АРК: автономно «региональный» Крым
03/16/2010 | Дежурный
РАССЛАБЬТЕСЬ И ПОЛУЧАЙТЕ
АРК: автономно «региональный» Крым
Завтра «регионалы» Василий Джарты и Владимир Констатинов возглавят, соответственно, крымские Кабмин и парламент. С большинством местных топ-политиков эта парочка уже договорилась. Что касается демократов, то им остается лишь закрыть глаза и думать об Украине.
Со дня инаугурации Виктора Януковича не прошло и трех недель, а список кадровых высот, занятых Партией регионов и ее вассалами, поражает воображение. Но даже на этом фоне особняком выделяется Крым. Здешние перемены носят особо бурный характер.
Возглавляет этот процесс народный депутат, бывший мэр Макеевки и экс-министр Минэкологии Василий Джарты. Пролетев мимо нескольких министерских постов в новом правительстве, Василий Георгиевич нацелился возглавить Кабинет Министров автономии. И, судя по всему, на этот раз своего не упустит. Да и опыт г-н Джарты по захвату власти в той же Макеевке не дает никаких оснований в этом сомневаться.
Свидетельством решительности г-на Джарты стали два вчерашних события. Во-первых, новый министр МВД (и, по совместительству, старый соратник Василия Георгиевича) Анатолий Могилев назначил и.о. начальника крымского «главка» Александра Рудяка. Во-вторых, вчера же о своей отставке заявили премьер-министр АРК Виктор Плакида и спикер крымского парламента Анатолий Гриценко.
Учитывая то, что украинские чиновники так просто от своих постов не отказываются, это двойное «харакири» на многих произвело угнетающее впечатление. Сразу пошли слухи, согласно которым то ли сам Василий Джарты, то ли его патрон Виктор Федорович сделали обоим чиновникам «такое предложение, от которого те не смогли отказаться».
Таким образом, за заслуги перед Януковичем (реорганизацию региональной организации ПР и высокий процент на выборах) Крым отдается г-ну Джарты в длительное пользование. Осталось всего ничего: закрепить дарственную формально. И уже завтра от парламента автономии потребуется подыграть новым хозяевам Крыма в этом шоу.
По данным «Обкома», сценарий в среду ожидается следующий. Сначала в отставку (по ранее поданным заявлениям) отправят спикера Анатолия Гриценко, его зама и «серого кардинала» всего крымского парламента Григория Иоффе и председателя Совета министров АРК Виктора Плакиды (заметим, все трое – «регионалы»). Затем тайным голосованием избирают спикером Владимира Константинова (ПР, владелец строительной корпорации «Укрросбуд»). И уже после этого в зал вносится и успешно голосуется кандидатура Василия Джарты на должность председателя Совмина АРК.
На этом этапе, скорее всего, все пройдет без эксцессов. За смену власти наверняка выскажутся фракции «Союз», «Крым» (Блок Куницына), группа Русской общины (Сергей Цеков и компания), часть представителей Партии регионов и Блока Витренко. А вот в отношении коммунистов по-прежнему сохраняется интрига: уж больно непредсказуемым может быть их лидер Леонид Грач. По крайней мере, так высказались наши собеседники в крымском политикуме.
Впрочем, сам Леонид Иванович в разговоре с «Обкомом» внес ясность в позицию своей фракции. И даже рассказал об условиях, на которых Компартия поддержит Джарты и Константинова:
- Вчера у меня состоялась встреча с будущим премьер-министром АРК Василием Джарты и будущим спикером Владимиром Константиновым. Предметом беседы было то, как мы отнесемся к ротации на двух постах (председателям Верховного Совета АРК и Кабинета Министров) и, в частности, персонально к их избранию.
Мною было поставлено несколько очень четких и понятных условий. Во-первых, те позиции, которые Компартия имеет в парламенте Крыма (а у нас есть вице-спикер и председатель постоянной комиссии), и те 4 министра и вице-премьер, которых мы получили по квоте 4 года назад, – все это должно остаться незыблемым.
Второе условие: при раздаче постов среди рассматриваемых кандидатур не должно быть тех, кто призывал голосовать (а в Крыму такие были) ни за кого, или же «против всех». А также тех, кто открыто голосовал против Виктора Януковича.
И третье условие. Должна быть абсолютно четкая работа, направленная на подъем социально-экономических задач, плюс активнейшая борьба с коррупцией.
Эти условия Василием Джарты и Владимиром Константиновым были приняты, после чего я сказал, что наша фракция проголосует за их избрание и назначение.
Итак, согласие коммунистов на свое избрание (а также, скорее всего, и на вхождение фракции КПУ в коалицию) Джарты и Константинов получили. Возникает вопрос: что дальше?
А дальше начнутся мучительные консультации на предмет формирования коалиционных президиума Верховной Рады АРК и правительства (Совмина). И предварительные разговоры на эту тему уже ведутся.
Так, по информации «Обкома», тандем Константинов-Джарты уже провел встречу с лидером Меджлиса крымскотатарского народа, нардепом Мустафой Джемилевым (НУ-НС), в ходе которой обсуждался вопрос об условиях вхождения крымских татар в новую власть автономии. Сейчас, как известно, их представители занимают несколько должностей в Совмине АРК (в том числе кресло первого вице-премьера, министра труда и социальной политики и ряд других постов, а также два места в президиуме парламента автономии).
По имеющейся информации, глава Меджлиса в ходе встречи с Константиновым и Джарты настаивал на сохранении статус-кво с «крымскотатарскими» должностями, но категорически отказывался участвовать в завтрашнем сценарии смены власти. Возможно, что причиной тому - достаточно теплые отношения Джемилева со спикером Гриценко, а также принципиальное нежелание крымских татар входить в одну коалицию с Русской общиной Крыма и прочими реакционными силами, которые, скорее всего, вернутся в парламентское большинство.
По некоторым данным, с такой позицией Меджлиса Джарты согласился, что и неудивительно: потенциально новым руководителям Крыма совсем не на руку конфликт с одной из самых активных политических сил полуострова, которая, к тому же, имеет большой опыт проведения протестных акций и поддержку международного сообщества. Так что крымские татары, скорее всего, сохранят свое представительство в крымской власти, однако формально в новую правящую коалицию не войдут (как, впрочем, и было в предыдущем властном раскладе).
А вот перспективы Блока Юлии Тимошенко остаться во власти в Крыму, напротив, приближаются к нулю. И одна из главных тому причин - глубокий, почти личностный конфликт между Василием Джарты и лидером крымских бютовцев нардепом Андреем Сенченко. Кстати, представители крымского БЮТ заранее сообщили «Обкому», что в сценарии смены власти их политическая сила не участвовать не собирается. При этом бютовцы почти смирились с перспективой того, что два их члена президиума ВР АРК будут изгнаны из своих кресел.
Таким образом, на данный момент оппозиция в Крыму (как, впрочем, и по всей Украине) деморализована и противопоставить «региональному» катку ничего не может. И уже завтра одиозный Василий Джарты будет «коронован» на управление автономией. После чего кадровые чистки в АРК приобретут тотальный характер.
Демократам осталось лишь расслабиться и попытаться получать удовольствие.
Леонид ИВАНОВ, Максим БАРСУКОВ
16 Марта 2010 17:41
http://obkom.net.ua/articles/2010-03/16.1741.shtml
АРК: автономно «региональный» Крым
Завтра «регионалы» Василий Джарты и Владимир Констатинов возглавят, соответственно, крымские Кабмин и парламент. С большинством местных топ-политиков эта парочка уже договорилась. Что касается демократов, то им остается лишь закрыть глаза и думать об Украине.
Со дня инаугурации Виктора Януковича не прошло и трех недель, а список кадровых высот, занятых Партией регионов и ее вассалами, поражает воображение. Но даже на этом фоне особняком выделяется Крым. Здешние перемены носят особо бурный характер.
Возглавляет этот процесс народный депутат, бывший мэр Макеевки и экс-министр Минэкологии Василий Джарты. Пролетев мимо нескольких министерских постов в новом правительстве, Василий Георгиевич нацелился возглавить Кабинет Министров автономии. И, судя по всему, на этот раз своего не упустит. Да и опыт г-н Джарты по захвату власти в той же Макеевке не дает никаких оснований в этом сомневаться.
Свидетельством решительности г-на Джарты стали два вчерашних события. Во-первых, новый министр МВД (и, по совместительству, старый соратник Василия Георгиевича) Анатолий Могилев назначил и.о. начальника крымского «главка» Александра Рудяка. Во-вторых, вчера же о своей отставке заявили премьер-министр АРК Виктор Плакида и спикер крымского парламента Анатолий Гриценко.
Учитывая то, что украинские чиновники так просто от своих постов не отказываются, это двойное «харакири» на многих произвело угнетающее впечатление. Сразу пошли слухи, согласно которым то ли сам Василий Джарты, то ли его патрон Виктор Федорович сделали обоим чиновникам «такое предложение, от которого те не смогли отказаться».
Таким образом, за заслуги перед Януковичем (реорганизацию региональной организации ПР и высокий процент на выборах) Крым отдается г-ну Джарты в длительное пользование. Осталось всего ничего: закрепить дарственную формально. И уже завтра от парламента автономии потребуется подыграть новым хозяевам Крыма в этом шоу.
По данным «Обкома», сценарий в среду ожидается следующий. Сначала в отставку (по ранее поданным заявлениям) отправят спикера Анатолия Гриценко, его зама и «серого кардинала» всего крымского парламента Григория Иоффе и председателя Совета министров АРК Виктора Плакиды (заметим, все трое – «регионалы»). Затем тайным голосованием избирают спикером Владимира Константинова (ПР, владелец строительной корпорации «Укрросбуд»). И уже после этого в зал вносится и успешно голосуется кандидатура Василия Джарты на должность председателя Совмина АРК.
На этом этапе, скорее всего, все пройдет без эксцессов. За смену власти наверняка выскажутся фракции «Союз», «Крым» (Блок Куницына), группа Русской общины (Сергей Цеков и компания), часть представителей Партии регионов и Блока Витренко. А вот в отношении коммунистов по-прежнему сохраняется интрига: уж больно непредсказуемым может быть их лидер Леонид Грач. По крайней мере, так высказались наши собеседники в крымском политикуме.
Впрочем, сам Леонид Иванович в разговоре с «Обкомом» внес ясность в позицию своей фракции. И даже рассказал об условиях, на которых Компартия поддержит Джарты и Константинова:
- Вчера у меня состоялась встреча с будущим премьер-министром АРК Василием Джарты и будущим спикером Владимиром Константиновым. Предметом беседы было то, как мы отнесемся к ротации на двух постах (председателям Верховного Совета АРК и Кабинета Министров) и, в частности, персонально к их избранию.
Мною было поставлено несколько очень четких и понятных условий. Во-первых, те позиции, которые Компартия имеет в парламенте Крыма (а у нас есть вице-спикер и председатель постоянной комиссии), и те 4 министра и вице-премьер, которых мы получили по квоте 4 года назад, – все это должно остаться незыблемым.
Второе условие: при раздаче постов среди рассматриваемых кандидатур не должно быть тех, кто призывал голосовать (а в Крыму такие были) ни за кого, или же «против всех». А также тех, кто открыто голосовал против Виктора Януковича.
И третье условие. Должна быть абсолютно четкая работа, направленная на подъем социально-экономических задач, плюс активнейшая борьба с коррупцией.
Эти условия Василием Джарты и Владимиром Константиновым были приняты, после чего я сказал, что наша фракция проголосует за их избрание и назначение.
Итак, согласие коммунистов на свое избрание (а также, скорее всего, и на вхождение фракции КПУ в коалицию) Джарты и Константинов получили. Возникает вопрос: что дальше?
А дальше начнутся мучительные консультации на предмет формирования коалиционных президиума Верховной Рады АРК и правительства (Совмина). И предварительные разговоры на эту тему уже ведутся.
Так, по информации «Обкома», тандем Константинов-Джарты уже провел встречу с лидером Меджлиса крымскотатарского народа, нардепом Мустафой Джемилевым (НУ-НС), в ходе которой обсуждался вопрос об условиях вхождения крымских татар в новую власть автономии. Сейчас, как известно, их представители занимают несколько должностей в Совмине АРК (в том числе кресло первого вице-премьера, министра труда и социальной политики и ряд других постов, а также два места в президиуме парламента автономии).
По имеющейся информации, глава Меджлиса в ходе встречи с Константиновым и Джарты настаивал на сохранении статус-кво с «крымскотатарскими» должностями, но категорически отказывался участвовать в завтрашнем сценарии смены власти. Возможно, что причиной тому - достаточно теплые отношения Джемилева со спикером Гриценко, а также принципиальное нежелание крымских татар входить в одну коалицию с Русской общиной Крыма и прочими реакционными силами, которые, скорее всего, вернутся в парламентское большинство.
По некоторым данным, с такой позицией Меджлиса Джарты согласился, что и неудивительно: потенциально новым руководителям Крыма совсем не на руку конфликт с одной из самых активных политических сил полуострова, которая, к тому же, имеет большой опыт проведения протестных акций и поддержку международного сообщества. Так что крымские татары, скорее всего, сохранят свое представительство в крымской власти, однако формально в новую правящую коалицию не войдут (как, впрочем, и было в предыдущем властном раскладе).
А вот перспективы Блока Юлии Тимошенко остаться во власти в Крыму, напротив, приближаются к нулю. И одна из главных тому причин - глубокий, почти личностный конфликт между Василием Джарты и лидером крымских бютовцев нардепом Андреем Сенченко. Кстати, представители крымского БЮТ заранее сообщили «Обкому», что в сценарии смены власти их политическая сила не участвовать не собирается. При этом бютовцы почти смирились с перспективой того, что два их члена президиума ВР АРК будут изгнаны из своих кресел.
Таким образом, на данный момент оппозиция в Крыму (как, впрочем, и по всей Украине) деморализована и противопоставить «региональному» катку ничего не может. И уже завтра одиозный Василий Джарты будет «коронован» на управление автономией. После чего кадровые чистки в АРК приобретут тотальный характер.
Демократам осталось лишь расслабиться и попытаться получать удовольствие.
Леонид ИВАНОВ, Максим БАРСУКОВ
16 Марта 2010 17:41
http://obkom.net.ua/articles/2010-03/16.1741.shtml
Відповіді
2010.04.04 | Дежурный
«Присоединение» Крыма
КОНЕЦ АВТОНОМИИ?«Присоединение» Крыма
В том, что новая власть в Крыму мечтает сосредоточить в местном Совмине максимум полномочий для себя и вертикали Януковича, не сомневается никто. Вопрос в том, готов ли новый премьер АРК Василий Джарты и его киевское руководство поступательно демонтировать крымскую автономию.
«Макеевский бульдозер» Василий Джарты продолжает «укатывать» годами существовавшую крымскую «матрицу» власти. После того, как Василий Георгиевич расставил своих людей по ключевым постам, в действие, судя по всему, вступает вторая фаза операции «Вся власть – Совмину!». И здесь речь пойдет уже не о кадровой политике, а о коренном переформатировании системы рычагов принятия решений. Причем на этот раз «бульдозер» может перепахать конституционное поле Украины в границах отдельно взятой автономии.
Но сначала – все же немного о кадрах. В минувшую субботу должна была состояться партийная конференция крымской республиканской организации Партии регионов. На конференции должен был рассматриваться вопрос об избрании руководителя крымской организации ПР (хотя эти выборы должны были пройти еще раньше - 5 марта). И еще в пятницу едва ли не единственной считалась кандидатура нынешнего спикера парламента АРК, руководителя фракции Партии регионов Владимира Константинова.
Но вновь конференция в спешном порядке была перенесена на несколько дней. И, по данным «Обкома», велика вероятность того, что лидером крымской организации ПР будет избран глава крымского Совета Министров Василий Джарты.
Таким образом, глава правительства АРК полностью сосредоточит в своих руках еще и ресурс руководства крупнейшей (и, по сути, правящей) партии на территории Крыма. После чего можно будет приступать к пресловутой «второй фазе».
Ее суть во вчерашнем своем заявлении описал нардеп от КПУ и вождь крымских коммунистов Леонид Грач. Добавим несколько слов от себя.
Хотя официального подтверждения этому пока нет, задачей «регионалов» Джарты может являться искусственное затягивание принятия парламентом АРК решения о выборах в высший представительный орган крымской автономии. Конечная цель – «перепрофилирование» полномочий Верховного Совета АРК «под крыло» исполнительной власти, то бишь Совета Министров автономии.
Предполагаемый сценарий развития событий таков. Главное – дотянуть до 12 мая. Именно в этот день истекает срок полномочий депутатов ВР АРК, а значит, и самого парламента. А ведь единственный орган, могущий назначить дату выборов парламента Крыма, - это сам парламент Крыма. Который после 12 мая будет нелегитимен. Что это значит? А то, что дату выборов в Верховный Совет АРК не сможет уже назначить никто.
Для чего это нужно авторам такого сценария? Свою версию в комментарии «Обкому» представил все тот же г-н Грач.
«По моей информации, в недрах правительства существует проект (хотя они его тщательно прячут), имеющий зловещую цель, - сообщил глава рескома КПУ. - Это проект Закона Украины о Совете Министров АРК. Суть его заключается в резком разрушении конституционного поля Автономной республики Крым и, по сути, предусматривает выведение Совета Министров Крыма из-под конституционного контроля Верховного Совета АРК по формированию и контролю за деятельности исполнительной власти Крыма.
Логика ПР такова: раз парламент нелегитимен, то, по принятому нами (еще до 12 мая) Закону о правительстве Крыма, у нас там есть постоянный представитель Президента – вот он и будет управлять. Этот метод а-ля ющенковская Конституция, в которой он хотел переподчинить полномочия и функции под постоянное представительство Президента. Но в случае с Партией регионов вариант такой: заранее примем Закон о Совете Министров Крыма, и все функции подчинения перейдут в Совмин. А представительский орган власти, которым является избранный народом парламент, нам не нужен. Нелегитимный? – ну что ж, он не может принимать никаких решений. Отныне решения будут приниматься в Совмине», - резюмирует суть плана ПР Леонид Грач.
Еще дальше в своем комментарии для «Обкома» пошел бывший представитель Президента в Крыму Геннадий Москаль.
«Они пропишут в Конституции Украины, что, вот, в Крыму действует Совмин (или Кабинет Министров), и его полномочия определяются отдельным Законом. Грачевскую Конституцию Крыма выкинут, а Верховной Раде Крыма оставят минимальные представительские функции», - заявил г-н Москаль.
По его словам, «для них самое главное – устранить формирование Совмина Крыма Верховным Советом и отдать это в руки Президента Украины. Сделать в Крыму по примеру областной госадминистрации. Чтобы все назначались и увольнялись Президентом. При этом подчинив Совмину всех глав районных администраций».
«Если выборы в Верховный Совет Крыма не состоятся, - продолжает Москаль, - и Совет Министра Крыма сделают президентской вертикалью, то вся эта автономия будет иметь декларативный характер. Депутаты Верховного Совета АРК не будут ни назначать премьера, ни формировать правительство. Кусок властного пирога – кадровые квоты – пройдет мимо них. Крымский парламент будет разве что награждать людей почетными грамотами и званиями».
Конечно, техническое воплощение этого плана может натолкнуться на большие трудности. Возможно, поэтому лидер крымских татар Мустафа Джемилев в возможность радикального урезания автономии не верит. «Они могут подготовить это от имени Автономной республики, но в Верховной Раде это не пройдет. Что касается Закона про Совмин Крыма, о котором вы говорите, то давайте они его сначала подготовят. А мы посмотрим», - сказал «Обкому» председатель Меджлиса крымскотатарского народа.
Официальных «ходов» от сторонников полной концентрации крымской власти в Совмине действительно пока не поступало. Но именно с отмены выборов в парламент АРК начавшаяся (при формировании общеукраинской коалиции) пляска нового «гаранта Конституции» на костях этой самой Конституции может продолжиться. И это при том, что существует решение Конституционного Суда (от 2009 года), куда крымский парламент обращался за разъяснением своих полномочий. КС четко и ясно указал, что срок полномочий нынешнего состава Верховного Совета истекает в ближайшее время, поскольку в 2006 году он был избран на 4 года, то есть до мая 2010 года. И до этого он обязан назначить дату новых выборов. Но есть одно «но»: депутатское большинство в Верховной Раде сейчас находится под контролем тандема Джарты-Константинов...
Есть веские основания предполагать, что, вопреки разъяснению КС и ради пресловутого «укрепления вертикали исполнительной власти», г-н Джарты и Банковая готовы лишить существующих рычагов управления представительный орган автономии. При этом вряд ли у кого-либо возникнут сомнения, что Василий Георгиевич может решиться на такую «операцию», не заручившись согласием Виктора Федоровича…
Разумеется, само существование крымской автономии всегда воспринималось в Украине неоднозначно, если не сказать негативно. АРК все эти годы рассматривался российскими шовинистами всех мастей как плацдарм антиукраинской деятельности, а власти автономии успешно спекулировали на почве межнациональных отношений на полуострове (тот же Грач из года в год стращал Украину и радовал Москву известиями о «мусульманских экстремистах»). И в 90-х, и в 2000-х здесь кишмя кишели организации, не скрывающие своей сепаратистской направленности. И, по идее, Янукович и Джарты имеют право на свои благие намерения, как-то: необходимость синхронных действий по повышению уровня жизни, отладка исполнительской дисциплины и пр. И если бы результатом этих намерений стало, например, наведение порядка в земельных отношениях, создание нормальной курортной инфраструктуры (поскольку с каждым годом растет количество отдыхающих, воспринимающих крымский «сервис» с отвращением), наконец, обуздание распоясавшихся пророссийских экстремистов, - то это одно дело. Если же речь идет об элементарном «передерибане» (а оснований полагать, что новая власть руководствуется некими высокими идеями, а не банальными инстинктами и жадностью, пока нет), то это, понятно, ничего нового в плане «улучшения жизни» ни жителям Крыма, ни остальной Украине не даст.
Скорее всего, мы станем свидетелями очередного подтверждения того, что излюбленный лозунг ПР «Больше власти регионам» подразумевает «Больше власти Партии регионов».
Максим БАРСУКОВ
ОБКОМ