03/20/2008 | Георгий Сумской

http://www.auc.org.ua/

http://www.auc.org.ua/activities/news/amu/?id=31655&ln=ua


Заява АМУ з приводу ситуації, що складається у взаємовідносинах органів державної влади з органами місцевого самоврядування

================================================================

Київ. 19 березня 2008р.


Заява
Асоціації міст України та громад з приводу ситуації, що складається у взаємовідносинах органів державної влади з органами місцевого самоврядування

Україна ще в 1997 році ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування, в якій закріплено одна з основоположних засад демократичної організації публічної влади – принцип організаційної самостійності органів місцевого самоврядування, що означає заборону втручання держави, її органів у сферу компетенції місцевої влади. Цей принцип відтворено і в чинному законодавстві України (ст. 4 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”).

У той же час Асоціація міст України та громад з великим занепокоєнням констатує, що сьогодні складається ненормальна ситуація у взаємовідносинах держави та місцевого самоврядування саме в контексті забезпечення дотримання принципу організаційної самостійності місцевого самоврядування. Це знаходить прояв у намаганнях окремих державних структур зробити ревізію результатів місцевих виборів, проведених в 2006 році, усунувши від влади обрані громадами місцеві ради та вищих посадових осіб територіальних громад, використовуючи при цьому широкий арсенал формально законних або ж навіть і незаконних методів – від інспірування надуманих кримінальних справ до відкритого фізичного тиску.

Громадськість особливо непокоїть та обставина, що до цього процесу залучається все більш широке коло державних або „одержавлених” органів – МВС, СБУ, Генеральна прокуратура, суди, Тендерна палата, а сьогодні вже і парламент – Верховна Рада України. При цьому державні інститути починають активно використовуватися в умовах загострення міжпартійних та міжкорпоративних відносин, а головною мішенню обрані голови тих міст, де зосереджені основні матеріальні та фінансові ресурси, насамперед, земля (Київ, Харків, Бровари, Бориспіль, Суми, Ужгород, Сімферополь тощо).

Асоціація вважає, що намагання будь-якою ціною усунути неугодних мерів чи змінити партійну конфігурацію місцевих рад є неприпустимою та порушує демократичні засади організації суспільного життя в цілому.

В першу чергу це стосується міських голів, які в умовах обрання міських рад за пропорційною системою є єдиними персоніфікованими виборними особами територіальних громад і несуть персональну відповідальність перед своїми громадами.

За таких обставин викликає сумнів легітимність будь-яких спроб достроково припинити повноваження міського голови нехтуючи волевиявленням територіальної громади, тим паче, не дотримуючись при цьому встановленої законодавчої процедури.

Асоціація заявляє, що вона буде використовувати всі передбачені законом методи для захисту конституційних прав місцевого самоврядування і даватиме принципову оцінку фактам розправ з органами і посадовими особами місцевого самоврядування за партійними чи корпоративними підставами.

Прес-служба АМУ