02/18/2011 | Майдан-ІНФОРМ

Вчора, 17 лютого, Верховна Рада України підтримала 3 законопроекти авторства Наталії Королевської, які суттєво спрощують ведення бізнесу в Україні: щодо скасування відповідальності за провадження господарської діяльності із застосуванням принципу мовчазної згоди (№ 6339), про внесення змін до законодавства у зв'язку з прийняттям Закону Україна "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (№ 7065), а також про скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи-підприємця (№ 7516).

Коментуючи позитивне голосування у Верховній Раді одразу трьох законів з дерегуляції Наталія Королевська, голова Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва, привела цитату Вінстона Черчілля «Там, де існує десять тисяч приписів, не може бути ніякої поваги до закону». За її словами, 17 лютого Верховна Рада зробила крок до скасування хоча б декількох з цих тисяч «непотрібних приписів».

Коментуючи прийняття законопроекту № 6339, Наталія Королевська зазначила, що «мовчазна згода» - це європейський принцип, за яким підприємець отримує право на ведення господарської діяльності якщо відповідні документи подані в повному обсязі і в установленому порядку, навіть якщо чиновник з якихось причин затягує видачу дозвільних документів.

В Україні принцип мовчазної згоди було введено в силу 30 грудня 2009 року, однак, у законодавстві існували колізії, що не дозволяють застосувати його на практиці. Зокрема, у статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення була передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання дозвільного документа. Законопроект № 6339 знімає цю колізію і дає «зелене світло» впровадженню принципу «мовчазної згоди» в практичне життя. «Таким чином нечисті на руку чиновники позбавляються можливості вимагати хабарі. «підвішуючи» рішення щодо видачі документів дозвільного характеру», - підкреслила автор законопроекту.

Метою іншого законопроекту Наталії Королевської (№ 7065), підтриманого Верховною Радою, також є ліквідація спірних моментів у відносинах між дозвільними органами та суб'єктами господарювання. Наталія Корлолевская нагадала, що закон «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» був прийнятий ще у 2005 році щоб гарантувати прозорість видачі дозвільних документів, знизити адміністративне і корупційний тиск на бізнес з боку місцевої виконавчої влади.

Однак, за її словами, позитивний ефект від цього закону не був отриманий, оскільки його норми знаходяться у конфлікті з нормами інших законодавчих актів. Законопроект приводить низку законів України у відповідність з нормами закону «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Крім того, Верховна Рада підтримала законопроект Наталії Королівської «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи-підприємця» (№ 7516), в якому запропоновано ввести принцип, за яким підприємницька діяльність в Україні буде проводитися без свідоцтва про державну реєстрацію.

«Чи може хто-небудь назвати будь-яку іншу функцію свідоцтва про державну реєстрацію, крім самого факту державної реєстрації? Більше того, ця єдина функція - встановлення факту держреєстрації дублюється ще й іншим чинним документом - випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Причому, відомості, які містяться в Єдиному реєстрі, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою », - сказала Наталія Королевська, представляючи.

Законопроектом передбачено скасування свідоцтва про державну реєстрацію. Єдиним необхідним і достатнім документом, що підтверджує факт державної реєстрації і статус юридичної особи або фізичної особи-підприємця, встановлюється виписка з Єдиного реєстру.

«Норми, запропоновані законопроектом, дозволять суттєво здешевити і спростити ведення бізнесу. І державі стане простіше і дешевше працювати з бізнесом: зникнуть витрати на бланки суворої звітності, спроститься документообіг, стануть коротшими черги біля віконець держреєстраторів. Іншими словами, це один, але досить широкий крок у напрямку дерегуляції підприємництва », - підкреслила Наталія Королевська.