МАЙДАН - За вільну людину у вільній країні


Архіви Форумів Майдану

Судимся с Верховной Радой

11/09/2005 | Albes
На 11 ноября 2005 года на 11 часов 20 минут назначено рассмотрение Апелляционным судом г. Киева апелляционной жалобы на определение судьи Печерского районного суда г. Киева Гримич.

Приглашаются все желающие.

Судья Гримич отказала в приеме к рассмотрению жалобы на неправомерные действия Верховной Рады, Кабинета министров и Президента Украины по принятию Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год", как неподсудной суду.
Статья 55 Конституции Украины, очевидно, для судьи Гримич не писана ?


Пояснение для неспециалистов : суть вопроса в том, имеют ли право ГРАЖДАНЕ обжаловать принятие ЗАКОНОВ, нарушающих их права и интересы, в суде ОБЩЕЙ юрисдикции, а не в Конституционном суде.


Краткая история вопроса.

Гражданин,
- исходя из того, что органы власти и их должностные лица должны действовать в соответствии с Конституцией и законами Украины (ч. 2 ст. 19 Конституции Украины),
- считая, что действия органов власти по принятию законов, совершенные с нарушением этого конституционного принципа, нарушают его права и интересы,
- руководствуясь ст. 55 Конституции Украины,
подал 01.05.2005 г. жалобу «О неправомерных действиях, нарушении прав и интересов граждан принятием Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2005 год» № 2285-IV от 23.12.2004 г., устранении нарушений, восстановлении прав и защите интересов». Ответчиками по жалобе определены : Верховная Рада, Кабинет Министров и Президент Украины.
Жалоба (по почте) была подана в Верховный Суд Украины (далее - ВСУ), т.к. Гражданским процессуальным Кодексом Украины (ГПК) подсудность жалоб, ответчиком по которым является «орган законодательной власти» (Верховная Рада), не установлена.
Верховный Суд сначала просто попытался неправомерно «отшвырнуть» жалобу, постановив 26.05.05 г. определение о ее возврате (дело № 06-1985-1 інст.2005, судья Потыльчак). При этом, в нарушение ст. 132 ГПК (в старой редакции), указал, что это определение «обжалованию не подлежит».
Гражданин не согласился с мнением ВСУ и 06.06.2005 г. подал Апелляционную жалобу на указанное определение.
Тогда первый заместитель Председателя ВСУ Пилипчук П.П. своим ПИСЬМОМ от 01.07.2005 г. за № 06-1985-1 інст.2005 переправляет жалобу Председателю Печерского районного суда г. Киева. И делает это именно «письмом», выступая как должностное лицо суда, а не судья. Хотя, в соответствии со ст. 132 ГПК передача дел по подсудности из одного суда в другой производится исключительно «определением» суда.
При этом, апелляционная жалоба от 06.06.2005 г. до настоящего времени не рассмотрена ! Она, как бы, и не существовала в природе.
Получив от Пилипчука жалобу, Печерский суд в лице судьи Умновой 27.07.2005 г. постановляет уже по делу № 2-2758/05 определение «об устранении недостатков жалобы». При этом, судья указывает, что форма и содержание жалобы «не відповідає вимогам ст.ст. 137-139 ЦПК України» и предлагает заявителю исправить указанные судом недостатки.
Гражданин «исправляет» недостатки, и направляет исправленный текст жалобы (исправлено «наименование суда» и уплачена госпошлина) в Печерський суд в срок, указанный в определении. При этом, он также направляет «сопроводительное письмо», в котором обращает внимание суда, в частности, на то обстоятельство, что нормами ст. 137 ГПК устанавливается форма и содержание «искового заявления», а не «жалобы». Зря Гражданин, видимо, это делал. Никого это в Печерском суде не интересовало.
10.08.2005 г. уже не судья Умнова, а судья Гримич постановляет новое определение по тому же вопросу (приема жалобы к рассмотрению). Этим определением судья Гримич «ничтоже сумняшися» просто «отказывает в приеме жалобы». Основания ? «No problem» ! Основанием для отказа судья Гримич «установила» то, что «суду не підвідомчий розгляд скарги про скасування прийнятого у встановленому порядку Закону України». Мало того, что судья Гримич проигнорировала положення ст.. 55 Конституции, она еще умудрилась фактически разрешить дело по существу и установить, что действия ответчиков были правомерны. И все это одним коротким определением.
Гражданин, естественно, не согласился с тем, что судья Гримич лишает его прав, гарантированных ему положеннями ст.. 55 Конституции Украины и ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основних свобод и 25.08.2005 г. подал на это определение апелляционную жалобу в Апелляционный суд г. Киева. Гражданину также не понятно, почему судья ВСУ Потыльчак и первуй заместитель Председателя ВСУ Пилипчук считают, что данная жалоба ПОДЛЕЖИТ рассмотрению в суде, а судья Печерского суда Гримич так не считает.
На 11 ч.20 мин. 11.11.2005 г. Апелляционным судом г. Киева назначено рассмотрение именно этой апелляционной жалобы.
Итогом этого рассмотрения будет :
- или окончательное признание за Гражданами ПРАВА обжаловать решения (в форме «законов») высшего законодательного органа Украины – Верховной Рады Украины в суде (с 01.09.2005 г. – в порядке административного искового производства),
- или, в случае оказа в удовлетворении апелляции, продолжение обжалования заведомо неправомірного определения, нарушающего право Гражданина на судебную защиту, в ВСУ и Европейский суд по правам человека.

Відповіді

  • 2005.11.09 | Гюльчатай

    Так держать! (-)

    згорнути/розгорнути гілку відповідей
  • 2005.11.10 | Ukropithecus (robustus)

    Воно ж порушує розподіл на гілки влади

    суд не може скасовувати закони, бо це порушує розподіл гілок влади. Таке право треба розглядати як виключення, окремо прописане в законодавсті, наприклад, воно надано КС у частині відповідності законів Конституції.

    Уявіть якщо Жмерінський суд скасує якийсь кодекс, а ще якийсь Васюківський суд скасує Конституцію або її окремі положення.
    згорнути/розгорнути гілку відповідей
    • 2005.11.10 | Nemesis

      Погоджуюсь. І підриває засади демократії.

      Ukropithecus (robustus) пише:
      > суд не може скасовувати закони, бо це порушує розподіл гілок влади.

      Бувають інколи виключення, але небагато.

      >Таке право треба розглядати як виключення, окремо прописане в законодавсті, наприклад, воно надано КС у частині відповідності законів Конституції.

      Точно.

      > Уявіть якщо Жмерінський суд скасує якийсь кодекс, а ще якийсь Васюківський суд скасує Конституцію або її окремі положення.

      Або група громадян запропонує не порушувати законом їх право на вбивство інших громадян.
    • 2005.11.10 | Albes

      Re: Воно ж порушує розподіл на гілки влади

      "це порушує розподіл гілок влади"

      Не соглашусь с Вами.
      Ничего подобного не происходит в этом случае. А происходит только создание гражданского контроля посредством совершенно легитимной судебной процедуры над законодательной ветьвью власти и уравновешивание ветвей власти.
      А сейчас у нас законодательная власть полностью бесконтрольна и безответственна. Что и показали последние события : принятие таких вопиющих "законов", как так называемые "политреформа", "неприкосновенность депутатов" и т.д. и т.п.
      Если хотите и можете - приходите завтра в суд, после заседания поговорим.
    • 2005.11.10 | Гюльчатай

      Есть проблема

      Я не юрист.
      И то, что я сейчас скажу, не совпадает с содержанием рассматриваемого иска.
      "Закон о бюджете-2005" в его редакции от 31 марта 2005 года нарушает по меньшей мере "Бюджетный кодекс", который также - насколько я понимаю - Закон Украины.
      Возникает коллизия между двумя Законами.
      Которая традиционно в нашей стране интерпретируется не в пользу налогоплательщика (в нарушении еще одного Закона - о порядке погашения обязательств, как-то так он звучит).
      Которая (интепретация не в пользу налогоплательщика) влечет за собой массовые нарушения Законов на местах, поскольку налогоплательщиков - тьма, и от них всех требуется нечто, противоречащее Бюджетному кодексу, Закону о порядке погашения обязательств перед бюджетом и т.д.

      В этой ситуации, насколько я понимаю Истца, он подает иск о нарушении своих прав и требует восстановления своих прав.
      И он - ИМХО - прав в свом иске.
      Как здесь выпутается суд - не знаю.

      Но я держу за истца "кулачок" :)
      згорнути/розгорнути гілку відповідей
      • 2005.11.14 | Albes

        Re: Есть проблема

        "Возникает коллизия между двумя Законами."

        Не возникает. Как таковая.
        "Закон о бюджете" должен соответствовать требованиям Бюджетного Кодекса, как закона, который устанавливает порядок подготовки и принятия "закона о бюджете". Так же, как законы о налогообложении должны соответствовать Закону Украины "О системе налогообложения в Украине". Не говоря уже о том, что "закон о бюджете" - это "срочный" закон, т.е. такой, который имеет ограниченный срок действия. И им не могут изменяться "постоянные законы", т.к. эти изменения автоматически теряют силу в 24-00 31 декабря соответствующего года.
  • 2005.11.13 | Гюльчатай

    Есть результаты? (-)

    згорнути/розгорнути гілку відповідей
    • 2005.11.14 | Albes

      Re: Есть результаты?

      Да.
      "В удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение оставить без изменения". Это официальная резолютивная часть. А неофициально председательствующая Лиска сказала : "Закон в суде обжаловать нельзя".
      И это после того, что я 20 минут разъяснял ей, что я обжалую не "закон", т.е. "документ", а неправомерные "действия" по принятию этого документа. Видимо, плохо учат в юридических ВУЗах, что даже судьи апелляционных судов не различают "документ" и "действие". Хотя и решение в виде "закона" ни конституция, ни Конституционный Суд, ни процессуальный закон (что ГПК, что КАС) обжаловать не запрещают, а, наоборот, говорят, что гражданин "может обжаловать решение органа власти". Что, "закон" - это уже не решение органа власти, или Верховная Рада - уже не орган власти ? Как Вы считаете ?
      Могу сразу успокоить. Такое решение, на самом деле, ожидалосб. И было понятно, что оно не будет основано на законе. У нас же большинство судей как Троцкий в известном высказывании Ленина.
      згорнути/розгорнути гілку відповідей


Copyleft (C) maidan.org.ua - 2000-2024. Цей сайт підтримує Громадська організація Інформаційний центр "Майдан Моніторинг".