Чому Ющенко зупинив Тимошенко з призначенням глави міліції Криму
07/05/2008 | Майдан-ІНФОРМ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 618/2008
Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року №855-р
Кабінет Міністрів України 18 червня 2008 року видав розпорядження №855-р «Про призначення Іллічова М.О. заступником Міністра внутрішніх справ України - начальником головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим». Цим розпорядженням Кабінет Міністрів України здійснив призначення заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим.
Назване розпорядження видано Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України.
За Конституцією України Кабінет Міністрів України призначає на посаду та звільняє з посади за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України (пункт 92 статті 116), здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України (пункт 10 статті 116). Законом України «Про Кабінет Міністрів України», яким відповідно до Конституції України визначаються повноваження Кабінету Міністрів України, до компетенції Кабінету Міністрів України віднесено призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників і заступників міністрів (стаття 22). Реалізуючи названі повноваження, Кабінет Міністрів України зобов'язаний діяти у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Основного Закону держави).
За статтею 134 Конституції України Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання. Перелік цих питань закріплено статтями 137 та 138 Конституції України. За частиною другою статті 138 Основного Закону держави законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження. Зокрема, Конституцією Автономної Республіки Крим, затвердженою Законом України від 23 грудня 1998 року №350-ХІV, установлено погодження Верховною Радою Автономної Республіки Крим призначення на посаду і звільнення з посади начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (стаття 26).
Верховною Радою Автономної Республіки Крим 18 червня 2008 року відповідно до наданих Конституцією Автономної Республіки Крим, затвердженою Законом № 350-ХІV, повноважень ухвалено рішення №902-5/08 про відмову в погодженні призначення Іллічова М.О. на посаду начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим.
За таких обставин призначення Кабінетом Міністрів України заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим без погодження з Верховною Радою Автономної Республіки Крим здійснено всупереч вищезазначеним нормам, а отже, на порушення частини третьої статті 113 Основного Закону держави, яка зобов'язує Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України і яка за частиною третьою статті 8 Основного Закону держави є нормою прямої дії.
Ураховуючи викладене та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України постановляю:
1. Зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року №855-р «Про призначення Іллічова М.О. заступником Міністра внутрішніх справ України - начальником головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим».
2. Цей Указ набирає чинності з дня опублікування.
Президент України Віктор ЮЩЕНКО
4 липня 2008 року
поставив:sean
Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року №855-р
Кабінет Міністрів України 18 червня 2008 року видав розпорядження №855-р «Про призначення Іллічова М.О. заступником Міністра внутрішніх справ України - начальником головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим». Цим розпорядженням Кабінет Міністрів України здійснив призначення заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим.
Назване розпорядження видано Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України.
За Конституцією України Кабінет Міністрів України призначає на посаду та звільняє з посади за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України (пункт 92 статті 116), здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України (пункт 10 статті 116). Законом України «Про Кабінет Міністрів України», яким відповідно до Конституції України визначаються повноваження Кабінету Міністрів України, до компетенції Кабінету Міністрів України віднесено призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників і заступників міністрів (стаття 22). Реалізуючи названі повноваження, Кабінет Міністрів України зобов'язаний діяти у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Основного Закону держави).
За статтею 134 Конституції України Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання. Перелік цих питань закріплено статтями 137 та 138 Конституції України. За частиною другою статті 138 Основного Закону держави законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження. Зокрема, Конституцією Автономної Республіки Крим, затвердженою Законом України від 23 грудня 1998 року №350-ХІV, установлено погодження Верховною Радою Автономної Республіки Крим призначення на посаду і звільнення з посади начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (стаття 26).
Верховною Радою Автономної Республіки Крим 18 червня 2008 року відповідно до наданих Конституцією Автономної Республіки Крим, затвердженою Законом № 350-ХІV, повноважень ухвалено рішення №902-5/08 про відмову в погодженні призначення Іллічова М.О. на посаду начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим.
За таких обставин призначення Кабінетом Міністрів України заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим без погодження з Верховною Радою Автономної Республіки Крим здійснено всупереч вищезазначеним нормам, а отже, на порушення частини третьої статті 113 Основного Закону держави, яка зобов'язує Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України і яка за частиною третьою статті 8 Основного Закону держави є нормою прямої дії.
Ураховуючи викладене та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України постановляю:
1. Зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року №855-р «Про призначення Іллічова М.О. заступником Міністра внутрішніх справ України - начальником головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим».
2. Цей Указ набирає чинності з дня опублікування.
Президент України Віктор ЮЩЕНКО
4 липня 2008 року
поставив:sean
Відповіді
2008.07.05 | Предсказамус
Ну, теперь я за Конституцию спокоен. А Крым... что нам Крым?
Откровенно говоря, в нормальном правовом государстве я бы воспринял этот Указ, как и полагается - т.е. как заботу Президента о соблюдении Конституции всеми ветвями власти.В Украине же, где лично Президент хронически вытирает об эту Конституцию ноги, Указу есть только одно объяснение: крымские пацаны порешали вопрос. То-ли за бабло, то-ли уговорив сделать каку Юльке-гадючке и Юрке-предателю - несущественно. Существенно, что вышла классная подножка антикоррупционной работе, которую все-таки ведет в Крыму МВД.
И, если пойдет криминальный откат, я бы на месте крымских активистов раздавал тем, по кому он прокатится, этот распечатанный Указ. Люди должны знать, кому сказать "спасибо".
2008.07.05 | SpokusXalepniy
Чем ругаться в рельсу, лучше бы мне, тупому, пояснили деталь.
Перед глазами должно быть это (из Указа Президента):Верховною Радою Автономної Республіки Крим 18 червня 2008 року відповідно до наданих Конституцією Автономної Республіки Крим, затвердженою Законом № 350-ХІV, повноважень ухвалено рішення №902-5/08 про відмову в погодженні призначення Іллічова М.О. на посаду начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим.
За таких обставин призначення Кабінетом Міністрів України заступника Міністра внутрішніх справ України - начальника головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим без погодження з Верховною Радою Автономної Республіки Крим здійснено всупереч вищезазначеним нормам, а отже, на порушення частини третьої статті 113 Основного Закону держави, яка зобов'язує Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України і яка за частиною третьою статті 8 Основного Закону держави є нормою прямої дії.
См. выделенное жирным и подчеркнутое.
У меня такие вопросы к профи.
Представим себе, что ВР Крыма погодилась би з постановою Кабміну.
В этом случае назначение Кабмина было бы не всупереч вищезазначених норм ?
Короче, из Указа Президента выходит, что Кабмин назначил Илличева... а законно или незаконно - это уже в зависимости от ДАЛЬНЕЙШИХ мероприятий: если ВР Крыма погодилась, то законно, а если нет, то Кабмин действовал незаконно.
Мне кажется, что здесь одно из двух:
1. Или Кабмин ОБЯЗАН был ДО назначения Илличева сделать как бы "предварительное назначение" и нижайше попросить ВР Крыма рассмотреть это предварительное назначение, и если тот даст добро, сделать реальное назначение на должность.
2. Или Указ президента не корректен по одной простой причине: т.к. ВР Крыма отклонил назначение Кабмина, то оно - назначение - автоматически не считается действующим. А в случае, если Кабмин считает всё же его действующим и при этом ссылается на законы, то должна следовать подача в КС. А вот кто должен подавать (ВР Крыма, Кабмин или Президент, заметивший какое-то нарушение) я не знаю.
P.S.
Чегой-то мне кажется, что выделенная красным цветом запятая наряду с отсутствием таковой правее выделенной, делает этот юридический шедевр особенно лёгким для восприятия.
2008.07.05 | Tatarchuk
Re: Чем ругаться в рельсу, лучше бы мне, тупому, пояснили деталь.
SpokusXalepniy пише:> 1. Или Кабмин ОБЯЗАН был ДО назначения Илличева сделать как бы "предварительное назначение" и нижайше попросить ВР Крыма рассмотреть это предварительное назначение, и если тот даст добро, сделать реальное назначение на должность.
Я навів нижче норму закону за якої не зобов/язаний
> 2. Или Указ президента не корректен по одной простой причине: т.к. ВР Крыма отклонил назначение Кабмина, то оно - назначение - автоматически не считается действующим. А в случае, если Кабмин считает всё же его действующим и при этом ссылается на законы, то должна следовать подача в КС. А вот кто должен подавать (ВР Крыма, Кабмин или Президент, заметивший какое-то нарушение) я не знаю.
А сама відмова у погодженні на призначення була незаконною, чому я теж виклав нижче.
Коротко кажучи - Президент виконав свою обіцянку і зробив майже неможливе: скасував виконання Кабміном Прямої_Дії_Закону (Кабмін затверджує такого-то) апеляцією до ПІДзаконного акту (постанова ВР АРК), яка до того ж і незаконна. Чюдо!
І звичний привіт юристам, та в даному випадку ще й націоналістам. "Поправка Зайця" йде нахєр, бо Ющенко "зупинив" Тимошенко. Партіотично!
2008.07.05 | Tatarchuk
дякую за ідею
Предсказамус пише:> И, если пойдет криминальный откат, я бы на месте крымских активистов раздавал тем, по кому он прокатится, этот распечатанный Указ. Люди должны знать, кому сказать "спасибо"
2008.07.05 | Tatarchuk
Ющенко скасував входження АРК до правового поля України
1) базовим елементом "незаконності" призначення Кабміном (у формулюванні Указу Президента) було засідання ВР Криму, на якому було оголошено про ВІДМОВУ у погодженні кандидатури Ніколая Ільїчова на піст начальника ГУ МВС України в Криму.2) це рішення Є НЕДІЙСНИМ, тому що МВС, Кабмін та жодний іншій орган не подавав кандидатури на узгодження. Юридична служба ВР АРК прийняла це рішення ... на підставі подпункта «б» пункта 40 раздела IV « Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Украинской ССР », де виконувати обов/язки голови міліції в Криму заборонено більше 4 месяців. Тобто керувався а) не Законом а підзаконним актом, б) все одно порушив процедуру в частині погодження - адже ВР Крима не є надзорним органом, який побачивши порушення якгось Положения ... Украинской ССР має повноваження це порушення анулювати.
3) згаданого в частині 25 ст.26 Конституції АРК права "заслуховування інформації про діяльність, погодження призначення на посади і звільнення з посад начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму" вже кілька років не існує, тому що посади начальника ГУ МВС не існує, а існує посада "заступника міністра - начальника ГУ МВС". Відповідно нова посада (наголошую - не перший рік) затверджується Кабміном. Саме тому кандидатура не була подана на розгляд депутатам (- з формального боку, бо нейформальний всі знають)
4) У разі протиріччя положень нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим - Конституції України, законам України діють положення Конституції України, законів України
Це "поправка Зайця", нардепа-націоналіста, який поклав край примату кримського самоуправства над законами України. Віктор Ющенко як Гарант Конституції мав прямого обов/язка гарантувати цю пряму норму Конституції (є вона і в Конституції АРК і в кількох діючих Законах).
Фактично зчинивши хибну аргументацію на нехтуванні приматом законів України над нормативно-правовими актами АР Крим, Віктор Ющенко зчинив переворот у юридичній системі, яка склалася після введення Криму в правове поле України. Він зчинив прямий відкат до стану що існував до того.
Добре запам/ятайте це. Тут були запитання чим Ющенко війде в історію? Відтепер - точно - цім.
2008.07.05 | Tatarchuk
ПС. Який саме Закон порушив Ющенко своїм Указом
Заступник Міністра внутрішніх справ України - начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України.Закон про міліцію, ст.7.
2008.07.06 | shiva
мабуть, отримав розпорядження від Чуйченка...
Ви тут як малі діти прямо.Що тільки посилює необхідність моїх проповідей, у яких я випереджаю події:)
А ви гівном кидаєтеся, як недорослі.