10/14/2004 | Максим’як

Отже, Віктор Ющенко у вівторок завізував свої перші п’ять указів на посаді Президента України, які наберуть сили негайно після його вступу на пост глави держави.

1. Першим – після прийняття відставки Уряду Януковича – буде Указ «Про першочергові заходи з посилення соціального захисту громадян України».

Указ передбачає, що на 2005 рік буде законодавчо встановлено новий, підвищений прожитковий мінімум у 423 гривні (сьогодні він становить 362 гривні).

2. «Про невідкладні заходи із забезпечення повернення втрачених (знецінених) заощаджень громадян»,

Указ N2 передбачає залучення до бюджету додаткових коштів, недоотриманих від приватизації стратегічних об’єктів у 2004 році, та спрямування цих коштів на компенсацію втрачених заощаджень. Йдеться, зокрема, про такі підприємства як «Криворіжсталь».

Указом також передбачено, що в 2005 році на ці цілі підуть позапланові надходження до бюджету, а також 50 відсотків від загального обсягу коштів, отриманих від приватизації.

3. «Про підвищення розміру одноразової допомоги при народженні дитини»,

Указ передбачає законодавче підвищення одноразової допомоги матері при народженні дитини, як і обіцяно в Плані дій Ющенка, більше ніж у 10 разів. Її розмір буде розраховуватися на основі нового, підвищеного до 423 грн. прожиткового мінімуму, і становитиме 8460 гривень.

Указ має на меті посилити рівень соціального захисту для матерів з дітьми, полегшити фінансовий тягар, що лягає на плечі батьків при народженні дитини. Зараз держава надає матері, яка народила дитину, одноразову допомогу в розмірі 725 гривень.

4. Указ «Про скорочення термінів строкової військової служби», передбачає скорочення терміну строкової військової служби з 18 місяців до одного року, а для випускників вищих навчальних закладів – до дев’яти місяців.

5. «Про критерії оцінки діяльності керівників місцевих державних адміністрацій» Указ спрямований на створення п’яти мільйонів нових робочих місць

Кількість створених у регіоні робочих місць буде одним із критеріїв, за яким оцінюватиметься діяльність керівників місцевих державних адміністрацій.

Ющенко:" Моє найперше завдання, з Плану дій «Десять кроків назустріч людям» – створення п’яти мільйонів нових робочих місць. Саме за тим, як в регіоні вирішується проблема безробіття, ми судитимемо про ефективність місцевих керівників».

Серед інших критеріїв оцінки, передбачених в Указі, – темпи зростання реальних доходів населення, рівень народжуваності та смертності, середня тривалість життя, динаміка міграції населення, темпи зростання промислового та сільськогосподарського виробництва, обсяги внутрішніх і зовнішніх інвестицій, залучених в економіку.

Указ запроваджує щоквартальні звіти керівників місцевих державних адміністрацій за визначеними показниками. Саме за результатами цих звітів Ющенко прийматиме кадрові рішення.

-------------------

Перші три укази є виразно соціальні, які будуть державну казну випорожняти. Четвертий указ можна назвати соціально-економічним і внутріармійським до казни не прибуде і не відбереться. Але п"ятий украз - є чисто економічний важіль чи насос, який буде закачувати гроші до б"юджету.

Ющенко пішов далі у розвитку власної економічної моделі розбудови України. Якщо головою уряду він запровадив просту модель "громадянин-інвестор, як стимулятор виробництва" і дозував поступово збільшення грошової маси, відповідно до росту виробництва, то зараз він цю модель ускладнює, добавляючи до неї "людський ресурс" - нового робітника, який заробленими грошима буде стимулювати виробництво.Це макроекономічні теорії показані на пальцях, суть яких зводиться до розвитку внутрішнього ринку.

Проаналізуємо наслідки Указу 5

1. Ми бачимо, як руйнується бюрократична система без насильства, чисто економічними важелями. Отже, чиновник відповідатиме своїм "задом" за єдиним критерієм - створення робочих місць. Зрозуміло, що не тільки створення, а і збереження! Місцева влада стає формою тиску на податкову, на митницю, на всі інші інстанції, яким було все одно чи фірма виживе чи вони її обдеруть до нитки і знищать. Тобто, підприємець перетворюється у ключову фігуру на місцевому рівні. Місцева влада змушена робити все, щоб виробництво розвивалося. Як вона це буде робити, чи запрошувати інвесторів донецьких, російських чи американських, виходити із власних ресурсів, то це нікого не цікавить.

2. П"ять мільйонів робочих місць, нехай це кінцева мета, але кожен новий робітник вноситиме до пенсійного фонду якусь сотню гривень.

3. Кожен новий робітник потребуватиме житла, авта, харчів, меблів іт.д.

Геніальність і простота Указу 5 за місяць руйнує всю систему режиму, яку 10 років будував Кучма. При цій формі, Ющенку не потрібно міняти губернаторів та нижчі рівні адміністраторів повально, вже на другий день після обрання, щоб вони не саботували, не займалися корупцією,злодійством іт.д., а він їх змушує працювати на своїх же місцевих громадян, уявіть собі картину, якщо у Одеській області зростатиме кількість робочих місць, а у Донецькій - ні... та донетчани самі будуть вимагати, щоб туніядців вигнали з крісел.

Крім того, Указом про народжуваність, Ющенко намагається вже зараз запобігти розриву поколінь, старінню нації, які приводять до провалів у пенсійних фондах. У першу чергу цей указ приведе до відродження села, бо сума у 1,5 тис.дол. є солідна для безробітної сільської жінки.

P.S.

Можна ще багато написати тих цікавих і позитивних моментів, які запускають у життя Укрази Ющенка, але я не здатен все сам ще зараз побачити, думаю, що є багато на форумі читачів, які мають більш грунтовні економічні знання, ніж мої поверхові, і підкажуть.