Уряд намагається обмежити дію Конституції своїм розпорядженням?
01/25/2008 | Майдан-ІНФОРМ
"Органи, що визначені ... контролюючими, здійснюють ... контроль за застосуванням пільг із сплати податків, зборів ... виключно на підставі норм законів з питань оподаткування" - розпорядився Уряд. Між тим, Конституція обмежує "контролюючі органи" набагато жорсткіше...
Йдеться про Розпорядження Кабінету Міністрів від 23 січня 2008 р. N 88-р. Очевидно, саме це розпорядження мала на увазі Юлія Тимошенко, коли повідомила на прес-конференції про ухвалення постанови Кабінету міністрів України, яка дозволяє не виконувати завідомо неправомірні рішення судів (втім, на практиці "постанова" виявилася "розпорядженням", в якому слово "суд" взагалі відсутнє).
Нагадаємо також, що відповідно до коментаря міністра юстиції Миколи Оніщука, суть постанови Кабінету міністрів України, про яку повідомила Юлія Тимошенко, начебто була в тому, щоб "зобов’язати усі контролюючі фінансові органи негайно звертатися до апеляційних судів для оскарження свідомо неправосудних рішень". Як можна пересвідчитися, жодного слова про це в розпорядженні уряду нема, так що його призначенням є, очевидно, щось інше.
Натомість відзначаємо, що відповідно до положень статті 19 Конституції України (на яку в розпорядженні уряду навіть є посилання) "органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".
Зобов'язуючи "контроюючі органи" діяти "виключно на підставі норм законів з питань оподаткування", уряд начебто звільнює відповідних чиновників від обов'язків керуватися Конституцією та іншими (неподатковими) законами (зокрема й тими положеннями законодавства, які стосуються обов'язковості виконання рішень суду).
Ясно, що фактично вимоги статті 19 Конституції, які жорстко обмежують повноваження чиновників рамками закону, лишаються так само чинними і після прийняття урядом цього розпорядження, так що правове поле цим розпорядженням абсолютно не змінюється. Але ж на практиці митники та податківці в найкращих традиціях українського чиновництва (діяти не за законом, а за внутрішніми "інструкціями", хай навіть вони і суперечать закону) тепер зможуть відкидати будь-які аргументи бізнесменів, що грунтуються на положеннях неподаткового законодавства та, зокрема, рішеннях суду, посилаючись при цьому на це розпорядження. Очевидно, саме для цього це розпорядження і було видане...
Йдеться про Розпорядження Кабінету Міністрів від 23 січня 2008 р. N 88-р. Очевидно, саме це розпорядження мала на увазі Юлія Тимошенко, коли повідомила на прес-конференції про ухвалення постанови Кабінету міністрів України, яка дозволяє не виконувати завідомо неправомірні рішення судів (втім, на практиці "постанова" виявилася "розпорядженням", в якому слово "суд" взагалі відсутнє).
Нагадаємо також, що відповідно до коментаря міністра юстиції Миколи Оніщука, суть постанови Кабінету міністрів України, про яку повідомила Юлія Тимошенко, начебто була в тому, щоб "зобов’язати усі контролюючі фінансові органи негайно звертатися до апеляційних судів для оскарження свідомо неправосудних рішень". Як можна пересвідчитися, жодного слова про це в розпорядженні уряду нема, так що його призначенням є, очевидно, щось інше.
Натомість відзначаємо, що відповідно до положень статті 19 Конституції України (на яку в розпорядженні уряду навіть є посилання) "органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".
Зобов'язуючи "контроюючі органи" діяти "виключно на підставі норм законів з питань оподаткування", уряд начебто звільнює відповідних чиновників від обов'язків керуватися Конституцією та іншими (неподатковими) законами (зокрема й тими положеннями законодавства, які стосуються обов'язковості виконання рішень суду).
Ясно, що фактично вимоги статті 19 Конституції, які жорстко обмежують повноваження чиновників рамками закону, лишаються так само чинними і після прийняття урядом цього розпорядження, так що правове поле цим розпорядженням абсолютно не змінюється. Але ж на практиці митники та податківці в найкращих традиціях українського чиновництва (діяти не за законом, а за внутрішніми "інструкціями", хай навіть вони і суперечать закону) тепер зможуть відкидати будь-які аргументи бізнесменів, що грунтуються на положеннях неподаткового законодавства та, зокрема, рішеннях суду, посилаючись при цьому на це розпорядження. Очевидно, саме для цього це розпорядження і було видане...