ВАЮ готує революцію соціальних фондів(продовж.2)
12/21/2005 | stefan
(продовження 2).
(початок та продовжен. див. в архіві майдану
ВАЮ готує революцію соціальних фондів
http://www2.maidan.org.ua/n/arch2005/1116056920
ВАЮ готує революцію соціальних фондів - 1
http://www2.maidan.org.ua/n/arch2005/1131948312 )
Настав час розчищати і ці "авгієві конюшні".
Що має відношення до політики (економічної), то можу сказати:
-в області соціального страхування новий уряд(Єханурова) зайняв прагматичну, виважену позицію:
-Так, соціальні фонди треба удосконалювати, дещо реформувати, наприклад вводити єдиний соціальний внесок, але виважено, без кавалерійських наскоків, як це збиралась робити(і навіть почала ЮВТ-Д"Арк).
В Розпорядженні КМУ №525-р від 15.12.2005р.(http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=525-2005-%F0) йде мова про реформування пенсійної системи і введення єдиного соціального внеску
,зокрема.Питання розробки нормативних актів по єдиному внеску планується виконати в 2006-10р.р., а конкретне введення їх в дію - в 2011-2015р.р.
І це правильно.Бо як Вам відомо, почато реформування Пенсійної системи, - а це дуже непроста справа, це - велика машина, яку не так легко запустити, або переставити на інші рейки.І за цим стоїть не один мільйон наших громадян - пенсіонерів.
А якщо поспішити,- обов"язково будуть помилки, і потім платники податків(роботодавці) будуть заслужено сварити всіх, і казати:
-раніше було краще, ми знали, що в Пенсійному фонді кожен місяць якісь зміни, але в інших соціальних фондах, в Фонді від нещасних випадків(ФСНВ), зокрема, було все "відшліфовано", і проблем не було.
На жаль, з 01.01.2006р. в ФСНВ вводяться нові тарифи, згідно Закону "Про державний бюджет на 2006рік".Вони зменшені порівняно з діючими, зменшено навантаження на роботодавців.
Але звідки буде наповнення бюджету фонду, де левова частина(більше 80% йде на виплати в шахтарські регіони, де самий високий травматизм).
Єдине, що позитивного прийнято для ФСНВ новим Законом про держбюджет 2006, так це те, що на 2006рік вводиться мораторій на відшкодування моральної шкоди Фондом соціального страхування від нещасних випадків.
Сьогодні, завдяки "старанням" Конституційого суду ще в часи Кучми, ФСНВ
по рішенню місцевих суддів виплачує інколи досить великі суми(декілька десятків тис. гривень) особам,
потерпілим на виробництві за т.н. "моральну шкоду".
Поняття "моральна шкода" дуже складне з медичної точки зору. Навіть в країнах
ЄС, воно поки що носить більше теоретичний характер, і не має примінення в практиці
соціального страхування від нещасних випадків. А от наші доморощені "містечкові" судді на свій розсуд(без ніякого медичного обгрунтування) приймають рішення не на користь ФСНВ.
Та й парадокс основний полягає в чому: підприємство(роботодавець) допустило порушення правил охорони праці, працівник одержав травму, а за "моральну шкоду" заплатить ФСНВ(якщо буде рішення суду).Та й сам працівник нерідко буває винуватий в тому, що він одержав травму.
І взагалі, за останні 4 роки, в законодавстві про охорону праці виникли непрості метаморфози, - роботодавці, сплачуючи стаховий внесок до ФСНВ(як правило 1-2% від фонду оплати праці), практично гарантовані від всіх зобов"язань оберігати своїх працівників від травм, вони неначе купили
"індулігенцію" від відповідальності за охорону праці на своєму підприємстві.Раніше роботодавці за нещасні випадки сплачували досить немалі штрафи, і перед прокуратурою за "випадки" стояли навитяжку.
А от при Кучмі хтось "конкретно" лоббіював роботодавців, перш за все - великі підприємства(крупний капітал) в цьому питанні.
НМД, настав час розчищати і ці "авгієві конюшні".
(початок та продовжен. див. в архіві майдану
ВАЮ готує революцію соціальних фондів
http://www2.maidan.org.ua/n/arch2005/1116056920
ВАЮ готує революцію соціальних фондів - 1
http://www2.maidan.org.ua/n/arch2005/1131948312 )
Настав час розчищати і ці "авгієві конюшні".
Що має відношення до політики (економічної), то можу сказати:
-в області соціального страхування новий уряд(Єханурова) зайняв прагматичну, виважену позицію:
-Так, соціальні фонди треба удосконалювати, дещо реформувати, наприклад вводити єдиний соціальний внесок, але виважено, без кавалерійських наскоків, як це збиралась робити(і навіть почала ЮВТ-Д"Арк).
В Розпорядженні КМУ №525-р від 15.12.2005р.(http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=525-2005-%F0) йде мова про реформування пенсійної системи і введення єдиного соціального внеску
,зокрема.Питання розробки нормативних актів по єдиному внеску планується виконати в 2006-10р.р., а конкретне введення їх в дію - в 2011-2015р.р.
І це правильно.Бо як Вам відомо, почато реформування Пенсійної системи, - а це дуже непроста справа, це - велика машина, яку не так легко запустити, або переставити на інші рейки.І за цим стоїть не один мільйон наших громадян - пенсіонерів.
А якщо поспішити,- обов"язково будуть помилки, і потім платники податків(роботодавці) будуть заслужено сварити всіх, і казати:
-раніше було краще, ми знали, що в Пенсійному фонді кожен місяць якісь зміни, але в інших соціальних фондах, в Фонді від нещасних випадків(ФСНВ), зокрема, було все "відшліфовано", і проблем не було.
На жаль, з 01.01.2006р. в ФСНВ вводяться нові тарифи, згідно Закону "Про державний бюджет на 2006рік".Вони зменшені порівняно з діючими, зменшено навантаження на роботодавців.
Але звідки буде наповнення бюджету фонду, де левова частина(більше 80% йде на виплати в шахтарські регіони, де самий високий травматизм).
Єдине, що позитивного прийнято для ФСНВ новим Законом про держбюджет 2006, так це те, що на 2006рік вводиться мораторій на відшкодування моральної шкоди Фондом соціального страхування від нещасних випадків.
Сьогодні, завдяки "старанням" Конституційого суду ще в часи Кучми, ФСНВ
по рішенню місцевих суддів виплачує інколи досить великі суми(декілька десятків тис. гривень) особам,
потерпілим на виробництві за т.н. "моральну шкоду".
Поняття "моральна шкода" дуже складне з медичної точки зору. Навіть в країнах
ЄС, воно поки що носить більше теоретичний характер, і не має примінення в практиці
соціального страхування від нещасних випадків. А от наші доморощені "містечкові" судді на свій розсуд(без ніякого медичного обгрунтування) приймають рішення не на користь ФСНВ.
Та й парадокс основний полягає в чому: підприємство(роботодавець) допустило порушення правил охорони праці, працівник одержав травму, а за "моральну шкоду" заплатить ФСНВ(якщо буде рішення суду).Та й сам працівник нерідко буває винуватий в тому, що він одержав травму.
І взагалі, за останні 4 роки, в законодавстві про охорону праці виникли непрості метаморфози, - роботодавці, сплачуючи стаховий внесок до ФСНВ(як правило 1-2% від фонду оплати праці), практично гарантовані від всіх зобов"язань оберігати своїх працівників від травм, вони неначе купили
"індулігенцію" від відповідальності за охорону праці на своєму підприємстві.Раніше роботодавці за нещасні випадки сплачували досить немалі штрафи, і перед прокуратурою за "випадки" стояли навитяжку.
А от при Кучмі хтось "конкретно" лоббіював роботодавців, перш за все - великі підприємства(крупний капітал) в цьому питанні.
НМД, настав час розчищати і ці "авгієві конюшні".