет иного пути, как продолжать обеспечивать себе гарантии сохранением при власти. Или путем "выдавливания" из ВР специального закона о гарантиях...
А между тем, иллюзии относительно сохранения иммунитета президента даже после передачи полномочий новому главе государства - были и у части политикума, в связи с чем и политреформа, и проект "Кучма-3" воспринимались, вопреки (или благодаря?) риторике оппозиции - единственно как прихоть и жажда власти конкретного Леонида Даниловича, а еще больше - его окружения, то есть Медведчука. Но отнюдь не как насущная потребность Кучмы в спокойной старости. Отсюда и страстная убежденность адептов реформы от оппозиции в том, что стоит доказать Кучме позитивы своевременного ухода на пенсию, - как он прекратит давление на парламентские силы, и останется договориться с олигархами о новой системе власти, то есть ее "рассредоточении". Впрочем, и сам Кучма всегда говорил, что никакой ответственности в будущем не боится, хотя и намерен уйти в отставку в 2004 году. Очень может быть, что он действительно не понимал, что никакого юридического иммунитета на будущее у него нет? Но отныне он знает твердо: за гарантии еще предстоит побороться в полную силу. Надо понимать, КС подарил Кучме новый стимул для этой борьбы.
Вносит ли это какую-то новизну в ситуацию, сложившуюся после завершения работы КС над всеми тремя проектами политреформы, в результате чего получен, хоть и с определенной задержкой, позитивный вердикт в том числе на право нынешнего состава ВР избирать президента уже в 2004 году? Без сомнения, поскольку именно последний вариант реформы, ликвидирующей прямые выборы президента, кажется, заставил очень многих совершенно позабыть о личных интересах Кучмы. Велики соблазны для спикера Литвина, чьи шансы быть избранным на пост президента нынешним составом ВР трудно оспаривать. Во-вторых - премьера Януковича, который не случайно так бьется над вторым политическим соглашением о коалиции, дабы оказаться на посту сильного премьера и после реформы. Даже лидер КПУ Симоненко, кажется, напрочь забыл о Кучме, торгуясь в качестве главного политического партнера "коалиции" то ли за пропорциональный избирательный закон, то ли за пост спикера, который - при определенном стечении обстоятельств - еще может оспаривать у него Медведчук, если успеет к нужному моменту доизбраться в ВР по одному из освободившихся, пусть и донецких, округов (хотя знатоки обещают, что будут открываться и другие округа). Впрочем, вполне возможно, что участники этих торгов уже по-иному делят три ключевых поста, в то время, как открывшиеся в результате решения КС перспективы манят новых конкурентов.
Вот, например, первый президент Украины Л.Кравчук, который даже один срок на своем посту не досидел, вполне законно, и без специальных разъяснений КС может претендовать на второе президентское пришествие. Шутит он или нет, а именно при таком раскладе наилучшие перспективы открылись бы и перед самим В.Медведчуком: уж при Кравчуке-то на должности главы АП он бы по-настоящему правил страной, куда там при Кучме. Что, у него в результате реформы будут сокращены полномочия? Господа, не забывайте, что узурпация власти - это когда нарушается любая Конституция, что бы в ней не было записано. Тем более, когда речь идет о всеобщем "любимце"...Но почему же только Медведчук, то есть Кравчук?
А чем плох ныне всеми забытый Ю.Кравченко, ради уничтожения президентских перспектив которого, по одной из версий, и был убит Г.Гонгадзе? Где, как не в парламенте, ему и баллотироваться. А вот, кстати, Е.Марчук, который, оказывается, пока не занимается политикой, поскольку занимается армией, но только пока...
Дополнить список претендентов на три главных поста может каждый желающий. Но при этом никто не поставит в этот список В.Ющенко. Разве что с издевкой, как это сделал в эфире "Громадського радіо" член ПППУ-"ТУ" Н.Онищук, ему могут предложить успеть перехватить инициативу у коммунистов и попытаться, включившись в реформу на последнем этапе, побороться за пост премьера...Но к чему лукавить: именно стопроцентная гарантия того, что через нынешний состав ВР Ющенко не станет главой государства и вообще никем - является главной движущей силой всей этой реформы. Впрочем, этого теперь и не скрывают участники процесса. Особенное удовольствие от этого бесспорного факта можно было услышать в том же эфире "Общественного радио" в голосе главы полтсовета СПУ Й.Винского, который откровенно посоветовал Ющенко не огорчаться: он, мол, человек молодой, политик начинающий, так что кроме 2004 года - у него еще все впереди. Но если опустить злорадство (которое наверняка испытывают все без исключения политические деятели, кроме команды самого Ющенко, которой трудно будет теперь трудоустроиться), - ключевой в этом высказывании г-на Винского следует считать уверенную констатацию того факта, что Ющенко уже теперь, то есть еще до проведения реформы, можно считать выбывшим из игры. Что означает одно - реформа в пользу президентских выборов через парламент будет проведена. Как и кем - уже не имеет значения. Как не имеет значения и пропорциональный закон о выборах депутатов, который - если полномочия нынешней ВР продлять до 2007 года - понадобится еще очень не скоро, да и в случае принятия и даже подписания президентом еще не раз может быть изменен на свою полную противоположность.
Однако имеет значение другое: весьма легкомысленное отношение к перспективе, "похоронив" в результате реформы Ющенко - собственноручно продлить полномочия Кучме. Нет, тот же г-н Винский вполне четко излагает очевидную картину: Кучма либо баллотируется на третий срок через парламент и выигрывает (что, как кажется Винскому, повлечет за собой полный крах проголосовавшей за это КПУ), либо не выигрывает, но распускает парламент, а сам остается на своем президентском посту бессрочно, поскольку и следующий парламент точно так же не может избрать главу государства. Но при этом глава политсовета СПУ не заявляет, что во избежание такой перспективы его фракция сделает все возможное, чтобы провалить саму реформу, и что его партия будет вместе с "НУ" и БЮТ поднимать народ на защиту его, народа, права избирать себе президента прямым голосованием. Нет, зачем же возвращать Ющенко его шансы?
Что же до угрозы Кучмы-3 в той или иной конфигурации...А может, он все же выполнит обещание и не пойдет на третий срок? А может, ВР выберет другого президента и вообще всю другую композицию? Ну, как там было в письме того же Винского: Мороз - президент, Ющенко - премьер, Симоненко - спикер, Тимошенко - первый вице-премьер? Правда, чтобы предлагать такой вариант парламенту, у оппозиции есть только все те же 200 голосов, если не считать противодействия большинства и собственных "высоких отношений". Но почему же кому-то и не помечтать, особенно когда для проведения реформы под, скажем, Литвина - Януковича - Симоненко не хватает маленькой, но о-о-очень золотой "акции" в 8 голосов...Помечтать можно, хотя лишь при двух вариантах: если а). не знать или не хотеть знать о решении КС относительно ограниченности во времени президентского иммунитета или б). планировать предоставление Кучме гарантий из собственных рук. Ну, пусть не из собственных, а из рук большинства, - но чтобы при этом ни трибуна не была заблокирована, ни народ на улицах не стоял с требованием отменить и реформу и гарантии. Впрочем, и в этом случае оппозиции, сделавшей свое дело, останется только мечтать, а делить посты все равно будут большевики с коммунистами...
Справедливости ради следует предположить, что СПУ не просто так цинично и откровенно сдает Ющенко вслед за коммунистами, а всего лишь в доходчивой форме (если он другого не понимает!) - ведет с ним торг о том, как все же поделить власть в случае победы его на прямых выборах. Не исключено. Тем более, что и сам Ющенко как бы потихоньку начинает реагировать на подобные методы. Вот, например, форум свой отложил до февраля-марта, и все ради завершения договоренностей с БЮТ и СПУ. Разве раньше такого от него можно было дождаться? С другой стороны, не укрепили ли ловушку для Ющенко и члены фракции БЮТ, инициировав и поддержав создание комиссии по установлению фактов иностранного влияния на выборы в Украине? Боже упаси, к чему эти гнусные подозрения, ведь речь же о прямых президентских выборах, а не о реформе. И потом - А.Турчинов разъяснил: да не против "НУ" это, проверять будем всех и вся, в том числе материальную помощь президентским штабам из России. Здорово! Вот только Кучме от этой проверки - ни холодно, ни жарко, - см. решение Конституционного суда о его иммунитете, но уже в той части, где говорится о невозможности его уголовного преследования в пору пребывания на посту. Может быть, на основании добытых комиссией сведений Кучму, в случае чего, за такое нарушение не допустят до участия в выборах - будь то в парламенте или в Центризбиркоме? Или все же этот повод - дополнительный "красный флажок" для других кандидатов?
Но довольно об оппозиции. Пора взглянуть, что делать с отсутствием долгосрочного постпрезидентского иммунитета Кучмы его большевикам, которые желали бы отправить его на пенсию и поделить посты между собой. Казалось бы, самый простой вариант - принять уже упоминавшийся закон о гарантиях экс-президенту. Как в России. Но Кучма сам неоднократно заявлял, что Украина - не Россия и наоборот. Уж кому, как не ему, знать, чем отличается его ситуация от ельцинской в пору передачи полномочий никому не известному и нуждающемуся в поддержке "семьи" Путину на первом сроке его правления. А какой же из преемников Кучмы, приняв закон о гарантиях сейчас, не отменит его тотчас после своей инаугурации, чтобы именно этим снискать поддержку сограждан, особенно если те будут лишены возможности даже выбирать? А разве не сделает этого тот же парламент, чуть только избавится от Кучмы, - хотя бы ради оправдания перед миром своей реформы? Видимо, именно поэтому, а не из-за сопротивления оппозиции и непристойности в глазах мировой общественности закон о гарантиях президенту так и не принят до сих пор. Так на что рассчитывают нынешние провайдеры реформы Литвин, Гавриш, Задорожний и прочие большевики? Это пока их тайна. Или об этом вообще нет возможности думать, поскольку если задуматься - то провалишь реформу, которая в свою очередь должна завалить Ющенко. И потом: если Конституционный суд после столь долгих сомнений все же принял решение о праве ВР избирать президента, - то, наверное, этому предшествовало твердое, гарантированное ныне наличествующими рычагами власти у Кучмы внушение всем "подозреваемым" в их заблуждении. И ныне они уже ни о чем таком, где отсутствовал бы Кучма, даже не помышляют.
От этого простого заключения можно было бы опять вернуться к оппозиции, поговорить о ее ультиматумах относительно пропорционального закона и т.д., но этого не стоит делать. Хотя бы потому, что в действительности никаких ультиматумов о пропорциональном законе не существует. Зато есть ультиматум 53 мажоритарщиков, готовых с легким сердцем завалить реформу при малейших признаках пропорционалки, чем вызывают истинный трепет у коммунистов и массу вариантов смягчения избирательной системы у других участников процесса. Вот только некоторые из этих вариантов. Пропорционалка со снижением порога проходимости в ВР до 1%. То же самое, но порог в 5%. То же самое, но порог в 2% для партий и 8% для блоков. То же самое, но участие в выборах только для партий. Смешанная система в пропорции 75/25. В запасе еще открытые списки и ряд просто мажоритарных законов, но об этом как бы не говорится. А вообще говорится о том, что вопрос избирательного закона просто не будет рассматриваться до первого чтения проектов политреформы, которое состоится 23 декабря. Вот по этому голосованию и выяснится - нужно ли вообще говорить об избирательном законе для оппозиции, или можно применить другие аргументы. Нет, не те, о которых кто-то подумал. А ...опять о кучминых гарантиях. Если экс-президенту нужен иммунитет, то единственный путь - оставить ему возможность избраться в парламент по какому-нибудь округу. Для этого и нужна смешанная система, и именно поэтому никакой чисто пропороциональный закон, пусть даже с 0,5% барьером, Кучма не подпишет. Может быть, подпишет 75/25. Тогда у коммунистов и социалистов будет повод поддержать реформу и наверняка завалить Ющенко, и слабая надежда, что Кучма все же хотя бы пересядет в парламент. В качестве кого, и не придется ли после этого опять переделять все посты, разумеется, без участия оппозиции - это сказочка про белого бычка.
А тем временем секретарь конституционной комиссии В.Мусияка уже не первый месяц готовит проект закона о выборах президента парламентом. О таком намерении он заявил еще в сентябре, как только появился конституционный проект Гавриша, и ныне убедился, что был прав. Закон нужен, чтобы хоть процедура была понятной: как выдвигать кандидатов, как голосовать... Все остальное ему давно ясно.
Ирина ПОГОРЕЛОВА, "Политические хроники", специально для "Обозревателя"
Ющенко проиграл. Кто выиграл?
Позитивный вердикт КС по последнему варианту политреформы затмил другое решение того же органа, относительно гарантий неприкосновенности президента Украины. А между тем, именно второй "приговор" Суда окажет на дальнеший ход реформы ключевое влияние.
Речь в упомянутом решении КС идет о том, что неприкосновенность президента во время исполнения его полномочий гарантируется невозможностью возбуждения против него уголовного дела до момента отстранения его от власти в результате процедуры импичмента. Припоминается "дело Василенко" - судьи Апелляционного суда Киева, который возбудил уголовное дело против Кучмы по поводу убийства Г.Гонгадзе и прочего, однако не только не получил поддержки судебных инстанций, а сам подвергся преследованию. Ну, так теперь будет считаться, что в отношении Василенко все правильно. Юристы, особенно оппозиционные, могут с этим поспорить, упомянув кстати, что до вывода КС наказывать судью Василенко никто не имел права. Но это нынче интересует разве что самого Василенко.
Однако в нынешнем решении КС есть и другая важная деталь. При том, что нереальность проведения процедуры импичмента в украинском парламенте превращает гарантии для президента в полную безнаказанность, однако действует вся эта "лафа" - только в период пребывания президента на своем посту. На этом Суд сделал отдельный специальный акцент. То есть когда полномочия Л.Кучмы как главы государства закончатся - все гарантии улетучатся, как дым. А, как известно, никаких специальных гарантий для него парламент так и не принял. При этом КС не сумел или не захотел (не будем обсуждать, под чьим влиянием) изыскать что-то общее с законодательным обеспечением гарантий для бывших депутатов, которые, в соответствии со специальным законом, могут быть лишены неприкосновенности за правонарушения в период, когда имели депутатский мандат, - так же, как и в период осуществления полномочий, то есть по решению ВР с подачи Генпрокурора. О том, что для привлечения к ответственности экс-президента за преступления или злоупотребления в период правления следует проводить процедуру импичмента - в решении КС нет ни слова. Отсюда простой вывод: у Кучмы нет иного пути, как продолжать обеспечивать себе гарантии сохранением при власти. Или путем "выдавливания" из ВР специального закона о гарантиях...
А между тем, иллюзии относительно сохранения иммунитета президента даже после передачи полномочий новому главе государства - были и у части политикума, в связи с чем и политреформа, и проект "Кучма-3" воспринимались, вопреки (или благодаря?) риторике оппозиции - единственно как прихоть и жажда власти конкретного Леонида Даниловича, а еще больше - его окружения, то есть Медведчука. Но отнюдь не как насущная потребность Кучмы в спокойной старости. Отсюда и страстная убежденность адептов реформы от оппозиции в том, что стоит доказать Кучме позитивы своевременного ухода на пенсию, - как он прекратит давление на парламентские силы, и останется договориться с олигархами о новой системе власти, то есть ее "рассредоточении". Впрочем, и сам Кучма всегда говорил, что никакой ответственности в будущем не боится, хотя и намерен уйти в отставку в 2004 году. Очень может быть, что он действительно не понимал, что никакого юридического иммунитета на будущее у него нет? Но отныне он знает твердо: за гарантии еще предстоит побороться в полную силу. Надо понимать, КС подарил Кучме новый стимул для этой борьбы.
Вносит ли это какую-то новизну в ситуацию, сложившуюся после завершения работы КС над всеми тремя проектами политреформы, в результате чего получен, хоть и с определенной задержкой, позитивный вердикт в том числе на право нынешнего состава ВР избирать президента уже в 2004 году? Без сомнения, поскольку именно последний вариант реформы, ликвидирующей прямые выборы президента, кажется, заставил очень многих совершенно позабыть о личных интересах Кучмы. Велики соблазны для спикера Литвина, чьи шансы быть избранным на пост президента нынешним составом ВР трудно оспаривать. Во-вторых - премьера Януковича, который не случайно так бьется над вторым политическим соглашением о коалиции, дабы оказаться на посту сильного премьера и после реформы. Даже лидер КПУ Симоненко, кажется, напрочь забыл о Кучме, торгуясь в качестве главного политического партнера "коалиции" то ли за пропорциональный избирательный закон, то ли за пост спикера, который - при определенном стечении обстоятельств - еще может оспаривать у него Медведчук, если успеет к нужному моменту доизбраться в ВР по одному из освободившихся, пусть и донецких, округов (хотя знатоки обещают, что будут открываться и другие округа). Впрочем, вполне возможно, что участники этих торгов уже по-иному делят три ключевых поста, в то время, как открывшиеся в результате решения КС перспективы манят новых конкурентов.
Вот, например, первый президент Украины Л.Кравчук, который даже один срок на своем посту не досидел, вполне законно, и без специальных разъяснений КС может претендовать на второе президентское пришествие. Шутит он или нет, а именно при таком раскладе наилучшие перспективы открылись бы и перед самим В.Медведчуком: уж при Кравчуке-то на должности главы АП он бы по-настоящему правил страной, куда там при Кучме. Что, у него в результате реформы будут сокращены полномочия? Господа, не забывайте, что узурпация власти - это когда нарушается любая Конституция, что бы в ней не было записано. Тем более, когда речь идет о всеобщем "любимце"...Но почему же только Медведчук, то есть Кравчук?
А чем плох ныне всеми забытый Ю.Кравченко, ради уничтожения президентских перспектив которого, по одной из версий, и был убит Г.Гонгадзе? Где, как не в парламенте, ему и баллотироваться. А вот, кстати, Е.Марчук, который, оказывается, пока не занимается политикой, поскольку занимается армией, но только пока...
Дополнить список претендентов на три главных поста может каждый желающий. Но при этом никто не поставит в этот список В.Ющенко. Разве что с издевкой, как это сделал в эфире "Громадського радіо" член ПППУ-"ТУ" Н.Онищук, ему могут предложить успеть перехватить инициативу у коммунистов и попытаться, включившись в реформу на последнем этапе, побороться за пост премьера...Но к чему лукавить: именно стопроцентная гарантия того, что через нынешний состав ВР Ющенко не станет главой государства и вообще никем - является главной движущей силой всей этой реформы. Впрочем, этого теперь и не скрывают участники процесса. Особенное удовольствие от этого бесспорного факта можно было услышать в том же эфире "Общественного радио" в голосе главы полтсовета СПУ Й.Винского, который откровенно посоветовал Ющенко не огорчаться: он, мол, человек молодой, политик начинающий, так что кроме 2004 года - у него еще все впереди. Но если опустить злорадство (которое наверняка испытывают все без исключения политические деятели, кроме команды самого Ющенко, которой трудно будет теперь трудоустроиться), - ключевой в этом высказывании г-на Винского следует считать уверенную констатацию того факта, что Ющенко уже теперь, то есть еще до проведения реформы, можно считать выбывшим из игры. Что означает одно - реформа в пользу президентских выборов через парламент будет проведена. Как и кем - уже не имеет значения. Как не имеет значения и пропорциональный закон о выборах депутатов, который - если полномочия нынешней ВР продлять до 2007 года - понадобится еще очень не скоро, да и в случае принятия и даже подписания президентом еще не раз может быть изменен на свою полную противоположность.
Однако имеет значение другое: весьма легкомысленное отношение к перспективе, "похоронив" в результате реформы Ющенко - собственноручно продлить полномочия Кучме. Нет, тот же г-н Винский вполне четко излагает очевидную картину: Кучма либо баллотируется на третий срок через парламент и выигрывает (что, как кажется Винскому, повлечет за собой полный крах проголосовавшей за это КПУ), либо не выигрывает, но распускает парламент, а сам остается на своем президентском посту бессрочно, поскольку и следующий парламент точно так же не может избрать главу государства. Но при этом глава политсовета СПУ не заявляет, что во избежание такой перспективы его фракция сделает все возможное, чтобы провалить саму реформу, и что его партия будет вместе с "НУ" и БЮТ поднимать народ на защиту его, народа, права избирать себе президента прямым голосованием. Нет, зачем же возвращать Ющенко его шансы?
Что же до угрозы Кучмы-3 в той или иной конфигурации...А может, он все же выполнит обещание и не пойдет на третий срок? А может, ВР выберет другого президента и вообще всю другую композицию? Ну, как там было в письме того же Винского: Мороз - президент, Ющенко - премьер, Симоненко - спикер, Тимошенко - первый вице-премьер? Правда, чтобы предлагать такой вариант парламенту, у оппозиции есть только все те же 200 голосов, если не считать противодействия большинства и собственных "высоких отношений". Но почему же кому-то и не помечтать, особенно когда для проведения реформы под, скажем, Литвина - Януковича - Симоненко не хватает маленькой, но о-о-очень золотой "акции" в 8 голосов...Помечтать можно, хотя лишь при двух вариантах: если а). не знать или не хотеть знать о решении КС относительно ограниченности во времени президентского иммунитета или б). планировать предоставление Кучме гарантий из собственных рук. Ну, пусть не из собственных, а из рук большинства, - но чтобы при этом ни трибуна не была заблокирована, ни народ на улицах не стоял с требованием отменить и реформу и гарантии. Впрочем, и в этом случае оппозиции, сделавшей свое дело, останется только мечтать, а делить посты все равно будут большевики с коммунистами...
Справедливости ради следует предположить, что СПУ не просто так цинично и откровенно сдает Ющенко вслед за коммунистами, а всего лишь в доходчивой форме (если он другого не понимает!) - ведет с ним торг о том, как все же поделить власть в случае победы его на прямых выборах. Не исключено. Тем более, что и сам Ющенко как бы потихоньку начинает реагировать на подобные методы. Вот, например, форум свой отложил до февраля-марта, и все ради завершения договоренностей с БЮТ и СПУ. Разве раньше такого от него можно было дождаться? С другой стороны, не укрепили ли ловушку для Ющенко и члены фракции БЮТ, инициировав и поддержав создание комиссии по установлению фактов иностранного влияния на выборы в Украине? Боже упаси, к чему эти гнусные подозрения, ведь речь же о прямых президентских выборах, а не о реформе. И потом - А.Турчинов разъяснил: да не против "НУ" это, проверять будем всех и вся, в том числе материальную помощь президентским штабам из России. Здорово! Вот только Кучме от этой проверки - ни холодно, ни жарко, - см. решение Конституционного суда о его иммунитете, но уже в той части, где говорится о невозможности его уголовного преследования в пору пребывания на посту. Может быть, на основании добытых комиссией сведений Кучму, в случае чего, за такое нарушение не допустят до участия в выборах - будь то в парламенте или в Центризбиркоме? Или все же этот повод - дополнительный "красный флажок" для других кандидатов?
Но довольно об оппозиции. Пора взглянуть, что делать с отсутствием долгосрочного постпрезидентского иммунитета Кучмы его большевикам, которые желали бы отправить его на пенсию и поделить посты между собой. Казалось бы, самый простой вариант - принять уже упоминавшийся закон о гарантиях экс-президенту. Как в России. Но Кучма сам неоднократно заявлял, что Украина - не Россия и наоборот. Уж кому, как не ему, знать, чем отличается его ситуация от ельцинской в пору передачи полномочий никому не известному и нуждающемуся в поддержке "семьи" Путину на первом сроке его правления. А какой же из преемников Кучмы, приняв закон о гарантиях сейчас, не отменит его тотчас после своей инаугурации, чтобы именно этим снискать поддержку сограждан, особенно если те будут лишены возможности даже выбирать? А разве не сделает этого тот же парламент, чуть только избавится от Кучмы, - хотя бы ради оправдания перед миром своей реформы? Видимо, именно поэтому, а не из-за сопротивления оппозиции и непристойности в глазах мировой общественности закон о гарантиях президенту так и не принят до сих пор. Так на что рассчитывают нынешние провайдеры реформы Литвин, Гавриш, Задорожний и прочие большевики? Это пока их тайна. Или об этом вообще нет возможности думать, поскольку если задуматься - то провалишь реформу, которая в свою очередь должна завалить Ющенко. И потом: если Конституционный суд после столь долгих сомнений все же принял решение о праве ВР избирать президента, - то, наверное, этому предшествовало твердое, гарантированное ныне наличествующими рычагами власти у Кучмы внушение всем "подозреваемым" в их заблуждении. И ныне они уже ни о чем таком, где отсутствовал бы Кучма, даже не помышляют.
От этого простого заключения можно было бы опять вернуться к оппозиции, поговорить о ее ультиматумах относительно пропорционального закона и т.д., но этого не стоит делать. Хотя бы потому, что в действительности никаких ультиматумов о пропорциональном законе не существует. Зато есть ультиматум 53 мажоритарщиков, готовых с легким сердцем завалить реформу при малейших признаках пропорционалки, чем вызывают истинный трепет у коммунистов и массу вариантов смягчения избирательной системы у других участников процесса. Вот только некоторые из этих вариантов. Пропорционалка со снижением порога проходимости в ВР до 1%. То же самое, но порог в 5%. То же самое, но порог в 2% для партий и 8% для блоков. То же самое, но участие в выборах только для партий. Смешанная система в пропорции 75/25. В запасе еще открытые списки и ряд просто мажоритарных законов, но об этом как бы не говорится. А вообще говорится о том, что вопрос избирательного закона просто не будет рассматриваться до первого чтения проектов политреформы, которое состоится 23 декабря. Вот по этому голосованию и выяснится - нужно ли вообще говорить об избирательном законе для оппозиции, или можно применить другие аргументы. Нет, не те, о которых кто-то подумал. А ...опять о кучминых гарантиях. Если экс-президенту нужен иммунитет, то единственный путь - оставить ему возможность избраться в парламент по какому-нибудь округу. Для этого и нужна смешанная система, и именно поэтому никакой чисто пропороциональный закон, пусть даже с 0,5% барьером, Кучма не подпишет. Может быть, подпишет 75/25. Тогда у коммунистов и социалистов будет повод поддержать реформу и наверняка завалить Ющенко, и слабая надежда, что Кучма все же хотя бы пересядет в парламент. В качестве кого, и не придется ли после этого опять переделять все посты, разумеется, без участия оппозиции - это сказочка про белого бычка.
А тем временем секретарь конституционной комиссии В.Мусияка уже не первый месяц готовит проект закона о выборах президента парламентом. О таком намерении он заявил еще в сентябре, как только появился конституционный проект Гавриша, и ныне убедился, что был прав. Закон нужен, чтобы хоть процедура была понятной: как выдвигать кандидатов, как голосовать... Все остальное ему давно ясно.
Ирина ПОГОРЕЛОВА, "Политические хроники", специально для "Обозревателя"