Переходный возраст на местах.
02/16/2005 | Гюльчатай
Решений у проблем, которые я сейчас опишу, нет. Но описать нужно, чтобы хотя бы "следующие" были готовы к самому их наличию.
Итак, диспозиция "до нашего времени":
мэр города Сумы Омельченко В.П. смещен (решением горсовета, но - мог бы быть смещен и референдумом, если бы депутаты не проголосовали);
назначен новый глава областной госадминистрации, изменен кадровый состав областной госадминистрации.
Завязка:
исполняющий обязанности мэра социалист Сергей Клочко (уважаемый в городе человек) находится - я так понимаю - в заложниках у того самого большинства горсовета, которое сместило Омельченко. "В заложниках" - я так понимаю - психологически и политически.
Пурга кадровых перестановок только начинается.
Исполком в какой-то части "ушел вообще", в какой-то части "ушел в отпуск", в какой-то части "ушел на больничный", а в какой-то - "ушел, чтобы вернуться".
Формулировка конфликта драмы:
та простота, которая помогала определяться на выборах ("да" или "нет", никаких полутонов), оказывается слабо связанной с умениями и возможностью управлять городским хозяйством.
От старого мэра - новому не были переданы дела. Не был сдан баланс.
Новый мэр как-то и не вспомнил об отсутствии передачи дел, почему - неясно.
Публичная и задокументированная фиксация состояния, в котором принят город, - это должно было бы быть для мэра-политика святым.
Мое личное подозрение: руководство города неспособно прочесть бухгалтерский баланс коммунального хозяйства, и вряд ли занимается проблемой долгосрочного (хотя бы на год) планирования работы с дебиторами и кредиторами.
Сессии горсовета идут, но абсолютно непонятно, чем они сегодня занимаются. ИМХО, это у нас скринсейвер ОС Windows "трубы".
Выборы нового мэра до сих пор не назначены (кажется, просрочили Закон-ные сроки).
Я бы видел какую-то возможность для нового и.о. мэра "отмежеваться" от наследства, проведя внеплановую инвентаризацию городского хозяйства. Это бы дало возможность политически отстраниться от прошлых махинаций, увидеть финансовую реальность "объективно", публично охарактеризовать положение города и подбирать кадры на решение конкретных задач, связанных с результатами ревизии городского хозяйства.
Бюджет города на 2005 год был принят "при старом режиме". Что будет значить его исполнение - не знает никто, и - сейчас самое время депутатам начать рвать статьи "под себя"
Что и случится, ИМХО.
Анализ бюджета 2004 и его исполнения - в том виде, как он существует - для меня невозможен. Дважды пролистал, буду листать еще.
Ищем профессионала.
Но уже подозреваю: это не то, что нужно смотреть. Нужно смотреть бюджет движения денежных средств, отчет о дебиторах/кредиторах, баланс с расшифровками - т.е. статистические, бухгалтерские формы.
Потому что бюджет - с кодами бюджетной классификации - дает представление о статьях доходов/расходов и их исполнении, но не дает никакого представления о том, в каком именно состоянии находится город.
Будем пытаться посмотреть, но - повторю - неясно, почему этим не занимается и.о. мэра, горсовет и исполком.
ИМХО, горсовет не знает - чем именно он управляет (кроме личной жизни самих депутатов, конечно).
Итак, диспозиция "до нашего времени":
мэр города Сумы Омельченко В.П. смещен (решением горсовета, но - мог бы быть смещен и референдумом, если бы депутаты не проголосовали);
назначен новый глава областной госадминистрации, изменен кадровый состав областной госадминистрации.
Завязка:
исполняющий обязанности мэра социалист Сергей Клочко (уважаемый в городе человек) находится - я так понимаю - в заложниках у того самого большинства горсовета, которое сместило Омельченко. "В заложниках" - я так понимаю - психологически и политически.
Пурга кадровых перестановок только начинается.
Исполком в какой-то части "ушел вообще", в какой-то части "ушел в отпуск", в какой-то части "ушел на больничный", а в какой-то - "ушел, чтобы вернуться".
Формулировка конфликта драмы:
та простота, которая помогала определяться на выборах ("да" или "нет", никаких полутонов), оказывается слабо связанной с умениями и возможностью управлять городским хозяйством.
От старого мэра - новому не были переданы дела. Не был сдан баланс.
Новый мэр как-то и не вспомнил об отсутствии передачи дел, почему - неясно.
Публичная и задокументированная фиксация состояния, в котором принят город, - это должно было бы быть для мэра-политика святым.
Мое личное подозрение: руководство города неспособно прочесть бухгалтерский баланс коммунального хозяйства, и вряд ли занимается проблемой долгосрочного (хотя бы на год) планирования работы с дебиторами и кредиторами.
Сессии горсовета идут, но абсолютно непонятно, чем они сегодня занимаются. ИМХО, это у нас скринсейвер ОС Windows "трубы".
Выборы нового мэра до сих пор не назначены (кажется, просрочили Закон-ные сроки).
Я бы видел какую-то возможность для нового и.о. мэра "отмежеваться" от наследства, проведя внеплановую инвентаризацию городского хозяйства. Это бы дало возможность политически отстраниться от прошлых махинаций, увидеть финансовую реальность "объективно", публично охарактеризовать положение города и подбирать кадры на решение конкретных задач, связанных с результатами ревизии городского хозяйства.
Бюджет города на 2005 год был принят "при старом режиме". Что будет значить его исполнение - не знает никто, и - сейчас самое время депутатам начать рвать статьи "под себя"
Что и случится, ИМХО.Анализ бюджета 2004 и его исполнения - в том виде, как он существует - для меня невозможен. Дважды пролистал, буду листать еще.
Ищем профессионала.
Но уже подозреваю: это не то, что нужно смотреть. Нужно смотреть бюджет движения денежных средств, отчет о дебиторах/кредиторах, баланс с расшифровками - т.е. статистические, бухгалтерские формы.
Потому что бюджет - с кодами бюджетной классификации - дает представление о статьях доходов/расходов и их исполнении, но не дает никакого представления о том, в каком именно состоянии находится город.
Будем пытаться посмотреть, но - повторю - неясно, почему этим не занимается и.о. мэра, горсовет и исполком.
ИМХО, горсовет не знает - чем именно он управляет (кроме личной жизни самих депутатов, конечно).
Відповіді
2005.02.16 | Пані
А бюджет в електронному вигляді є?
Можна б було його викласти і "порвати" всім миром. Завжди спеціалісти знайдуться2005.02.16 | Гюльчатай
Re: А бюджет в електронному вигляді є?
В электронном виде - нет.Но идея мне понравилась.
Попробую озадачить либо свой FineReader (но шрифт очень мелкий), либо своих коллег для набора.
2005.02.16 | Пані
Ми ж навіть в великий проект такий пункт включили
великий проект = Альянс "Майдан"Проект "Ґдє деньґі, Зін!?"
-- створення методики економічного аналізу місцевих бюджетів
-- побудова на основі цієї методики порівняльного аналізу міцевих бюджетів
2003 та 2004 року на прикладі Харківської, Дніпропетровської, Сумської
та Одеської областей та ознайомлення з результатами широкого загалу
За Харків я майже спокійна, думаю, в нас електроний варіант буде. Якщо ви викладете Суми - буде вже два, над іншими працюватимуть.
Все і порівняємо.
2005.02.16 | Гюльчатай
Re: Ми ж навіть в великий проект такий пункт включили
Будет здорово.Чтобы перенабрать весь текст понадобится рабочих дней 5. Сделаем.
Есть даже выбор - давайте согласуем:
Есть бюджет 2004 со всеми исправлениями и его исполнение за 9 месяцев.
Есть бюджет 2005, естественно, без исполнения.
В Харькове - какой год бюджета?
Чтобы было с чем сравнивать.
2005.02.16 | Пані
Краще 2004 (прохання харківським майданівцям)
Типу - ми вже аналізуємо ВИКОНАНЕ. Бо толку аналізувати майбутнє?Ми витягнемо Харківський обласний бюджет 2004. Я навіть не сумніваюся.
Прохання харків"янам, які висять на гілці з губернатором - будь ласка, попросіть його видати в будь якому вигляді обласний бюджет на 2004 рік. Звичайно, якщо не вийде - звернемося прямо ногами та телефонами, але було б класніше, якби воно все прямо так, через форуми і відбулося. Чисто в плані того самого e-government силами grassroots activists .
2005.02.17 | Гюльчатай
Договорились: 2004г.
Исполнение пока только за 9 месяцев у них сдано.Но как раз сейчас сдается годовой отчет, так что - думаю - скоро появятся и исполнения за все 12 месяцев 2004г.
2005.02.17 | QuasiGiraffe
Re: Это дело техники!!
Гюльчатай пише:> Чтобы перенабрать весь текст понадобится рабочих дней 5. Сделаем.
Если мелкий текст - сканируйте с разрешением 600 или 1200. FineReader быстрее, чем перенабирать.
2005.02.17 | Житель Сум
А что на сайте мерии нет? Щас поковыряюсь (-)
2005.02.17 | Пані
Я ковирялася вже - нема.
Є тільки зведеня таблиця по виконанню бюджету за 9 місяців.2005.02.19 | Гюльчатай
Re: Я ковирялася вже - нема.
И все-таки Житель Сум кое-что нашел.Я сейчас сканирую и распознаю недостающее.
А именно:
а) пояснительную записку к бюджету 2004
б) изменения к бюджету (забавно, - они приняты 13 января этого, 2005 года, еще при "старым"мэре и в прошлой жизни)
в) результаты исполнения бюджета 2004
Думаю, что еще пару дней займет. Обещать не могу, - много работы, но все-таки в наступающую неделю впишусь.
Куда слать, уважаемая Пани (так смешно звучит на русском
2005.02.20 | Пані
Re: Я ковирялася вже - нема.
Гюльчатай пише:> Куда слать, уважаемая Пани (так смешно звучит на русском
Можна просто Наталка
pani@maidanua.org