Как Омельченко удержался в Киеве у власти...
02/18/2005 | alt
В последнее время много ходит разных версий почему Президент назначил Омельченко главой Киевской администрации, хотя обещал никого из "бывших" во власть не пускать.
Выдвигались различные версии: и о большом вкладе О. в помаранчевую революцию и о его ценных личных качествах и т.п.
А разгадка проста как "два пальца".
Президент просто не мог не назначить Омельченко на это пост, т.к. есть решение Конституционного Суда (25 грудня 2003 року N 21-рп/2003), согласно которому Президент обязан назначить Киевского Городского Голову главой своей гос.администрации.
Вот этот документ:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v021p710%2D03&p=1108734921835570
Получается, что по закону Президент даже не может снять главу своей администрации в городе Киеве, т.к. тот все-равно остается Киевским Головой, которого нужно назначить снова. ((
Т.е. до 2006 года Омельченко вообще никто не может сместить, если он сам того не захочет?!
Выдвигались различные версии: и о большом вкладе О. в помаранчевую революцию и о его ценных личных качествах и т.п.
А разгадка проста как "два пальца".
Президент просто не мог не назначить Омельченко на это пост, т.к. есть решение Конституционного Суда (25 грудня 2003 року N 21-рп/2003), согласно которому Президент обязан назначить Киевского Городского Голову главой своей гос.администрации.
Вот этот документ:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v021p710%2D03&p=1108734921835570
Получается, что по закону Президент даже не может снять главу своей администрации в городе Киеве, т.к. тот все-равно остается Киевским Головой, которого нужно назначить снова. ((
Т.е. до 2006 года Омельченко вообще никто не может сместить, если он сам того не захочет?!
Відповіді
2005.02.18 | QuasiGiraffe
Re: Как Омельченко удержался в Киеве у власти...
Мабуть, Кучма, як і я, цього документу не подужав. Тому і намагався зняти Пустомельченка щонайменше, двічі. А той теж не второпав, тому й бігав до Кучми - виправдовуватись.2005.02.18 | alt
А есть ли способ его снять?
А есть ли законный способ отправить Сан Саныча на заслуженный отдых, если он сам того не пожелает?Если немного подумать, то есть - добиться его досрочной отставки с поста мэра Киева.
Как это можно сделать, говорится в следующей статье Закона:
Закон Украины "Про столицю України - місто-герой Київ"
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=401%2D14&p=1108734921835570
Стаття 23. Відповідальність органів і посадових осіб
місцевого самоврядування та державних
адміністрацій міста Києва та районів
1. Органи і посадові особи місцевого самоврядування та
державних адміністрацій міста Києва та районів несуть
відповідальність за наслідки своєї діяльності (бездіяльності) в
порядку, встановленому Законом України "Про місцеве самоврядування
в Україні" та іншими законами України.
2. За наявності підстав, передбачених статтею 78 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні", Верховна Рада
України може призначити позачергові вибори Київської міської ради.
3. Повноваження Київського міського голови за наявності
підстав, передбачених цим Законом, статтею 79 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", можуть бути достроково
припинені. Питання про дострокове припинення повноважень
Київського міського голови вноситься на розгляд Київської міської
ради за ініціативою не менш як половини депутатів від загального
складу ради.
А вот что говорят упомянутые статьи закона:
Закон Украины "Про місцеве самоврядування в Україні"
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97%2D%E2%F0&p=1108734921835570
Стаття 79. Дострокове припинення повноважень сільського,
селищного, міського голови, голови районної
у місті, районної, обласної ради
1. Повноваження сільського, селищного, міського голови,
голови районної у місті, районної, обласної ради вважаються
достроково припиненими у разі:
1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про
складення ним повноважень голови;
2) припинення його громадянства;
3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
4) порушення ним вимог щодо обмеження сумісності його
діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлених цим Законом;
5) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або
оголошення таким, що помер;
6) його смерті.
2. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть
бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або
закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення
наданих йому повноважень.
3.( Положення частини третьої статті 79 втратило чинність, як
таке, що є неконституційним, в частині щодо дострокового
припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за
рішенням відповідної ради "в інших випадках", тобто з підстав, не
передбачених частиною другою цієї статті, на підставі Рішення
Конституційного Суду N 1-рп/2000 ( v001p710-00 ) від 09.02.2000 )
Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності
підстав, передбачених частиною другою цієї статті, та в інших
випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого
референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом
таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів
від загального складу ради. Порядок проведення місцевого
референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського,
селищного, міського голови визначається законом про місцеві
референдуми.
4. Рішення про проведення місцевого референдуму щодо
дострокового припинення повноважень сільського, селищного,
міського голови приймається сільською, селищною, міською радою як
за власною ініціативою, так і на вимогу не менш як однієї десятої
частини громадян, що проживають на відповідній території і мають
право голосу.
5. За наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій
сільського, селищного, міського голови незаконними, висновків
відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може
призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського
голови. Питання про призначення Верховною Радою України
позачергових виборів сільського, селищного, міського голови може
порушуватись перед Верховною Радою України відповідною сільською,
селищною, міською радою, головою обласної, Київської,
Севастопольської міської державної адміністрації.
6. Порядок проведення позачергових виборів сільського,
селищного, міського голови визначається законом про вибори.
7. Повноваження сільського, селищного, міського голови
припиняються з дня прийняття місцевим референдумом або відповідною
радою рішення про це, а в разі призначення Верховною Радою України
позачергових виборів сільського, селищного, міського голови - в
день обрання головою іншої особи.
8. Повноваження голови районної в місті, районної, обласної
ради також припиняються достроково в порядку, передбаченому
статтею 55 цього Закону.
( Офіційне тлумачення положень статті 79 див. в Рішенні
Конституційного Суду N 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) від 25.12.2003 )
Кстати, вот статья из того же Закона о прекращении полномочий городского совета.
Как насчет незаконной раздачи Киевских заповедных (и не очень) земель, о которой уже как-то начали забывать?
Стаття 78. Дострокове припинення повноважень ради
1. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в
місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у
випадках:
1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції
України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи
при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у
відповідність із законом;
2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у
строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань,
віднесених до її відання.
2. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в
місті ради за наявності підстав, передбачених частиною першою цієї
статті, та в інших випадках можуть бути припинені достроково за
рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого
референдуму щодо дострокового припинення повноважень ради
визначається законом про місцеві референдуми.
3. Питання про дострокове припинення повноважень сільської,
селищної, міської, районної в місті ради за рішенням місцевого
референдуму може бути порушене сільським, селищним, міським
головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що
проживають на відповідній території і мають право голосу.
4. За наявності підстав, передбачених частиною першою цієї
статті, рішення суду про визнання актів ради незаконними,
висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада
України може призначити позачергові вибори сільської, селищної,
міської, районної у місті, районної, обласної ради. Питання про
призначення Верховною Радою України позачергових виборів
сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної
ради може порушуватись перед Верховною Радою України сільським,
селищним, міським головою, головою обласної, Київської,
Севастопольської міської державної адміністрації.
5. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається
законом про вибори.
6. Сільська, селищна, міська, районна в місті рада,
повноваження якої достроково припинено за рішенням місцевого
референдуму, а також рада, щодо якої Верховна Рада України
прийняла рішення про проведення позачергових виборів, продовжує
діяти до обрання нового складу відповідної ради.
Так что законные средства вроде бы есть.
Дело за малым...
2005.02.18 | Vadym Gladchuk
Re: А есть ли способ его снять?
Щоб зняти - найпростіше - змінити Закон про столицю місто герой КиївТоді Омелька може навіть сісти
2005.02.18 | alt
Есть более простые способы ;)
Например:Закон Украины "Про місцеве самоврядування в Україні"
Стаття 79, пункты 1.5, 1.6
А если серьезно, то пункт 2 этой же статьи очень даже неплохой:
2. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть
бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або
закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення
наданих йому повноважень.
Референдум о снятии (п.4) наверное не пройдет.
А вот п.5 тоже имеет шансы:
5. За наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій
сільського, селищного, міського голови незаконними, висновків
відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може
призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського
голови.
Но только согласно п.3 статьи 23 Закона о городе Киеве:
Питання про дострокове припинення повноважень
Київського міського голови вноситься на розгляд Київської міської
ради за ініціативою не менш як половини депутатів від загального
складу ради.
Поэтому, очень вероятно, что начинать нужно с перевыборов Киеврады. Тут очень кстати большинсто из ее депутатов замешаны в Пуща-гейте.
Так что повод есть...
2005.02.18 | Vadym Gladchuk
Re: Как Омельченко удержался в Киеве у власти...
Насправді Омельку боявся Кучма, боїться і ВАЮ2005.02.18 | alt
Ну прямо "Джон Сильвер-2" ;)
"Все боялись Флинта, а Сильвера боялся сам Флинт" (С) Остров СокровищВы это серьезно?
2005.02.18 | Slavix
Без теми
Пригадався один епізод з новітньої історії. Коли Ющенко був Прем"єром, виник один невеличкий шкандаль. Було давно, тому приблизно. До ЗМІ потрапила плівка де Омельченко кричав на Ющенка по телефону. Кілька днів Ющенко му-му водив, щось невнятне мямлив перед камерою. Потім втрутився Омельченко. Сказав так і так, розмова між нами мала місце, але ніхто ні на кого не кричав. Просто він їхав у машині і погано чув, тому довелося говорити голосно. Можливо цей епізод пригадався ВАЮ також. А можливо Ющенко просто підвів баланс, прийняв справедливе рішення, що від Омельченка набагато більше плюсів, ніж мінусів і, не зважаючи на бажання кумасика (найбільш відмежованого від бізнесу політика чи найбільш відмежованого від політики бізнесмена, не знаю як краще звучить) поставити мером свого шниря, залишив його при владі. Ющенко добре знає, що з Кучмою жартувати було не можна. Якщо Кучма сказав, то хоч землю роздавати, хоч рідним батьком називати. Усі не без гріха. Рішення про землю було прийнято при Кучмі. Кучми нема - рішення скасоване, питання зняте. Взагалі, Омельченко гарний господарник і знає своє місце, на якому і знаходиться. Вище не лізе і начальству намагається годити. До того ж навесні буде проводитись місцевий референдум де кияни скажуть своє слово довіри або недовіри. А Вам, панове, вдалого пошуку "кулуарних" способів відсторонення Омельченка від влади.Житель Оболоні, яка за 5 років перетворилась з наркоманського спального району на прикрасу Києва.
2005.02.19 | ANDERSEN
А як же Русанівка і Франка 4-Б, ...Пуща..., імігранти, які вже
влізли в крісла з торгівельних фруктових ригайлівок, і лобіюють неукраїнські інтересиКиїв не москва і не Париж, а тим більше не новий йорк
я не хочу бути героєм України
Тартак
2005.02.20 | Чучхе
Re: Без теми
Slavix пише:> Пригадався один епізод з новітньої історії. Коли Ющенко був Прем"єром, виник один невеличкий шкандаль. Було давно, тому приблизно. До ЗМІ потрапила плівка де Омельченко кричав на Ющенка по телефону.
Пам"ятаю ту плівку. Її зливав Пономарчук. З сьогодення це виглядає навіть смішно. Омеля кричав "Ви - зрадник!" А взагалі обоє обдумували проштовхування Кінаха))))
> Житель Оболоні, яка за 5 років перетворилась з наркоманського спального району на прикрасу Києва.
А Нивки якими були, такими й залишились.