Нефтяной скандал: бомбу под Зварычем взорвало ЗН
02/18/2005 | zipping
Cherchez Le Petrol
Алла ЕРЕМЕНКО
Демарш министра юстиции Украины Романа Зварича, связанный с распоряжением правительства «О реэкспортных операциях с нефтью» от 16 февраля 2005 года, помимо конфликта личных интересов, вскрыл и другие конфликты, существующие между бизнесом и властью.
Из всего известного на сегодня о «мотивах» отставки Р.Зварича, определенно следует пока только то, что он действительно нарушил субординацию и правила внутриправительственного этикета. Насколько вескими были у министра на то причины и были ли вообще, — пока утверждать нельзя.
Однозначно пока то, что факты и причастные к этой истории лица говорят о том, что министр юстиции отказался визировать распоряжение правительства, запрещающее реэкспорт нефти из Украины. Причем визировать его (а все подобные документы должны подвергаться такой процедуре в Минюсте на предмет соответствия действующим законам и международным обязательствам Украины) г-н Зварич отказался в тот момент, когда на таможне «зависла» нефть, которую намеревалось вывезти из Украины в Словакию общество с ограниченной ответственностью «ОЙЛ Транзит». Заместителем генерального директора данного ООО значится г-жа Светлана Зварич – супруга министра юстиции.
Краткий комментарий на сей счет Романа Зварича 5-му каналу сводился к тому, что членов его семьи отдельные члены правительства втягивают в коррупционные схемы. Не потерпит г-н Зварич и вмешательства депутатов от нефтебизнеса в работу его министерства.
Поименно он никого при этом не назвал. Однако надо учесть, что подготовке нашумевшего реэкспортного распоряжения Кабмина предшествовало заседание правительства с подробным разбором теневых схем в нефтебизнесе. В этом заседании принял активное публичное участие народный депутат Игорь Еремеев. Имя этого волынского бизнесмена неразрывно связано с нефтетрейдерской группой «Континиум», контролирующей 43% НПК «Галичина» и рынок нефтепродуктов в западных областях Украины.
Так вот, жена министра юстиции (в своем послании на имя премьер-министра и в письме на имя депутата Ключковского) С.Зварич, можно сказать, буквально обвинила И.Еремеева в том, что он предлагает ей незаконную операцию, что, по ее словам, и послужило поводом для возмущения Р.Зварича и его отказа подписать распоряжение правительства о ВРЕМЕННОМ, как выяснилось позже, запрете реэкспорта нефти.
В общих чертах таким образом представлялась эта история до момента, пока «Зеркалу недели» не удалось восстановить реальную картину несостоявшейся нефтяной аферы с 3 млн. тонн российской нефти и, соответственно, некоторые причины демарша министра Р.Зварича.
Но, как удалось нам выяснить, история эта на самом деле намного прозаичнее, хотя и глобальнее.
Итак, ООО «ОЙЛ Транзит» каким-то образом договорилось с российской стороной о «закупке» 3 млн. тонн нефти. Кто со стороны России выступал инициатором продажи нефти именно этой компании, можно только догадываться, если учесть, что впоследствии, жалуясь премьер-министру, г-жа Зварич сообщила, что представляемая ею компания «ОЙЛ Транзит» получила «подтверждение» в письме замглавы Федерального энергетического агентства РФ г-на Гордеева о том, что, мол, якобы эта нефть идет вне запланированных объемов нефти для украинских НПЗ (согласно ежегодному межправительственному протоколу). Тут же возникает вопрос: почему такое подтверждение направлено на имя компании, а не в уполномоченные государственные органы Украины? Вряд ли такая крупная партия нефти могла бы пройти без внимания (или непосредственного участия?) главы российской АК «Транснефть» Семена Вайнштока, которому пришлось согласовывать график прокачки такого объема. Не мог не знать об этом и топливный министр России г-н Юсуфов. Но, да бог с ними, в конце концов это их зона ответственности.
Правда, при этом, по словам министра экономики Украины Сергея Терехина, для правительства Украины возникает вопрос: зачитываются ли указанные 3 млн. тонн российской нефти в общую квоту поставок российской нефти для украинских НПЗ, которая, как уже сказано, ежегодно оговаривается в межправительственном протоколе Украина—РФ? Никаких подтверждений этому, кроме вышеупомянутого письма г-на Гордеева на имя ООО, не существует. По крайней мере, пока их найти не удалось. С.Терехин считает, что «если эта нефть входит в выделенную россиянами для украинских НПЗ квоту на поставки сырой нефти в 2005 году, то тогда Украина получает 3-миллионный дисбаланс на внутриукраинском рынке нефтепродуктов».
Представьте себе, если и без того шаткий рынок нефтепродуктов Украины почувствует и узнает (а это произойдет почти автоматически) о таком дисбалансе, а точнее, недостатке 16-17% от потребности в нефтепродуктах, да еще накануне предстоящей посевной кампании, то уже никакие меморандумы и запреты не спасут нас от моментального топливного кризиса и ценового скачка. Тем более что достигнутая договоренность уже правительства Ю.Тимошенко с нефтетрейдерами о правилах игры на отечественном рынке нефтепродуктов, по словам главы Минтопэнерго Украины Ивана Плачкова, никаких ценовых ограничений не содержит…
Но прежде чем эти 3 млн. тонн нефти поступили бы в Украину, компания-экспортер должна была получить соответствующее разрешение в госорганах Украины. Так вот, пояснил С.Терехин, форма и процедура получения такого разрешения, по крайней мере, вызывает удивление. Во-первых, разрешение на прокачку означенного объема нефти было выдано уже не имеющим никаких полномочий заместителем министра экономики Украины… 4 февраля 2005 года – в день «инаугурации» премьер-министра Юлии Тимошенко и ее правительства. Во-вторых, выдача подобных разрешений никогда не относилась к компетенции именно этого чиновника. Подписав все-таки разрешение, этому чиновнику пришлось потом вдогонку оформлять самому на свое имя право подписи для таможни.
И уже на следующий день было дано разрешение таможне на оформление этой нефти. Хотя существует стандартная проверка для выдачи таможенного разрешения – 15 дней (чтобы удостовериться, что все формальности и законность сделки соблюдены).
Таким образом, под шумок новых назначений кого-то «уговорили» подмахнуть все эти разрешения, надеясь, видимо, что никто потом не разберется. Фактически это означает фальсификацию решения «по внутренним процедурам». Но это полбеды, хотя из-за таких административных нарушений столько всего было наворочено… Есть куда более далеко идущие экономические последствия этой сделки с «неоформленными» 3 млн. тонн российской нефти.
Министр экономики Украины напоминает: «В соответствии со ст.4 Договора о свободной торговле между Россией и Украиной, реэкспорт любого товара, который облагается пошлинами при экспорте из России, запрещен. Можно в отдельных случаях получить решение на реэкспорт определенных товаров на правительственном уровне (как говорится, не правил без исключений), но этого сделано не было». Тем более в такой короткий срок да под шумок смены правительства. Так или иначе, но ООО «ОЙЛ Транзит» такого разрешения не имеет (или, по крайней мере, о нем правительству ничего не известно).
Что значит это для Украины и российско-украинских торговых отношений, в интервью «ЗН» объяснил министр экономики Сергей Терехин: «Для Российской Федерации это (реэкспорт 3 млн. тонн нефти. – Авт.) было бы поводом обвинить Украину в нарушении базового экономического договора, что Украине крайне нежелательно в момент проведения переговоров об изъятии групп товаров из перечня облагаемых налогом…»
Теперь о следующем немаловажном и весьма неприятном «сюрпризе», который может ожидать нас в случае выброса на европейский рынок столь крупной неучтенной партии нефти. Как известно из писем г-жи Зварич, ООО «ОЙЛ Транзит» планировало, а точнее, законтрактовало поставку 3 млн. тонн нефти в Словению. Прежде «под флагом» Украины (а именно так это ООО планировало реэкспортировать нефть) на европейский рынок поступали незначительные партии нефти. «Украина не является участником европейского раздела рынка, а значит, никогда не делала погоды на этом рынке – ни по объемам поставок, ни по ценам. Между тем ООО «ОЙЛ Транзит» планировало поставить нефть по ценам, которые намного ниже, существующих на этом рынке», – заметил С.Терехин.
По самым оптимистическим подсчетам, разница между законтрактованной ценой 3 млн. тонн «украинской» нефти и ценой на рынке, например, Словении составляет 44 долл. на каждой тонне нефти, по пессимистическим – 64 долл. Приблизительные подсчеты показывают, что задекларированная цена этих 3 млн. тонн нефти может отличаться от более-менее реальной на 13,2-19,2 млн. долл. И это только возможная разница… Но даже если эта нефть и будет продана по более приближенным к действующим на еврорынке ценам, все равно уже сам объем вносит дисбаланс в нефтерынок этого региона. По мнению С.Терехина, «в этом случае Украину ожидают санкции антидемпингового характера». Заметьте, государство Украину, а не компанию-экпортера. Нужны ли такие проблемы Украине в настоящее время, когда речь идет о переговорах об условиях торговли с Евросоюзом?
Но вернемся к ценам на нефть. Безусловно, это только предположение, что в Европе нефть может быть продана по столь демпинговым ценам (вряд ли такое возможно). А это может означать, если наши предположения верны, что десятки миллионов долларов уйдут на счета какого-нибудь оффшора. Но главное, что база для начисления налога на прибыль компании «ОЙЛ Транзит» будет уменьшена именно на такую сумму (приблизительно на 4,5 млн. долл. на первых 100 тыс. тонн нефти). Умножьте это процентов на 20 (возмещенный НДС) и вы получите многомиллионный результат фискального характера для бюджета Украины со знаком «минус». Иными словами, эти миллионы просто будут выведены из бюджета страны под предлогом «возврата» НДС как экспортеру.
Вот, собственно, из-за всего этого и разгорелся сыр-бор между членами правительства, а точнее, между правительством и Романом Зваричем. Но эта история была бы не полной без еще одной главы о том, как же «ОЙЛ Транзит» смогла «поссориться» с НПК «Галичина» (Дрогобычский НПЗ) и, соответсвенно, лично с г-ном Еремеевым. Когда эта «сомнительная» нефть попала-таки на этот нефтеперерабатывающий завод, как-то так оказалось, что нефть Светланы Зварич руководство НПК «Галичина» реэкспортировать отказалось (или, может, побоялось). При такой позиции «Галичини» схема вывоза нефти оказалась под угрозой. Тем не менее компании «ОЙЛ Транзит» действительно предложили продать нефть в Украине через несколько фирм, чтобы поставить ее как нефть, предназначенную по квоте для украинских НПЗ, в частности для того же НПК «Галичина». То есть для внутреннего рынка. Но ООО «ОЙЛ Транзит» уже имеет экспортный контракт (хотя в своем же письме на имя премьера компания упоминает реэкспорт и экспорт одновременно).
Участники нефтяного рынка в разговоре с корреспондентом «ЗН» подтвердили, что существуют такие схемы реэкспорта, когда российские компании (или их представители в Украине) поставляют нефть якобы по экспортной квоте в рамках межправительственного протокола – для НПЗ Украины. Таким образом, те же российские компании уходят от экспортного налога и заодно таким образом увеличивают свою экспортную квоту (такая нефть только с начала 2005 года облагается по нулевому НДС). Затем завод якобы отказывается от нефти и тогда ее экспортируют. Формально экспортируют, но на самом деле это и есть реэкспорт, что запрещено договором между Украиной и Россией. Более того, заявляя ту же нефть как экспортную из Украины (нонсенс: Украина всего-то за год добывает менее 4 млн. тонн нефти, а тут только одна фирма намерена экспортировать сразу 3 млн. тонн!), такой «экспортер» обращается за возмещением НДС из госказны.
Так что схема проста и действенна. Особенно, если учесть, что подобные «оборудки» практиковались с промежуточным участием украинских нефтеперерабатывающих заводов, расположенных поближе к Бродам. А там недалеко два западноукраинских НПЗ – Дрогобычский и Надворнянский (НПК «Галичина» и «Нафтохімік Прикарпаття». А чтобы нефть максимально быстро доставлялась на экспорт, кстати, пришелся и реверс нефтепровода Одесса-Броды, ибо в Одессе такую незаконно реэкспортируемую нефть быстро грузили на танкеры – хоть тебе в Словению, хоть куда хочешь. Словом, концы в воду.
Вот приблизительно такую причинно-следственную связь установило, скажем так, внутреннее расследование правительства относительно претензий и обвинений супружеской четы Зваричей в адрес членов правительства и депутатов.
Естественно, что в ходе этого расследования эксперты Минэкономики направили запросы и в Минтопэнерго, и в другие причастные госучреждения и службы, а также непосредственно компании «ОЙЛ Транзит». Никаких официальных ответов от указанной компании и г-жи Зварич не последовало. Зато, как сообщил «ЗН» Сергей Терехин, по правительственной связи последовал звонок от заместителя генерального директора ООО «ОЙЛ Транзит» Светланы Зварич министру экономики Украины… Справедливо считая, что член правительства, министр экономики не должен вдаваться в объяснения с коммерсантом по таким вопросам, и не будучи все же экспертом рынка нефти и нефтепродуктов, господин Терехин ограничился объяснением, что говорить об интересующей проблеме с коммерсантом С.Зварич, как и с кем бы то ни было другим, он не намерен.
Аккурат накануне этого случая правительство распорядилось до выяснения всех нюансов рынка нефти Украины приостановить реэкспорт нефти. Соответственно «контракт» на 3 млн. тонн нефти, опекаемый С.Зварич, оказался заблокированным: нефть в Украину вошла, а выйти не может.
Один из инициаторов запрета реэкспорта нефти народный депутат И.Еремеев в интервью «ЗН» сообщил, что он лично не связывает «гнев» четы Зварич и тем более министра юстиции Р.Зварича со своей инициативой о запрете реэкспорта нефти. Он уверяет, что руководствовался исключительно государственными интересами, тем более как человек, не понаслышке знакомый с нефтяным бизнесом. Впрочем, И.Еремеев вскользь заметил, что «видимо, министру юстиции есть о чем волноваться, коль он так себя повел»…
Вполне возможно, что разобравшись во всех деталях сделки ООО «ОЙЛ Транзит», правительство даже позволит этой компании реэкспортировать нефть из Украины. Со временем узнаем.
Но уже на этом этапе эта «нефтяная» история оказывается очень поучительной.
Во-первых, очевидно, что до провозглашенного Президентом разделения бизнеса и власти еще далеко.
Во-вторых, такой формальный «отказ» от бизнеса, как перевод его на имя супруги или другого близкого члена семьи, – это никакой ни уход из бизнеса.
Но даже если в случае с г-ном министром юстиции его жена задолго до этого самостоятельно занималась бизнесом, без его участия, то все равно существует масса вопросов. Вправе ли господин министр, пользуясь своим служебным положением, предоставлять своей родственнице возможность правительственной связи со своим коллегой по правительству? Но и это еще не все. Вправе ли министр, «полузаявляя» о своей отставке, перед тем отказываться от выполнения своих прямых обязанностей (визирования распоряжения Кабинета министров при такой эмоциональной мотивации), фактически выставляя правительству ультиматум: или запрет реэкспорта, или моя отставка?..
Президент Виктор Ющенко назвал происходящее «проблемой роста новой команды». Закулисно «выписав по первое число» всем участникам конфликта. Скорее всего, отставку Романа Зварича он не примет. А вопрос о возможности отставки министра юстиции будет рассматриваться на заседании Кабинета министров 22 февраля.
Но описанная история, надеемся, станет уроком для всех: любые споры хозяйствующих субъектов должны, как это предусмотрено законодательством, разрешаться в судебном порядке, даже если у субъекта предпринимательской деятельности есть претензии к правительству по поводу распоряжений или постановлений.
http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/534/49288/
Алла ЕРЕМЕНКО
Демарш министра юстиции Украины Романа Зварича, связанный с распоряжением правительства «О реэкспортных операциях с нефтью» от 16 февраля 2005 года, помимо конфликта личных интересов, вскрыл и другие конфликты, существующие между бизнесом и властью.
Из всего известного на сегодня о «мотивах» отставки Р.Зварича, определенно следует пока только то, что он действительно нарушил субординацию и правила внутриправительственного этикета. Насколько вескими были у министра на то причины и были ли вообще, — пока утверждать нельзя.
Однозначно пока то, что факты и причастные к этой истории лица говорят о том, что министр юстиции отказался визировать распоряжение правительства, запрещающее реэкспорт нефти из Украины. Причем визировать его (а все подобные документы должны подвергаться такой процедуре в Минюсте на предмет соответствия действующим законам и международным обязательствам Украины) г-н Зварич отказался в тот момент, когда на таможне «зависла» нефть, которую намеревалось вывезти из Украины в Словакию общество с ограниченной ответственностью «ОЙЛ Транзит». Заместителем генерального директора данного ООО значится г-жа Светлана Зварич – супруга министра юстиции.
Краткий комментарий на сей счет Романа Зварича 5-му каналу сводился к тому, что членов его семьи отдельные члены правительства втягивают в коррупционные схемы. Не потерпит г-н Зварич и вмешательства депутатов от нефтебизнеса в работу его министерства.
Поименно он никого при этом не назвал. Однако надо учесть, что подготовке нашумевшего реэкспортного распоряжения Кабмина предшествовало заседание правительства с подробным разбором теневых схем в нефтебизнесе. В этом заседании принял активное публичное участие народный депутат Игорь Еремеев. Имя этого волынского бизнесмена неразрывно связано с нефтетрейдерской группой «Континиум», контролирующей 43% НПК «Галичина» и рынок нефтепродуктов в западных областях Украины.
Так вот, жена министра юстиции (в своем послании на имя премьер-министра и в письме на имя депутата Ключковского) С.Зварич, можно сказать, буквально обвинила И.Еремеева в том, что он предлагает ей незаконную операцию, что, по ее словам, и послужило поводом для возмущения Р.Зварича и его отказа подписать распоряжение правительства о ВРЕМЕННОМ, как выяснилось позже, запрете реэкспорта нефти.
В общих чертах таким образом представлялась эта история до момента, пока «Зеркалу недели» не удалось восстановить реальную картину несостоявшейся нефтяной аферы с 3 млн. тонн российской нефти и, соответственно, некоторые причины демарша министра Р.Зварича.
Но, как удалось нам выяснить, история эта на самом деле намного прозаичнее, хотя и глобальнее.
Итак, ООО «ОЙЛ Транзит» каким-то образом договорилось с российской стороной о «закупке» 3 млн. тонн нефти. Кто со стороны России выступал инициатором продажи нефти именно этой компании, можно только догадываться, если учесть, что впоследствии, жалуясь премьер-министру, г-жа Зварич сообщила, что представляемая ею компания «ОЙЛ Транзит» получила «подтверждение» в письме замглавы Федерального энергетического агентства РФ г-на Гордеева о том, что, мол, якобы эта нефть идет вне запланированных объемов нефти для украинских НПЗ (согласно ежегодному межправительственному протоколу). Тут же возникает вопрос: почему такое подтверждение направлено на имя компании, а не в уполномоченные государственные органы Украины? Вряд ли такая крупная партия нефти могла бы пройти без внимания (или непосредственного участия?) главы российской АК «Транснефть» Семена Вайнштока, которому пришлось согласовывать график прокачки такого объема. Не мог не знать об этом и топливный министр России г-н Юсуфов. Но, да бог с ними, в конце концов это их зона ответственности.
Правда, при этом, по словам министра экономики Украины Сергея Терехина, для правительства Украины возникает вопрос: зачитываются ли указанные 3 млн. тонн российской нефти в общую квоту поставок российской нефти для украинских НПЗ, которая, как уже сказано, ежегодно оговаривается в межправительственном протоколе Украина—РФ? Никаких подтверждений этому, кроме вышеупомянутого письма г-на Гордеева на имя ООО, не существует. По крайней мере, пока их найти не удалось. С.Терехин считает, что «если эта нефть входит в выделенную россиянами для украинских НПЗ квоту на поставки сырой нефти в 2005 году, то тогда Украина получает 3-миллионный дисбаланс на внутриукраинском рынке нефтепродуктов».
Представьте себе, если и без того шаткий рынок нефтепродуктов Украины почувствует и узнает (а это произойдет почти автоматически) о таком дисбалансе, а точнее, недостатке 16-17% от потребности в нефтепродуктах, да еще накануне предстоящей посевной кампании, то уже никакие меморандумы и запреты не спасут нас от моментального топливного кризиса и ценового скачка. Тем более что достигнутая договоренность уже правительства Ю.Тимошенко с нефтетрейдерами о правилах игры на отечественном рынке нефтепродуктов, по словам главы Минтопэнерго Украины Ивана Плачкова, никаких ценовых ограничений не содержит…
Но прежде чем эти 3 млн. тонн нефти поступили бы в Украину, компания-экспортер должна была получить соответствующее разрешение в госорганах Украины. Так вот, пояснил С.Терехин, форма и процедура получения такого разрешения, по крайней мере, вызывает удивление. Во-первых, разрешение на прокачку означенного объема нефти было выдано уже не имеющим никаких полномочий заместителем министра экономики Украины… 4 февраля 2005 года – в день «инаугурации» премьер-министра Юлии Тимошенко и ее правительства. Во-вторых, выдача подобных разрешений никогда не относилась к компетенции именно этого чиновника. Подписав все-таки разрешение, этому чиновнику пришлось потом вдогонку оформлять самому на свое имя право подписи для таможни.
И уже на следующий день было дано разрешение таможне на оформление этой нефти. Хотя существует стандартная проверка для выдачи таможенного разрешения – 15 дней (чтобы удостовериться, что все формальности и законность сделки соблюдены).
Таким образом, под шумок новых назначений кого-то «уговорили» подмахнуть все эти разрешения, надеясь, видимо, что никто потом не разберется. Фактически это означает фальсификацию решения «по внутренним процедурам». Но это полбеды, хотя из-за таких административных нарушений столько всего было наворочено… Есть куда более далеко идущие экономические последствия этой сделки с «неоформленными» 3 млн. тонн российской нефти.
Министр экономики Украины напоминает: «В соответствии со ст.4 Договора о свободной торговле между Россией и Украиной, реэкспорт любого товара, который облагается пошлинами при экспорте из России, запрещен. Можно в отдельных случаях получить решение на реэкспорт определенных товаров на правительственном уровне (как говорится, не правил без исключений), но этого сделано не было». Тем более в такой короткий срок да под шумок смены правительства. Так или иначе, но ООО «ОЙЛ Транзит» такого разрешения не имеет (или, по крайней мере, о нем правительству ничего не известно).
Что значит это для Украины и российско-украинских торговых отношений, в интервью «ЗН» объяснил министр экономики Сергей Терехин: «Для Российской Федерации это (реэкспорт 3 млн. тонн нефти. – Авт.) было бы поводом обвинить Украину в нарушении базового экономического договора, что Украине крайне нежелательно в момент проведения переговоров об изъятии групп товаров из перечня облагаемых налогом…»
Теперь о следующем немаловажном и весьма неприятном «сюрпризе», который может ожидать нас в случае выброса на европейский рынок столь крупной неучтенной партии нефти. Как известно из писем г-жи Зварич, ООО «ОЙЛ Транзит» планировало, а точнее, законтрактовало поставку 3 млн. тонн нефти в Словению. Прежде «под флагом» Украины (а именно так это ООО планировало реэкспортировать нефть) на европейский рынок поступали незначительные партии нефти. «Украина не является участником европейского раздела рынка, а значит, никогда не делала погоды на этом рынке – ни по объемам поставок, ни по ценам. Между тем ООО «ОЙЛ Транзит» планировало поставить нефть по ценам, которые намного ниже, существующих на этом рынке», – заметил С.Терехин.
По самым оптимистическим подсчетам, разница между законтрактованной ценой 3 млн. тонн «украинской» нефти и ценой на рынке, например, Словении составляет 44 долл. на каждой тонне нефти, по пессимистическим – 64 долл. Приблизительные подсчеты показывают, что задекларированная цена этих 3 млн. тонн нефти может отличаться от более-менее реальной на 13,2-19,2 млн. долл. И это только возможная разница… Но даже если эта нефть и будет продана по более приближенным к действующим на еврорынке ценам, все равно уже сам объем вносит дисбаланс в нефтерынок этого региона. По мнению С.Терехина, «в этом случае Украину ожидают санкции антидемпингового характера». Заметьте, государство Украину, а не компанию-экпортера. Нужны ли такие проблемы Украине в настоящее время, когда речь идет о переговорах об условиях торговли с Евросоюзом?
Но вернемся к ценам на нефть. Безусловно, это только предположение, что в Европе нефть может быть продана по столь демпинговым ценам (вряд ли такое возможно). А это может означать, если наши предположения верны, что десятки миллионов долларов уйдут на счета какого-нибудь оффшора. Но главное, что база для начисления налога на прибыль компании «ОЙЛ Транзит» будет уменьшена именно на такую сумму (приблизительно на 4,5 млн. долл. на первых 100 тыс. тонн нефти). Умножьте это процентов на 20 (возмещенный НДС) и вы получите многомиллионный результат фискального характера для бюджета Украины со знаком «минус». Иными словами, эти миллионы просто будут выведены из бюджета страны под предлогом «возврата» НДС как экспортеру.
Вот, собственно, из-за всего этого и разгорелся сыр-бор между членами правительства, а точнее, между правительством и Романом Зваричем. Но эта история была бы не полной без еще одной главы о том, как же «ОЙЛ Транзит» смогла «поссориться» с НПК «Галичина» (Дрогобычский НПЗ) и, соответсвенно, лично с г-ном Еремеевым. Когда эта «сомнительная» нефть попала-таки на этот нефтеперерабатывающий завод, как-то так оказалось, что нефть Светланы Зварич руководство НПК «Галичина» реэкспортировать отказалось (или, может, побоялось). При такой позиции «Галичини» схема вывоза нефти оказалась под угрозой. Тем не менее компании «ОЙЛ Транзит» действительно предложили продать нефть в Украине через несколько фирм, чтобы поставить ее как нефть, предназначенную по квоте для украинских НПЗ, в частности для того же НПК «Галичина». То есть для внутреннего рынка. Но ООО «ОЙЛ Транзит» уже имеет экспортный контракт (хотя в своем же письме на имя премьера компания упоминает реэкспорт и экспорт одновременно).
Участники нефтяного рынка в разговоре с корреспондентом «ЗН» подтвердили, что существуют такие схемы реэкспорта, когда российские компании (или их представители в Украине) поставляют нефть якобы по экспортной квоте в рамках межправительственного протокола – для НПЗ Украины. Таким образом, те же российские компании уходят от экспортного налога и заодно таким образом увеличивают свою экспортную квоту (такая нефть только с начала 2005 года облагается по нулевому НДС). Затем завод якобы отказывается от нефти и тогда ее экспортируют. Формально экспортируют, но на самом деле это и есть реэкспорт, что запрещено договором между Украиной и Россией. Более того, заявляя ту же нефть как экспортную из Украины (нонсенс: Украина всего-то за год добывает менее 4 млн. тонн нефти, а тут только одна фирма намерена экспортировать сразу 3 млн. тонн!), такой «экспортер» обращается за возмещением НДС из госказны.
Так что схема проста и действенна. Особенно, если учесть, что подобные «оборудки» практиковались с промежуточным участием украинских нефтеперерабатывающих заводов, расположенных поближе к Бродам. А там недалеко два западноукраинских НПЗ – Дрогобычский и Надворнянский (НПК «Галичина» и «Нафтохімік Прикарпаття». А чтобы нефть максимально быстро доставлялась на экспорт, кстати, пришелся и реверс нефтепровода Одесса-Броды, ибо в Одессе такую незаконно реэкспортируемую нефть быстро грузили на танкеры – хоть тебе в Словению, хоть куда хочешь. Словом, концы в воду.
Вот приблизительно такую причинно-следственную связь установило, скажем так, внутреннее расследование правительства относительно претензий и обвинений супружеской четы Зваричей в адрес членов правительства и депутатов.
Естественно, что в ходе этого расследования эксперты Минэкономики направили запросы и в Минтопэнерго, и в другие причастные госучреждения и службы, а также непосредственно компании «ОЙЛ Транзит». Никаких официальных ответов от указанной компании и г-жи Зварич не последовало. Зато, как сообщил «ЗН» Сергей Терехин, по правительственной связи последовал звонок от заместителя генерального директора ООО «ОЙЛ Транзит» Светланы Зварич министру экономики Украины… Справедливо считая, что член правительства, министр экономики не должен вдаваться в объяснения с коммерсантом по таким вопросам, и не будучи все же экспертом рынка нефти и нефтепродуктов, господин Терехин ограничился объяснением, что говорить об интересующей проблеме с коммерсантом С.Зварич, как и с кем бы то ни было другим, он не намерен.
Аккурат накануне этого случая правительство распорядилось до выяснения всех нюансов рынка нефти Украины приостановить реэкспорт нефти. Соответственно «контракт» на 3 млн. тонн нефти, опекаемый С.Зварич, оказался заблокированным: нефть в Украину вошла, а выйти не может.
Один из инициаторов запрета реэкспорта нефти народный депутат И.Еремеев в интервью «ЗН» сообщил, что он лично не связывает «гнев» четы Зварич и тем более министра юстиции Р.Зварича со своей инициативой о запрете реэкспорта нефти. Он уверяет, что руководствовался исключительно государственными интересами, тем более как человек, не понаслышке знакомый с нефтяным бизнесом. Впрочем, И.Еремеев вскользь заметил, что «видимо, министру юстиции есть о чем волноваться, коль он так себя повел»…
Вполне возможно, что разобравшись во всех деталях сделки ООО «ОЙЛ Транзит», правительство даже позволит этой компании реэкспортировать нефть из Украины. Со временем узнаем.
Но уже на этом этапе эта «нефтяная» история оказывается очень поучительной.
Во-первых, очевидно, что до провозглашенного Президентом разделения бизнеса и власти еще далеко.
Во-вторых, такой формальный «отказ» от бизнеса, как перевод его на имя супруги или другого близкого члена семьи, – это никакой ни уход из бизнеса.
Но даже если в случае с г-ном министром юстиции его жена задолго до этого самостоятельно занималась бизнесом, без его участия, то все равно существует масса вопросов. Вправе ли господин министр, пользуясь своим служебным положением, предоставлять своей родственнице возможность правительственной связи со своим коллегой по правительству? Но и это еще не все. Вправе ли министр, «полузаявляя» о своей отставке, перед тем отказываться от выполнения своих прямых обязанностей (визирования распоряжения Кабинета министров при такой эмоциональной мотивации), фактически выставляя правительству ультиматум: или запрет реэкспорта, или моя отставка?..
Президент Виктор Ющенко назвал происходящее «проблемой роста новой команды». Закулисно «выписав по первое число» всем участникам конфликта. Скорее всего, отставку Романа Зварича он не примет. А вопрос о возможности отставки министра юстиции будет рассматриваться на заседании Кабинета министров 22 февраля.
Но описанная история, надеемся, станет уроком для всех: любые споры хозяйствующих субъектов должны, как это предусмотрено законодательством, разрешаться в судебном порядке, даже если у субъекта предпринимательской деятельности есть претензии к правительству по поводу распоряжений или постановлений.
http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/534/49288/
Відповіді
2005.02.21 | Михайло Свистович
Re: Нефтяной скандал: бомбу под Зварычем взорвало ЗН
zipping пише:>
> Поименно он никого при этом не назвал. Однако надо учесть, что подготовке нашумевшего реэкспортного распоряжения Кабмина предшествовало заседание правительства с подробным разбором теневых схем в нефтебизнесе. В этом заседании принял активное публичное участие народный депутат Игорь Еремеев. Имя этого волынского бизнесмена неразрывно связано с нефтетрейдерской группой «Континиум», контролирующей 43% НПК «Галичина» и рынок нефтепродуктов в западных областях Украины.
А ще ім"я Єремєєва (клієн мого банку, до речі) нерозривно пов"язано з масштабними фальсифікаціями виборів, примушуванням своїх працівників брати відкріпні й голосувати за Януковича.
2005.02.21 | zipping
Правдивы ли факты?
На сегодняшний день в этом округе идет борьба за право собственности на Надвирнянский НПЗ, причем Зварич достаточно активно участвует в этом процессе. Вполне возможно, что финансовое давление на министра и его семью как раз и связано с этим предприятием.В кулуарах Рады корреспонденту "ВН" сообщили, что министерство юстиции было одним из ведомств, выдававших лицензии на реэкспорт нефти. Запрет на реэкспорт резко снижает влияние этого ведомства.
http://www.vremya.ru/2005/28/5/118723.html
2005.02.21 | AxeHarry
Re: Правдивы ли факты?
zipping пише:>
> В кулуарах Рады корреспонденту "ВН" сообщили,....
> http://www.vremya.ru/2005/28/5/118723.html
Xto "soobshil"? Vidoma prybyralnycya tyotya Masha? Vona tezh po kuluaram kozhnogo dnya tusuetsya...
2005.02.21 | Мінор
Зварич - у відставку! Уряд - не твоя фірма
Панове, про який блін тиск на сім"ю ми тут говоримо?! Міністр юстиції України спробував украсти з бюджету України сотні мільйонів гривень. Чому Ющенко його покриває? Чому Юля не дасть цьому всьому оцінку?А якже розмежування бізнесу і уряду? Про що ми взагалі тут говоримо? Чи своїм можна все: Так чим вони відрізняються від чужих.
А Зварич вже не вперше показує свою гнилу суть. Я ще не забув розслідування в УК про його зв"язки з бандою Прища. Світлана була однокласницею цього "авторитета" і дружить з його дружиною. Не виключено зв"язки не тільки сімейні. Зафіксовано депутатський запит на дії міліції, яка арештувала банду рекетирів - нечуваний в нашій історії випадок щоб депутат ставав на захист натуральних бандитів та ще й відкрито. У мене починають з"являтися підозри щодо того, що Прищ міг допомогти прибрати і основного конкурента Зварича на виборах - Шкрібляка.
2005.02.21 | Andrij
Re: Зварич - у відставку! Уряд - не твоя фірма
Мінор пише:> Панове, про який блін тиск на сім"ю ми тут говоримо?! Міністр юстиції України спробував украсти з бюджету України сотні мільйонів гривень.
Ніколи не був прихильником Зварича, але як саме Зварич спробував вкрасти сотні мільйонів?
2005.02.21 | Мінор
Re: Зварич - у відставку! Уряд - не твоя фірма
Andrij пише:> Мінор пише:
> > Панове, про який блін тиск на сім"ю ми тут говоримо?! Міністр юстиції України спробував украсти з бюджету України сотні мільйонів гривень.
>
> Ніколи не був прихильником Зварича, але як саме Зварич спробував вкрасти сотні мільйонів?
У статті Єременко, яка посилається на Міністра економіки є інформація, що у випадку реекспорту фірмою жінки Зварича 3 мільйонів тонн нафти, до бюджету не надійшов би податок на прибуток через заниження ціни і бюджет змушений був би компенсувати ПДВ на багато мільйонів гривень. Шкода, що Ви ту статтю не прочитали - вона на початку гілки.
2005.02.21 | Andrij
Re: Зварич - у відставку! Уряд - не твоя фірма
Мінор пише:> У статті Єременко, яка посилається на Міністра економіки є інформація, що у випадку реекспорту фірмою жінки Зварича 3 мільйонів тонн нафти, до бюджету не надійшов би податок на прибуток через заниження ціни і бюджет змушений був би компенсувати ПДВ на багато мільйонів гривень. Шкода, що Ви ту статтю не прочитали - вона на початку гілки.
Статтю прочитав, але логіка, де законна несплата або сплата податку дорівнює крадіжці, не задовольняє.
2005.02.21 | Нестор
Re: Зварич - у відставку! Уряд - не твоя фірма
Andrij пише:> Ніколи не був прихильником Зварича, але як саме Зварич спробував вкрасти сотні мільйонів?
Реекспорт нафти - завідомо темна справа. На різниці цін тут не заробиш, бо Росія не така дурна і теж вміє рахувати гроші. Тож очевидно, що росіяни дружині Зварича не стануть нафту продавати дешевше ніж своїм європейським партнерам. Саме тому єдина можливість заробити на реекспорті - це махінації з українським ПДВ. А саме ввіз нафти без сплати ПДВ, а при експорті в Європу - відшкодування ПДВ державою Україна. Тому прибуток дружини Зварича це не європейські гроші, а наші з вами податки.
Тож і Юля (яка хотіла взагалі заборонити реекспорт) так і Ющенко (який за те, щоб ввести вхідний ПДВ і тим самим зробити реекспотр невигідним) цілком праві. Зварич, який категорично виступає за за збереження реекспорту мяко кажучи дуже дивує.
2005.02.21 | Нестор
Підтримую
Про депутатський запит Зварича нічого не знав чи можете якийсь лінк знайти?2005.02.21 | Мінор
Re: Підтримую
http://www.cripo.com.ua/?sect_id=2&aid=76Це лінк на статтю в Кріпо, де розповідають про запит
2005.02.21 | Боровик
Re: Нефтяной скандал: бомбу под Зварычем взорвало ЗН
Пам*ятаю, що кілька років тому (! Майдан старіє !) на Майдані хтось дуже влучно зробив порівняння Дзеркала Тижня з пристойною небідною дамою, яка любить піти на панель, але не часто, тільки раз на місяць...Так само і з цією статтею. Статтю викладено на першу сторінку, але в статті багато недомовок, неточностей, догадок, підозр і всього того, що вживають коли газета виходить на панель.
Панове, а що каже міністр Зварич чи пані Зварич?
2005.02.21 | AxeHarry
Re: Нефтяной скандал: бомбу под Зварычем взорвало ЗН
"I sho xarakterno" (c) LP - pan E. v cij sytuacii - Belyj i Pushistij.2005.02.22 | Оk
Світлана Зварич
Светлана Зварич: мы отстаиваем свое право на честный бизнес[21.02.2005]
Первый серьезный конфликт в правительстве Юлии Тимошенко, кажется, угасает. Заявивший было о своей отставке министр юстиции Роман Зварич сообщил, что уходить с поста не собирается.
До этого свое мнение по «нефтяному вопросу», послужившему основой конфликта, высказали в СМИ все заинтересованные стороны. Представители компании "Ойл Транзит", в которой работает жена министра Светлана Зварич, обвинили депутата Игоря Еремеева в попытке организовать схему незаконного возврата НДС при содействии главы Гостаможни Николая Каленского и премьера Юлии Тимошенко. Депутат Еремеев обвинил (через помощника) в разработке теневых схем «Ойл Транзит». Министр Роман Зварич обвинил неназванных депутатов-бизнесменов во вмешательстве в дела министерства и попытке вовлечения членов его семьи в теневые схемы. Юлия Тимошенко заявила, что не является участником интриг и комментировать заявление Зварича не намерена. Наконец, президент Ющенко назвал инцидент проблемой «становления и роста нового правительства».
«Трибуна», тем не менее, решила вернуться к теме. Тем более, что уже после того, как скандал, похоже, был замят, еженедельник «Зеркало недели» поместил статью, в которой история рассматривалась исключительно «не в пользу» Зварича и его семьи.
С вопросами мы обратилась к одному из главных фигурантов скандала - супруге министра юстиции, вице-президенту «Ойл Транзит» Светлане Зварич.
-Являетесь ли вы владельцем ООО «Ойл Транзит», или же вы работаете в компании на правах наемного менеджера?
-Я - наемный работник. В соответствии с трудовым соглашением получаю соответствующий процент от прибыли предприятия.
-Насколько справедливы обинения, прозвучавшие в адрес «Ойл Транзит» в статье «Cherchez Le Petrol» («Зеркало недели» # 6 (534). Суббота, 19 - 25 Февраля 2005 года)? В частности:
1. Нефть, закупленная «Ойл Транзит», возможно, входит в общую квоту поставок российской нефти для украинских НПЗ. («Никаких подтверждений этому, кроме вышеупомянутого письма г-на Гордеева на имя ООО, не существует. По крайней мере, пока их найти не удалось». - ЗН).
-Для начала я отмечу, что это абсолютно недостоверная статья. Я заканчиваю готовить иск к газете, к автору статьи и министру экономики Терехину. Отмечу, что автор не удосужилась хотя бы по телефону получить какой-либо комментарий.
Тепер по сути вопроса. Нефть, которую закупила наша компания, не входит в плановые поставки на украинские НПЗ. Это подтверждено письмом-соглашением от 26.01.05 #15/31-7к за подписью заместителя министра экономики Богдана Клюка. Это письмо было направлено в Министерство экономики для регистрации внешнеэкономического контракта в соответствии с постановлением КМУ # 1457 от 13 декабря 2003 года.
Алла Еременко пишет, что «компания «ОЙЛ Транзит» получила «подтверждение» в письме замглавы Федерального энергетического агентства РФ г-на Гордеева о том, что, мол, якобы эта нефть идет вне запланированных объемов нефти для украинских НПЗ (согласно ежегодному межправительственному протоколу). Тут же возникает вопрос: почему такое подтверждение направлено на имя компании, а не в уполномоченные государственные органы Украины?» Подтверждение от Гордеева получила не компания «ОЙЛ Транзит» а таки уполномоченный государственный орган Украины. А именно, Минтопэнерго. Письмо было написано на имя заместителя главы Минтопэнерго Б.Клюка, который отвечает за эти вопросы.
-Второе обвинение газеты: Форма и процедура получения разрешения на прокачку нефти не была соблюдена. Разрешение «выдано уже не имеющим никаких полномочий заместителем министра экономики Украины».
-Это неправда. 4 февраля назначался новый состав Правительства. Но ни в одном законе не сказано, что в период каких-либо политических перемен в стране министерства и ведомства прекращают работу. Пункт 4 Постановления КМУ от 13 декабря 2003 года # 1457 «Про затвердження Порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з нафтою» указывает, что министерство экономики «протягом трьох робочих днів після подання документів (...) реєструє та оформлює їх і видає картку реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту, складену за формою, встановленою Мінекономіки, яка є документом, що підтверджує реєстрацію зовнішньоекономічного контракту».
Документы на регистрацию мы подали еще 26 января 2004 года. По требованию чиновников доработали пакет документов, что стоило кучи нервов. Хочу также отметить, что подписывал письмо не персональный заместитель Деркача или Терехина, а заместитель министра экономики. И смена Правительства никак не лишала его права выполнять свои должностные полномочия.
-Третье обвинение: у «ОЙЛ Транзит» вообще нет разрешения, полученного на правительственном уровне на прокачку нефти.
-Нет такого понятия как «прокачка нефти». Есть точно определенные законом таможенные режимы. В соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Украины, декларант самостоятельно определеяет таможенный режим товаров. То есть, закон разрешает предприятию самостоятельно определять, в каком режиме перемещать товар. И мы этим право пользуемся.
Второе. В соответствии с Постановлением КМУ от 17 декабря 2003 г. N 1958 «Про митний контроль та митне оформлення природного газу, нафти, нафтопродуктів, етилену і аміаку, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом», разрешения правительства следует предоставлять только при экспорте или реэкспорте нефти, которая была получена по международным договорам. Наша нефть не входит в квоту поставок по международным договорам. Наше предприятие приобрело ее у российской нефтедобывающей компании, о чем я говорила выше. Однако мы подали разрешения и Минтопэнерго, и Минэкономики, поскольку существует обсолютно незаконный (но не отмененный) Порядок регистрации внешнеэкономических контрактов в соответствии с Постановлением # 1457 от 13 декабря 2003 года. Кстати, сейчас одно из предприятий требует отмены этого постановления через суд, поскольку оно противоречит и Конституции Украины, и Закону Украины «О внешнеэкономической деятельности».
-С какой целью вы звонили министру экономики С.Терехину?
-Девятого февраля этого года прошло совещение у Премьер-министра Украины по вопросу обеспечения сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами. На совещании выступил народный депутат Еремеев и обвинил нас в попытке получить НДС при реэкспорте нефти. Терехину было поручено разобраться с этим вопросом. Вечером из своего офиса я позвонила Терехину, чтобы предоставить все необходимые документы от нашего предприятия. Но Терехин вообще отказался говорить. То есть, министр вообще отверг наше право предоставить документы. Представьие ситуацию: рассматривают ваш вопрос, но даже документы отказываются принять, не то, что выслушать.
Тогда мы обратились в Минфин и получили вывод, что НДС у нас нет.
Относительно самого звонка. Терехин утверждает, что я звонила ему по правительственной связи. Как Министр экономики может так лгать? Я звонила ему из своего офиса, с нормального городского телефона в присутствии четырех коллег. Правительственной связью я никогда не пользовалась. И в Министерстве юстиции ни разу не была, и не имею никакого желания туда идти.
Кроме того, Министр экономики Терехин сказал, что наш контракт противоречит Соглашению о свободной торговле между Украиной и Россией. Это соглашение не ратифицировано Россией, а потому не действует. Как Министр экономики может этого не знать?
-Правда ли, что Гостаможня отказывалась проводить таможенное оформление нефти еще до принятия КМУ решения о запрете реэкспорта?
-Правда. Нефть простаивает с 28 января. Мы обратились в суд с иском на действия таможенников. Распоряжение о запрете реэкспорта было принято 16 февраля 2005 года. Кстати, любой нормативно-правовой акт вступает в силу после его публикации. Кабинет Министров не публикует это Распоряжение. То есть, оно не действительно. Но таможня не оформляет нефть, ссылаясь теперь уже на это распоряжение.
-Правда ли, что руководитель Гостаможни г-н Каленский аргументрировал отказ приказом руководства страны, в частности премьер-министра Ю.Тимошенко?
-Именно так он и сказал: «по требованию высшего руководства государства».
-Не расцениваете ли вы этот факт таким образом, что временный запрет был введен именно под «вашу нефть», незаконно придержанную до решения правительства?
-А об этом открыто в интервью и сказал С.Терехин. На наш взгляд, запрет появился тогда, когда Еремеев понял, что этот контракт он не использует в личных целях. Попытки прикрыться традиционными лозунгами заботы о сельхозпроизводителе в период весенне-полевых работ не выдерживают никакой критики. Селянам нужны нефтепродукты, а не сырая нефть.
Во-первых, дефицита нефти у нас нет. Украинские нефтеперерабатывающие предприятия не забирают из России заявляенные объемы нефти. А это означает, что на следующий квартал Россия переориентирует нефтяные потоки, а Украина получит нефть лишь в пределах фактических объемов поставок I квартала, о чем было сообщено заместителем руководителя Федерального агентства России. А.Гордеевым заместителю министра Минтопэнерго Б.Клюку...
Во-вторых, если Правительство хочет избежать дефицита топлива в период весенне-полевых работ, то пусть запретит экспорт нефти, добытой в Украине, нефти, полученной Украиной по международным договорам, бензинов по коду согласно УКТ ЗЕД 2710 0034, дизельного топлива по коду согласно УКТ ЗЕД 2710 0059 в период с марта по май. А нефтепрводы пусть работают и наполняют бюджет.
-Не расцениваете ли вы это, как сговор группы лиц, направленный на реализацию теневой схемы по незаконому получению возврата НДС от государства?
- А так оно и есть! Ну, проанализируем такие факты. Графиком поставки по международному договору НПК «Галичина» было заявлено 899 млн. тонн нефти. Забрали (подтвердили ресурсом) только 188 млн. тонн, что составляет 21% от заявленного. Цена нефти для НПК «Галичина» по международному договору в январе -- 210 долларов США. Нашему предприятию продали по 215 за тонну (в феврале уже по 245 долларов США). Возникает вопрос: для чего НПК «Галичина» нафть, которая дороже на 5 долларов? И если они требуют нефть, то почему не забирают из России «свою» - по 210 долларов? Им нужна не нефть, а контракт. То есть бумаги.
Их игры с НДС просты. Из Государственной таможенной службы удалось получить интересный документ о таможенной стоимости нефтепродуктов НПЗ «Галичина». В январе 2005 года НПК «Галичина» заявил таможенную стоимость одной тонны бензина А-80 по 630,00 долларов США (для сравнения: Кременчугский НПЗ этот же бензин заявлял по 314,40 долларов США за 1 тонну). Соответственно разнятся и суммы, заявленные на возмещение НДС.
То есть им наша нефть была нужна только для схем по НДС.
-Кто, по-вашему, входит в эту группу?
-Группа «Континиум», которая контролирует НПК «Галичина» и которую в свою очередь контролирует нардеп Еремеев. Есть все основания думать, что эта группа нашла новых покровителей.
-Предложения частного предпринимателя В.Зайчука (ЧП «Вотум-А») о покупке части нефти поступило вам от самого Зайчука или же от руководства НПК «Галичина»?
-Мы согласились продать нефть НПК «Галичина» в количестве 35 тысяч тонн. Попросили прислать проект соглашения купли-продажи. Но соглашение пришло от ЧП «Вотум-А». Мы, в свою очередь, обратились к налоговикам относительно репутации этого предприятия.
Кстати, стоимость 35-тысячной партии нефти - свыше 7 млн. долларов. В 2004 году лишь при экспорте мазута этому предприятию было компенсировано 92 млн. гривен. При обороте в 800 млн. гривен - недоплата в бюджет свыше 140 млн. гривен. Вы бы хотели себе такого партнера даже в безвыходной ситуации?
-Насколько, по вашему мнению, эффективно решение правительства о запрете реэкспорта нефти в плане перекрытия схем получения незаконного возврата НДС?
-Никоим образом не эффективно. И противозаконно. Ибо противоречит и Конституции Украины, и Закону Украины «О внешнеэкономической десятльности». Статья 2 этого Закона категорически запрещает Кабинету Министров применение подзаконных актов, которые каким-либо образом создают для субъектов внешнеэкономической деятельности условия, менее благоприятные, нежели те, что установлены законами Украины.
Для того, чтобы прекратить разграбление бюджета через схемы фиктивного возмещения НДС следует отменить все льготы по НДС и ввести НДС при импорте сырой нефти. И именно такой способ предложен Президентом. Сурово, но справедливо.
-Был ли информирован о происходящем президент Украины? Какова его реакция?
-Его реакция приведена СМИ.
-Насколько вы согласны с предположениями СМИ, что вышеуказанная схема позволяла не только получить незаконный возврат НДС, но и «посадить на крючок» министра юстиции Романа Зварича?
- Абсолютно согласна. Именно так я и трактую то, что произошло - посадить «на крючок» министра, затянув предприятие, в котором работает его жена, в криминальную схему. Сейчас пытаются перевести этот скандал в плоскость бизнеса и власти. Тут нет ни проблем бизнеса, ни проблем власти. Есть проблема Закона. Есть проблема сохранения старых принципов ручного управления правоохранительными органами, министерствами, коммерческими фирмами.
Мой муж никогда бизнесом не занимался. И тот, кто его знает, - знает, что это невозможно в принципе. Он никогда не имел коммерческих фирм, не писал лоббистские законы ни для нефтепроизводителей, ни для табакопроизводителей. Я горжусь своим мужем, и никогда не позволяла себе шагов, которые могли бы его скомпрометировать. Согласитесь, что при его оппозиционности к старой власти, последняя всегда могла бы воспользоваться моими промахами. Этого не произошло. Это означает, что я никогда не участвовала в криминальных схемах при прошлых правительствах. Не произойдет этого и теперь.
Гражданам гарантировано право на труд и предпринимательскую деятельность Конституцией Украины. И членам семей депутатов, министров в том числе. Только ВСЕ должны придерживаться закона. И, возможно, большая ответственность лежит на членах семей тех, кто представляет власть. Представьте себе ситуацию, что мы бы согласились на схему И.Еремеева. Нефть бы отпустили. Не было бы громкого скандала. Но кто бы поверил, что структура, которая отдала контракт на выкачку НДС из бюджета, ничего с этого не получила? И вот тогда были бы опорочены и Министр, и Президент, и новая власть в целом.
-Вы не подумывали об уходе из коммерческой фирмы в связи с произошедшим?
-Мы сознательно шли на обнародование этих фактов. Мы отстаиваем свое право на честный бизнес. Суть нефтяного скандала: мы, граждане, имеем право на все, что не запрещено законом. Они, чиновники, имеют право лишь на то, что разрешено законом.
Именно это привело нас в свое время на Майдан. Для нас очень важно, чтобы власть усвоила принцип, заложенный в части второй статьи 19 Конституции Украины: органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах и методами, предусмотренными Конституцией и законами Украины.
http://tribuna.com.ua/characters/2005/02/21/23742.html
____________________________________________________________
Не побачила обгрунтування доцільності жбурляння міністерськими портфелями
2005.02.22 | Shooter
Пані Зварич явно включає дуру
Грає вар'ята, себто.Оk пише:
> Светлана Зварич: мы отстаиваем свое право на честный бизнес
>
> -Для начала я отмечу, что это абсолютно недостоверная статья.^
[...]
> Тепер по сути вопроса. Нефть, которую закупила наша компания, не входит в плановые поставки на украинские НПЗ. Это подтверждено письмом-соглашением от 26.01.05 #15/31-7к за подписью заместителя министра экономики Богдана Клюка.
Про що і було написано в статті. Так достовірно це чи ні?
> Это письмо было направлено в Министерство экономики для регистрации внешнеэкономического контракта в соответствии с постановлением КМУ # 1457 от 13 декабря 2003 года.
> Алла Еременко пишет, что «компания «ОЙЛ Транзит» получила «подтверждение» в письме замглавы Федерального энергетического агентства РФ г-на Гордеева о том, что, мол, якобы эта нефть идет вне запланированных объемов нефти для украинских НПЗ (согласно ежегодному межправительственному протоколу). Тут же возникает вопрос: почему такое подтверждение направлено на имя компании, а не в уполномоченные государственные органы Украины?»
>Подтверждение от Гордеева получила не компания «ОЙЛ Транзит» а таки уполномоченный государственный орган Украины. А именно, Минтопэнерго. Письмо было написано на имя заместителя главы Минтопэнерго Б.Клюка, который отвечает за эти вопросы.
Яким саме чином лист попав до Клюка? Пройшов через приймалью, був реєстрований згідно процедури, етс.?
> -Второе обвинение газеты: Форма и процедура получения разрешения на прокачку нефти не была соблюдена. Разрешение «выдано уже не имеющим никаких полномочий заместителем министра экономики Украины».
>
> -Это неправда. 4 февраля назначался новый состав Правительства. Но ни в одном законе не сказано, что в период каких-либо политических перемен в стране министерства и ведомства прекращают работу. Пункт 4 Постановления КМУ от 13 декабря 2003 года # 1457 «Про затвердження Порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з нафтою» указывает, что министерство экономики «протягом трьох робочих днів після подання документів (...) реєструє та оформлює їх і видає картку реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту, складену за формою, встановленою Мінекономіки, яка є документом, що підтверджує реєстрацію зовнішньоекономічного контракту».
>
> Документы на регистрацию мы подали еще 26 января 2004 года. По требованию чиновников доработали пакет документов, что стоило кучи нервов. Хочу также отметить, что подписывал письмо не персональный заместитель Деркача или Терехина, а заместитель министра экономики. И смена Правительства никак не лишала его права выполнять свои должностные полномочия.
Бла-бла-бла. В статті було чітко вказано, що існує певний термін між подачою документів (26/1/2005) та їх можливим підписом. Який в реаліях відбувся все того ж 26/1/2005.
> Второе. [...] Однако мы подали разрешения и Минтопэнерго, и Минэкономики, поскольку существует абсолютно незаконный
> -С какой целью вы звонили министру экономики С.Терехину?
>
> -Девятого февраля этого года прошло совещение у Премьер-министра Украины по вопросу обеспечения сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами. На совещании выступил народный депутат Еремеев и обвинил нас в попытке получить НДС при реэкспорте нефти. Терехину было поручено разобраться с этим вопросом. Вечером из своего офиса я позвонила Терехину, чтобы предоставить все необходимые документы от нашего предприятия. Но Терехин вообще отказался говорить.
І абсолютно правильно зробив. Нє барскоє (не міністерське) ето дєло займатися подібними питаннями. Про що, доречі, пані Зварич сама й пише вище, згадуючи "стахановскій труд" тов. Клюка 26/01/2005 (в поті чола, мабуть, цілий день свій підпис виводив), який на момент "трудового подвигу" не був міністром економіки.
> Кроме того, Министр экономики Терехин сказал, что наш контракт противоречит Соглашению о свободной торговле между Украиной и Россией. Это соглашение не ратифицировано Россией, а потому не действует. Как Министр экономики может этого не знать?
А де міністр стверджував, що контракт притирічить діючій угоді? І, доречі, подібна дія з боку укр. прав. особи якраз би налаштувала Думу на нератифікацію цього документу.
> - А так оно и есть! Ну, проанализируем такие факты. Графиком поставки по международному договору НПК «Галичина» было заявлено 899 млн. тонн нефти. Забрали (подтвердили ресурсом) только 188 млн. тонн, что составляет 21% от заявленного.
Пані Зварич "забула" лише навести на який період були заявлені 899 млн.тон нафти і за який період - "забрано" 188 млн.
> Мой муж никогда бизнесом не занимался. И тот, кто его знает, - знает, что это невозможно в принципе. Он никогда не имел коммерческих фирм, не писал лоббистские законы ни для нефтепроизводителей, ни для табакопроизводителей. Я горжусь своим мужем, и никогда не позволяла себе шагов, которые могли бы его скомпрометировать. Согласитесь, что при его оппозиционности к старой власти, последняя всегда могла бы воспользоваться моими промахами. Этого не произошло. Это означает, что я никогда не участвовала в криминальных схемах при прошлых правительствах. Не произойдет этого и теперь.
> Гражданам гарантировано право на труд и предпринимательскую деятельность Конституцией Украины. И членам семей депутатов, министров в том числе. Только ВСЕ должны придерживаться закона. И, возможно, большая ответственность лежит на членах семей тех, кто представляет власть. Представьте себе ситуацию, что мы бы согласились на схему И.Еремеева. Нефть бы отпустили. Не было бы громкого скандала. Но кто бы поверил, что структура, которая отдала контракт на выкачку НДС из бюджета, ничего с этого не получила? И вот тогда были бы опорочены и Министр, и Президент, и новая власть в целом.
Знову суцілне бла-бла-бла. Всі дії Зварича в цій ситуації свідчать про те, що він використовува службове становище на власну користь, вірніше, власної дружини.
P.S. Не думаю, що дії "протилежного боку" були законні. Проте це робить законними дії Зваричів унд Ко.