Много шума, а Грачу - ничего...
02/08/2004 | Орнітолог
Много шума, а Грачу - ничего...
http://www.gracha.net/index.php?v=publications&pub=790
Очередная попытка "фокусника от политики" дестабилизировать Крым сорвалась...
"Комитет пошел на поводу у Грача, который хотел дестабилизировать ситуацию в Крыму и, пытаясь направить его решения в нужное для себя русло, завел всех в заблуждение и свел всю работу комитета к нолю... Руководитель рабочей группы Грач "опустил" работу парламентского комитета до такого же низкого уровня, до которого раньше он "опустил" работу возглавляемого им крымского парламента - организовать конфликт, скандал это пожалуйста, но чтобы организовать плодотворную и эффективную работу - да Грач на это просто не способен, в чем крымчане уже давно убедились, а 12 ноября - еще раз. Почему этого не понял Владимир Стретович? Не захотел? Или ему посоветовали?... Единственная радость для Грача - среди поручений Комитета проверить и разобраться нет тех структур, которым лоббировал Леонид Грач. Член комитета по борьбе с коррупцией вывел из-под критики и от наказания... свои структуры и структуры своих родственников и знакомых, тот же "Крымболгарсервис", незаконно получивший земельный участок в заповедной зоне, по подозрительной схеме закупивший оборудование для аквапарка и расширяющий сейчас свою деятельность на другие регионы, кроме Симеиза, где поселковый председатель уже арестован..."
Зря перед началом заседания Комитета ВР Украины по борьбе с коррупцией и организованной преступностью народ, преимущественно пенсионного вида из числа "мешковских" бабушек и дедушек, перешедших теперь в распоряжение Леонида Грача, ломился в ворота сквера, где расположен клуб милиции - это зрелище не было ни захватывающим, ни информативным. Хотя их можно понять. Ведь уже больше месяца Леонид Грач рассказывал по местному телевидению, что вход будет свободный (правда , он имел в виду Дворец культуры профсоюзов) и состоится 12 ноября не то шоу, не то судилище, не то "возврат Грача в Крым на белом коне". В общем, шуму было много, но сейчас можем разочаровать всех жаждущих правды: не было ни того, ни другого, ни третьего. Был длинный - на 6 часов! - разговор, который председатель комитета Владимир Стретович все время пытался перевести от общих самоотчетов на поиск причин и корней коррупции и преступности, что ему так и не удалось сделать. Поэтому, когда Верховный Совет и правительство Крыма предлагали перенести заседание на более поздний срок, чтобы лучше подготовить, так это было не от того, что они пытались уйти от ответственности, а для того, чтобы повысить его эффективность.
Вообще то выездное заседание парламентского Комитета в Крыму вполне могло быть эффективным, и честно говоря, Крым возлагал на него большие надежды: ведь и на сессии Верховной Рады и на заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и оргпреступностью при Совете министров еще до приезда группы Генпрокуратуры рассматривали большинство тех нарушений, которые она "вскрыла". Поэтому, когда народный депутат Украины Леонид Грач, которого в Киеве назначили руководителем рабочей группы, очевидно из-за того, что он сам и был инициатором и организатором будущего скандала (естественно, в собственных представлениях), начал в выступлениях по телевидению явно "занижать планку", проявлять тенденциозность и угрожать какими то разоблачениями тем, "кто переполнен желчью", стало понятно, что заседание может либо превратиться в фарс, либо весь депутатский "пар" уйдет в эфирный свисток одного Леонида Грача. Рассудили так, что лучше еще месяц подождать, но подготовить заседание более качественно. Не насторожило членов комитета и то, что за несколько недель до этого часа "Х" Верховная Рада Крыма специальным решением выразила недоверие Леониду Грачу, за которое проголосовали значительное большинство депутатов. Могли ли в Киеве предположить, как нужно было "насолить" родному региону, где вырос и из которого вышел в люди, чтобы его парламент перестал тебе доверять? Но члены комитета не посчитали необходимым прислушаться к крымским коллегам, и вот имеем результат: сам Владимир Стретович на вопрос об эффективности заседания ответил с большим пессимизмом.
А ведь дело обстоит так, что весь комитет пошел на поводу у одного народного депутата Леонида Грача, который хотел дестабилизировать ситуацию в Крыму и, пытаясь направить его решения в нужное для себя русло, завел всех в заблуждение и свел всю работу комитета к нолю. По тому, как Леонид Грач "готовил" это заседание, возглавляя рабочую группу и выступая по местному телевидению, можно было предположить, что уж он то в своем выступлении врежет правду-матку и раскроет не только сами факты коррупции, но и корни. А не тут то было: свое выступление он свел к намекам и скрытым угрозам когда-то в будущем все рассказать. Конечно, на бабушку-телезрительницу это, может, и подействовало, но на самом деле свидетельствует только о том, что у Грача за душой нет ни фактов, ни обобщений, только стремление переложить ответственность на других. И если взять решение комитета, то и в нем мы не найдем ничего ни оригинального, ни неожиданного: рекомендовать Генпрокурору, Министру внутренних дел, начальнику СБУ, главе налоговой администрации и другим должностным лицам сделать то, что они и так обязаны делать по должности. Замах был рублевый, а удар копеечный! То-то и оно...
А дело в том, что Владимир Стретович, как ему казалось, ограждал членов комитета от споров в политической сфере, а на самом деле - уводил от истины. Ведь, когда выступающие заговорили о лоббировании Грачом одних бизнес-структур и преследовании им других - так разве это была политика, а не коррупция? По мнению крымских наблюдателей, сделать заседание более эффективным у Владимира Стретовича возможность все же была. Дело в том, что прошло оно, за исключением штурма ворот, конечно, в целом стандартно. Доклады украинских министров, которым дали по 7-8 минут, доклады крымских министров и руководителей ведомств по 5-7 минут, и стандартные выводы: общий счет преступлениям и нарушениям идет на сотни и тысячи, а за решеткой после проверки прокуратуры оказались единицы, фамилия названы возможно, десятка-двух, а - остальные анонимные. Причины и корни, которых все требовали, но все боялись, ибо их все давно знают, так и остались не вскрыты. А сделать это было не так и сложно, если бы комитет подошел к делу не ангажировано и традиционно, а системно. Как утверждают специалисты по истории криминалистики, коррупция и преступность в той форме, в которой она процветает сейчас, формировалась в условиях и определялась факторами середины 90-х годов прошлого века. Ведь понятно, что корни нынешней крымской преступности и коррупции растут из всеобщего правового беспредела 1995-1998 годов. И кто тогда возглавлял самые главные крымские организованные преступные группировки? Некоторые уже далече, но некоторые и не очень - в пределах досягаемости для нынешнего комитета. И структуры их еще живы и работают. Кто устанавливал в Крыму "законность" и принимал нормативно-правовые акты в период с 1998 по 2002 год, чем заложил основы для коррупции и лоббировал некоторые ее экономические базы? И если сейчас Владимир Стретович говорит, что в области экономической коррупции главным объектом преступных посягательств является крымская земля, то не тот ли заложил основы этого процесса, кто три-четыре года назад, когда об этом еще и речи не было, с одной стороны протягивал через Верховную Раду Крыма незаконные решения о собственности, опротестованные впоследствии Конституционным судом, а с другой стороны, возил в Москву своим коммунистическим (и не только) единомышленникам списки земельных участков в Крыму, подлежащих продаже, откуда они и попали в Интернет? Или Григорий Омельченко может поверить, что Леонид Грач делал это из чистой и бескорыстной любви к московским коммунистам? Но крымчане в это, к счастью, не верят. Так неужели комитет, выехав на свое специальное заседание специально в Крым, посчитал себя не обязанным дать ответы на эти, хотя бы два, вопроса? А мог бы, но только при одном условии - если бы его в Крым не привез сам Грач с целью показать тут "кузькину мать" всем, с тайной надеждой использовать комитет как страшилку для всех, кто противился его избранию в крымский ВР и кто не желает способствовать его возвращению сюда "на белом коне". Словом, - с целью политического реванша и самоутверждения...
Думается, что в своем многостраничном докладе и своих материалах для Комитета заместитель Генерального прокурора Украины Татьяна Корнякова полностью выполнила свою задачу: дала более чем достаточную - тысячи нарушений и злоупотреблений, не только нынешнего периода, но главным образом с 1998 по 2002 год! - фактологическую базу комитету для осмысления силами его интеллекта. Осталось его задача - обобщить, вскрыть корни, истоки, причины...
Но комитет-то и забуксовал, сколько бы Владимир Стретович не призывал вскрывать причины. Ленара Мамбетова, - которая есть никто, то есть общественность, и которой по совету коммунистов Владимир Стретович почему-то предоставил слово (хотя в такой же ситуации жестко прекратил выступление с трибуны депутатов крымской Верховной Рады Ильми Умерова и Сергея Шувайникова, вроде бы они меньше разбираются в коррупции, чем бывшая бетонщица), сказала, что "коррупционеры сидят здесь же". Вот только Ленара-ханум, член экс-совета аксакалов при Леониде Граче, не уточнила - в зале или в президиуме? А Владимир Стретович по-прежнему уводил от ответственности Леонида Грача, забывая, кто руководил Крымом именно тогда, когда эта самая нынешняя коррупция в нем и зарождалась? И если сейчас уже в Киеве члены комитета определят в решении, что "деятельность Крыма по борьбе с коррупцией" есть либо неудовлетворительной, либо недостаточной - так почему это решение не будет оценкой деятельности именно Леонида Грача на посту спикера, если известно, что в те времена нынешний вице-спикер Василий Киселев на политической арене всячески обличал коррупционеров и криминал, чем и заслужил неофициальное звание лидера антикриминальной оппозиции, а Леонид Грач всячески добивался устранения с этой арены именно Василия Киселева и других политиков, препятствовавших росту коррупции? Так в какой сфере Василий Киселев был его оппонентом, в политической или все ж в криминальной? Прискорбно, но из этого следует логический вывод: если Леонид Грач сегодня пытается всячески перевести стрелки на других политиков, а Владимир Стретович его защищает и отстаивает его право на это, то в какой сфере Стретович выступает союзником Грача, неужели опять в политической?
Заседание Комитета по времени совпало с гастролями в Симферополе известного иллюзиониста Игоря Кио. И все увидели, что действия Леонида Грача в политике напоминают методику фокусника - вся ставка на то, что главное действие, сам обман, сам фокус, будет скрыт от зрителей то ли хитростью, то ли специальной "занавесочкой". Поэтому крымские наблюдатели считают, что заседание комитета Грач использовал и как хитрость, и как "занавесочку", а Владимир Стретович позволил ему сделать это. Поэтому можно сказать: то, что происходило в клубе милиции не сильно отличалось от того, что обычно происходит в цирке...
Теперь подробнее и конкретнее. Парламентский комитет, конечно, не следственный орган, и ему больше пристало анализировать причины и делать выводы, чем заниматься расследованиями и конкретными нарушениями. Но разве можно поверить в искреннее желание того же народного депутата Григория Омельченко, заместителя председателя комитета, найти истину, если ему говорят, что фирма "Крымболгарсервис" не нарушала закон, а нарушила его фирма "КрымболгарЮГсервис", и он на этом успокаивается и останавливается в своих поисках. Но ведь в Крыму почти всем известно, что учредители и той, и другой фирмы дочь и зять Леонида Грача - Николай и Татьяна Янаки в разных комбинациях, и сам Янаки к тому же является директором - в обеих фирмах. Так какая разница - нарушил один и тот же Янаки закон в фирме "Крымболгарсервис" или в фирме "КрымболгаЮГсервис"? Тем более, что он нарушал его В ОБЕИХ фирмах! И какая разница была Грачу лоббировать коммерческие дела своих дочери и зятя в фирме "Крымболгарсервис" или в фирме "КрымболгарЮГсервис"? Даже для непосвященных понятно, что это фирмы-близнецы, имеющие одних и тех же учредителей и одного и того же директора, и первая создана для прикрытия нарушения второй, а вторая - первой. Фокус такой, экономический. А члену комитета, прославленному борцу с коррупцией в Украине Григорию Омельченко, для успокоения хватило одного объяснения, что это РАЗНЫЕ фирмы. Разные - по форме! - но как это снимает ответственность за нарушение закона одними и теми же людьми-учредителями? Именно об этом и хотели сказать членам комитета депутаты Верховной Рады Крыма Ильми Умеров и Сергей Шувайников, но обоих милейший председатель комитета Владимир Стретович согнал с трибуны, чем на деле подтвердил: действия комитета просто ангажированы Леонидом Грачом, который мечтает отомстить Крыму за то недоверие, которое крымчане-избиратели проявили к нему на выборах, не пожелав его видеть не то, что спикером, но даже депутатом. А кого Компартия Украины вносит в свои списки - это ее дело, конечно, хотя не последний среди коммунистов человек, Георгий Крючков, на амбиции Грача по приезду в Киев ответил очень просто: "Так кто это к нам едет? Слегка опозорившийся руководитель региона!" От себя добавим - не слегка, ибо привел Крым к такому краху, от которого автономия почти год отмывалась и отчищалась. Это Грачу и не нравится, поэтому настойчивые попытки вернуть на полуостров прежние конфликты, не прекращаются...
Или другой пример. На заседании много говорили о фонде "Правопорядок". Григорий Омельченко требовал предоставить ему информацию, в которой бы отражалось, какая фирма и когда перечисляла фонду средства, и когда в отношении нее были закрыто уголовное дело, возбужденное ранее. Нет сомнения, что при должной настойчивости Григория Омельченко он может такую информацию и получить, но дело в том, что он с ней сделает? Неужели Дон Кихот украинского парламента надеется, что даже при наличии в ней информации о взносах и закрытии уголовных дел, совпадающих по срокам, он сможет доказать в суде причинно-следственную связь между этими двумя событиями? Что найдутся свидетели, которые это подтвердят в суде? Но ведь в разговоре на заседании принимали участие практически все юристы, и каждый отлично знает: что вскрытие и наказание отдельных фактов не устраняет явления и его причин. Даже если удалось бы закрыть фонд "Правопорядок", даже если бы оказалось, что его директор коррупционер и его осудили, тот тут же возникли бы новые фонды, например, "Правопорядок-2", "Правопорядок-плюс" или "Правопорядок Юг", или там фонд "Щит", а директором в нем вместо Иванова стал бы Петров. Дело в том, что наверняка все участники заседания знают и эффективный метод борьбы с этим явлением - принятие такого закона, чтобы само существование таких фондов, как и экономической базы для коррупции вообще, было запрещено и недопустимо в законодательном порядке. Но в решении Комитета нет пунктов о том, чтоб написать и принять такой закон. Не додумали? Не поднялись на нужный уровень осмысления? Тогда - куда спешили? А правильный вывод теперь состоит в том, что руководитель рабочей группы Леонид Грач "опустил" работу парламентского комитета до такого же низкого уровня, до которого раньше он "опустил" работу возглавляемого им крымского парламента - организовать конфликт, скандал это пожалуйста, но чтобы организовать плодотворную и эффективную работу - да Леонид Грач на это просто не способен, в чем крымчане уже давно убедились, а 12 ноября - еще раз. Почему этого не понял Владимир Стретович? Не захотел? Или ему посоветовали?
Естественно, что преступность в Крыму больше всего досаждает крымским руководителям. Именно они и попытались реально вскрыть некоторые причины и истоки. Например, глава парламента Борис Дейч назвал по крайней мере две причины. Во-первых, он говорил, что злоупотребления мэров с землей стали возможны благодаря тому, что в стране законодательно не разделены земли государственные и муниципальные. Во-вторых потому, что в стране до сих пор действует принятое еще в советское время разделение советов на базовые и не базовые. Согласно ему, решение местного совета о выделении земли кому бы то ни было, не может отменить никакой вышестоящий совет, хотя незаконность его может быть вполне очевидной. В Крыму в связи с этим введено в практику заключение договоров о сотрудничестве между высшими и базовыми советами, однако именно мэры-нарушители в Алуште и Алупке, злоупотребления которых вскрыла комиссия Татьяны Корняковой, по словам Дейча, мастерски уходили от заключения таких договоров.
С другой стороны, в Крыму же много лет говорят о том, что крымские татары, возвращающиеся из депортации, физически не могли быть членами тех КСП, которые распались в первые годы независимости. И это при том условии, что в 1944 году их всех вывезли даже не формально не исключив из членов тех колхозов, в которых они работали. Понятно, что теперь они не могут получить землю на основании того указа, который определяет, что земля - только членам КСП. Поэтому они вынуждены требовать и проводить акции протеста, а власти вынуждены нарушать закон и давать им землю в обход обычной процедуры. Любому правоведу понятно, что на основании действующего ныне законодательства решить проблему обеспечения репатриантов землей невозможно, потому, что оно не учитывает самого наличия этих репатриантов в Крыму. Следовательно, чтобы дальше не нарушать этот указ, нужно одно из двух: либо принять меры к тому, чтобы отдельным указом признать их право на получении земли наравне с членами КСП, либо сформулировать отдельные условия именно для восстановления справедливости в отношении репатриантов. В решении комитета более двух десятком пунктов, но нет среди них такого, который бы, во-первых, обязывал кого-либо принять меры к усовершенствованию украинского законодательства в области распределения земли, как нет и пункта, который бы подтвердил и сделал обязательной практику заключения договоров между высшими и базовыми советами, как нет и упоминания о проблеме замели для репатриантов, хотя сама проблема - притча во языцех.
Так разве можно сказать, что комитет заботился об эффективности своего решения? К сожалению, следует признать, что выше констатации статистики по уровню преступности и намерений разобраться (поручить, проверить, обеспечить...) с отдельными фактами коррупции (на фирме "Профессионал", в "Крымхлебе", Цифровом кадастре, в ЗАО "Алушта-Марина" и нескольких других), комитет подняться не смог. Единственная радость для Леонида Грача - среди поручений проверить и разобраться нет тех структур, которым лоббировал Леонид Грач. Получается, что член комитета по борьбе с коррупцией вывел из-под критики и от наказания... свои структуры и структуры своих родственников и знакомых, тот же "Крымболгарсервис", например (как и с "югом" и без "юга"), незаконно получивший земельный участок в заповедной зоне, по подозрительной схеме закупивший оборудование для аквапарка и расширяющий сейчас свою деятельность на другие регионы, кроме Симеиза, где поселковый председатель уже арестован.
...Комитет уже уехал в Киев. И все этому рады: одни потому, что не пришлось обличать неудобные фигуры, вторые потому, что и на этот раз пронесло. И только Грач пообещал через год вернуться с новой проверкой. Опять с теми же тайными замыслами? Опять с угрозами по телевидению? Опять с маской "народного мстителя"? Тогда у крымчан возникает закономерный вопрос: а кому это нужно? Кто методически стремится дестабилизировать Крым, вернуть его к конфликтам и противостоянию, порожденному еще Грачом в его бытность спикером? Может надо уже двигаться вперед, а не тянуть целый регион назад?
Дмитрий ЖИГУЛИНСКИЙ
"Крымская линия"
http://www.gracha.net/index.php?v=publications&pub=790
Очередная попытка "фокусника от политики" дестабилизировать Крым сорвалась...
"Комитет пошел на поводу у Грача, который хотел дестабилизировать ситуацию в Крыму и, пытаясь направить его решения в нужное для себя русло, завел всех в заблуждение и свел всю работу комитета к нолю... Руководитель рабочей группы Грач "опустил" работу парламентского комитета до такого же низкого уровня, до которого раньше он "опустил" работу возглавляемого им крымского парламента - организовать конфликт, скандал это пожалуйста, но чтобы организовать плодотворную и эффективную работу - да Грач на это просто не способен, в чем крымчане уже давно убедились, а 12 ноября - еще раз. Почему этого не понял Владимир Стретович? Не захотел? Или ему посоветовали?... Единственная радость для Грача - среди поручений Комитета проверить и разобраться нет тех структур, которым лоббировал Леонид Грач. Член комитета по борьбе с коррупцией вывел из-под критики и от наказания... свои структуры и структуры своих родственников и знакомых, тот же "Крымболгарсервис", незаконно получивший земельный участок в заповедной зоне, по подозрительной схеме закупивший оборудование для аквапарка и расширяющий сейчас свою деятельность на другие регионы, кроме Симеиза, где поселковый председатель уже арестован..."
Зря перед началом заседания Комитета ВР Украины по борьбе с коррупцией и организованной преступностью народ, преимущественно пенсионного вида из числа "мешковских" бабушек и дедушек, перешедших теперь в распоряжение Леонида Грача, ломился в ворота сквера, где расположен клуб милиции - это зрелище не было ни захватывающим, ни информативным. Хотя их можно понять. Ведь уже больше месяца Леонид Грач рассказывал по местному телевидению, что вход будет свободный (правда , он имел в виду Дворец культуры профсоюзов) и состоится 12 ноября не то шоу, не то судилище, не то "возврат Грача в Крым на белом коне". В общем, шуму было много, но сейчас можем разочаровать всех жаждущих правды: не было ни того, ни другого, ни третьего. Был длинный - на 6 часов! - разговор, который председатель комитета Владимир Стретович все время пытался перевести от общих самоотчетов на поиск причин и корней коррупции и преступности, что ему так и не удалось сделать. Поэтому, когда Верховный Совет и правительство Крыма предлагали перенести заседание на более поздний срок, чтобы лучше подготовить, так это было не от того, что они пытались уйти от ответственности, а для того, чтобы повысить его эффективность.
Вообще то выездное заседание парламентского Комитета в Крыму вполне могло быть эффективным, и честно говоря, Крым возлагал на него большие надежды: ведь и на сессии Верховной Рады и на заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и оргпреступностью при Совете министров еще до приезда группы Генпрокуратуры рассматривали большинство тех нарушений, которые она "вскрыла". Поэтому, когда народный депутат Украины Леонид Грач, которого в Киеве назначили руководителем рабочей группы, очевидно из-за того, что он сам и был инициатором и организатором будущего скандала (естественно, в собственных представлениях), начал в выступлениях по телевидению явно "занижать планку", проявлять тенденциозность и угрожать какими то разоблачениями тем, "кто переполнен желчью", стало понятно, что заседание может либо превратиться в фарс, либо весь депутатский "пар" уйдет в эфирный свисток одного Леонида Грача. Рассудили так, что лучше еще месяц подождать, но подготовить заседание более качественно. Не насторожило членов комитета и то, что за несколько недель до этого часа "Х" Верховная Рада Крыма специальным решением выразила недоверие Леониду Грачу, за которое проголосовали значительное большинство депутатов. Могли ли в Киеве предположить, как нужно было "насолить" родному региону, где вырос и из которого вышел в люди, чтобы его парламент перестал тебе доверять? Но члены комитета не посчитали необходимым прислушаться к крымским коллегам, и вот имеем результат: сам Владимир Стретович на вопрос об эффективности заседания ответил с большим пессимизмом.
А ведь дело обстоит так, что весь комитет пошел на поводу у одного народного депутата Леонида Грача, который хотел дестабилизировать ситуацию в Крыму и, пытаясь направить его решения в нужное для себя русло, завел всех в заблуждение и свел всю работу комитета к нолю. По тому, как Леонид Грач "готовил" это заседание, возглавляя рабочую группу и выступая по местному телевидению, можно было предположить, что уж он то в своем выступлении врежет правду-матку и раскроет не только сами факты коррупции, но и корни. А не тут то было: свое выступление он свел к намекам и скрытым угрозам когда-то в будущем все рассказать. Конечно, на бабушку-телезрительницу это, может, и подействовало, но на самом деле свидетельствует только о том, что у Грача за душой нет ни фактов, ни обобщений, только стремление переложить ответственность на других. И если взять решение комитета, то и в нем мы не найдем ничего ни оригинального, ни неожиданного: рекомендовать Генпрокурору, Министру внутренних дел, начальнику СБУ, главе налоговой администрации и другим должностным лицам сделать то, что они и так обязаны делать по должности. Замах был рублевый, а удар копеечный! То-то и оно...
А дело в том, что Владимир Стретович, как ему казалось, ограждал членов комитета от споров в политической сфере, а на самом деле - уводил от истины. Ведь, когда выступающие заговорили о лоббировании Грачом одних бизнес-структур и преследовании им других - так разве это была политика, а не коррупция? По мнению крымских наблюдателей, сделать заседание более эффективным у Владимира Стретовича возможность все же была. Дело в том, что прошло оно, за исключением штурма ворот, конечно, в целом стандартно. Доклады украинских министров, которым дали по 7-8 минут, доклады крымских министров и руководителей ведомств по 5-7 минут, и стандартные выводы: общий счет преступлениям и нарушениям идет на сотни и тысячи, а за решеткой после проверки прокуратуры оказались единицы, фамилия названы возможно, десятка-двух, а - остальные анонимные. Причины и корни, которых все требовали, но все боялись, ибо их все давно знают, так и остались не вскрыты. А сделать это было не так и сложно, если бы комитет подошел к делу не ангажировано и традиционно, а системно. Как утверждают специалисты по истории криминалистики, коррупция и преступность в той форме, в которой она процветает сейчас, формировалась в условиях и определялась факторами середины 90-х годов прошлого века. Ведь понятно, что корни нынешней крымской преступности и коррупции растут из всеобщего правового беспредела 1995-1998 годов. И кто тогда возглавлял самые главные крымские организованные преступные группировки? Некоторые уже далече, но некоторые и не очень - в пределах досягаемости для нынешнего комитета. И структуры их еще живы и работают. Кто устанавливал в Крыму "законность" и принимал нормативно-правовые акты в период с 1998 по 2002 год, чем заложил основы для коррупции и лоббировал некоторые ее экономические базы? И если сейчас Владимир Стретович говорит, что в области экономической коррупции главным объектом преступных посягательств является крымская земля, то не тот ли заложил основы этого процесса, кто три-четыре года назад, когда об этом еще и речи не было, с одной стороны протягивал через Верховную Раду Крыма незаконные решения о собственности, опротестованные впоследствии Конституционным судом, а с другой стороны, возил в Москву своим коммунистическим (и не только) единомышленникам списки земельных участков в Крыму, подлежащих продаже, откуда они и попали в Интернет? Или Григорий Омельченко может поверить, что Леонид Грач делал это из чистой и бескорыстной любви к московским коммунистам? Но крымчане в это, к счастью, не верят. Так неужели комитет, выехав на свое специальное заседание специально в Крым, посчитал себя не обязанным дать ответы на эти, хотя бы два, вопроса? А мог бы, но только при одном условии - если бы его в Крым не привез сам Грач с целью показать тут "кузькину мать" всем, с тайной надеждой использовать комитет как страшилку для всех, кто противился его избранию в крымский ВР и кто не желает способствовать его возвращению сюда "на белом коне". Словом, - с целью политического реванша и самоутверждения...
Думается, что в своем многостраничном докладе и своих материалах для Комитета заместитель Генерального прокурора Украины Татьяна Корнякова полностью выполнила свою задачу: дала более чем достаточную - тысячи нарушений и злоупотреблений, не только нынешнего периода, но главным образом с 1998 по 2002 год! - фактологическую базу комитету для осмысления силами его интеллекта. Осталось его задача - обобщить, вскрыть корни, истоки, причины...
Но комитет-то и забуксовал, сколько бы Владимир Стретович не призывал вскрывать причины. Ленара Мамбетова, - которая есть никто, то есть общественность, и которой по совету коммунистов Владимир Стретович почему-то предоставил слово (хотя в такой же ситуации жестко прекратил выступление с трибуны депутатов крымской Верховной Рады Ильми Умерова и Сергея Шувайникова, вроде бы они меньше разбираются в коррупции, чем бывшая бетонщица), сказала, что "коррупционеры сидят здесь же". Вот только Ленара-ханум, член экс-совета аксакалов при Леониде Граче, не уточнила - в зале или в президиуме? А Владимир Стретович по-прежнему уводил от ответственности Леонида Грача, забывая, кто руководил Крымом именно тогда, когда эта самая нынешняя коррупция в нем и зарождалась? И если сейчас уже в Киеве члены комитета определят в решении, что "деятельность Крыма по борьбе с коррупцией" есть либо неудовлетворительной, либо недостаточной - так почему это решение не будет оценкой деятельности именно Леонида Грача на посту спикера, если известно, что в те времена нынешний вице-спикер Василий Киселев на политической арене всячески обличал коррупционеров и криминал, чем и заслужил неофициальное звание лидера антикриминальной оппозиции, а Леонид Грач всячески добивался устранения с этой арены именно Василия Киселева и других политиков, препятствовавших росту коррупции? Так в какой сфере Василий Киселев был его оппонентом, в политической или все ж в криминальной? Прискорбно, но из этого следует логический вывод: если Леонид Грач сегодня пытается всячески перевести стрелки на других политиков, а Владимир Стретович его защищает и отстаивает его право на это, то в какой сфере Стретович выступает союзником Грача, неужели опять в политической?
Заседание Комитета по времени совпало с гастролями в Симферополе известного иллюзиониста Игоря Кио. И все увидели, что действия Леонида Грача в политике напоминают методику фокусника - вся ставка на то, что главное действие, сам обман, сам фокус, будет скрыт от зрителей то ли хитростью, то ли специальной "занавесочкой". Поэтому крымские наблюдатели считают, что заседание комитета Грач использовал и как хитрость, и как "занавесочку", а Владимир Стретович позволил ему сделать это. Поэтому можно сказать: то, что происходило в клубе милиции не сильно отличалось от того, что обычно происходит в цирке...
Теперь подробнее и конкретнее. Парламентский комитет, конечно, не следственный орган, и ему больше пристало анализировать причины и делать выводы, чем заниматься расследованиями и конкретными нарушениями. Но разве можно поверить в искреннее желание того же народного депутата Григория Омельченко, заместителя председателя комитета, найти истину, если ему говорят, что фирма "Крымболгарсервис" не нарушала закон, а нарушила его фирма "КрымболгарЮГсервис", и он на этом успокаивается и останавливается в своих поисках. Но ведь в Крыму почти всем известно, что учредители и той, и другой фирмы дочь и зять Леонида Грача - Николай и Татьяна Янаки в разных комбинациях, и сам Янаки к тому же является директором - в обеих фирмах. Так какая разница - нарушил один и тот же Янаки закон в фирме "Крымболгарсервис" или в фирме "КрымболгаЮГсервис"? Тем более, что он нарушал его В ОБЕИХ фирмах! И какая разница была Грачу лоббировать коммерческие дела своих дочери и зятя в фирме "Крымболгарсервис" или в фирме "КрымболгарЮГсервис"? Даже для непосвященных понятно, что это фирмы-близнецы, имеющие одних и тех же учредителей и одного и того же директора, и первая создана для прикрытия нарушения второй, а вторая - первой. Фокус такой, экономический. А члену комитета, прославленному борцу с коррупцией в Украине Григорию Омельченко, для успокоения хватило одного объяснения, что это РАЗНЫЕ фирмы. Разные - по форме! - но как это снимает ответственность за нарушение закона одними и теми же людьми-учредителями? Именно об этом и хотели сказать членам комитета депутаты Верховной Рады Крыма Ильми Умеров и Сергей Шувайников, но обоих милейший председатель комитета Владимир Стретович согнал с трибуны, чем на деле подтвердил: действия комитета просто ангажированы Леонидом Грачом, который мечтает отомстить Крыму за то недоверие, которое крымчане-избиратели проявили к нему на выборах, не пожелав его видеть не то, что спикером, но даже депутатом. А кого Компартия Украины вносит в свои списки - это ее дело, конечно, хотя не последний среди коммунистов человек, Георгий Крючков, на амбиции Грача по приезду в Киев ответил очень просто: "Так кто это к нам едет? Слегка опозорившийся руководитель региона!" От себя добавим - не слегка, ибо привел Крым к такому краху, от которого автономия почти год отмывалась и отчищалась. Это Грачу и не нравится, поэтому настойчивые попытки вернуть на полуостров прежние конфликты, не прекращаются...
Или другой пример. На заседании много говорили о фонде "Правопорядок". Григорий Омельченко требовал предоставить ему информацию, в которой бы отражалось, какая фирма и когда перечисляла фонду средства, и когда в отношении нее были закрыто уголовное дело, возбужденное ранее. Нет сомнения, что при должной настойчивости Григория Омельченко он может такую информацию и получить, но дело в том, что он с ней сделает? Неужели Дон Кихот украинского парламента надеется, что даже при наличии в ней информации о взносах и закрытии уголовных дел, совпадающих по срокам, он сможет доказать в суде причинно-следственную связь между этими двумя событиями? Что найдутся свидетели, которые это подтвердят в суде? Но ведь в разговоре на заседании принимали участие практически все юристы, и каждый отлично знает: что вскрытие и наказание отдельных фактов не устраняет явления и его причин. Даже если удалось бы закрыть фонд "Правопорядок", даже если бы оказалось, что его директор коррупционер и его осудили, тот тут же возникли бы новые фонды, например, "Правопорядок-2", "Правопорядок-плюс" или "Правопорядок Юг", или там фонд "Щит", а директором в нем вместо Иванова стал бы Петров. Дело в том, что наверняка все участники заседания знают и эффективный метод борьбы с этим явлением - принятие такого закона, чтобы само существование таких фондов, как и экономической базы для коррупции вообще, было запрещено и недопустимо в законодательном порядке. Но в решении Комитета нет пунктов о том, чтоб написать и принять такой закон. Не додумали? Не поднялись на нужный уровень осмысления? Тогда - куда спешили? А правильный вывод теперь состоит в том, что руководитель рабочей группы Леонид Грач "опустил" работу парламентского комитета до такого же низкого уровня, до которого раньше он "опустил" работу возглавляемого им крымского парламента - организовать конфликт, скандал это пожалуйста, но чтобы организовать плодотворную и эффективную работу - да Леонид Грач на это просто не способен, в чем крымчане уже давно убедились, а 12 ноября - еще раз. Почему этого не понял Владимир Стретович? Не захотел? Или ему посоветовали?
Естественно, что преступность в Крыму больше всего досаждает крымским руководителям. Именно они и попытались реально вскрыть некоторые причины и истоки. Например, глава парламента Борис Дейч назвал по крайней мере две причины. Во-первых, он говорил, что злоупотребления мэров с землей стали возможны благодаря тому, что в стране законодательно не разделены земли государственные и муниципальные. Во-вторых потому, что в стране до сих пор действует принятое еще в советское время разделение советов на базовые и не базовые. Согласно ему, решение местного совета о выделении земли кому бы то ни было, не может отменить никакой вышестоящий совет, хотя незаконность его может быть вполне очевидной. В Крыму в связи с этим введено в практику заключение договоров о сотрудничестве между высшими и базовыми советами, однако именно мэры-нарушители в Алуште и Алупке, злоупотребления которых вскрыла комиссия Татьяны Корняковой, по словам Дейча, мастерски уходили от заключения таких договоров.
С другой стороны, в Крыму же много лет говорят о том, что крымские татары, возвращающиеся из депортации, физически не могли быть членами тех КСП, которые распались в первые годы независимости. И это при том условии, что в 1944 году их всех вывезли даже не формально не исключив из членов тех колхозов, в которых они работали. Понятно, что теперь они не могут получить землю на основании того указа, который определяет, что земля - только членам КСП. Поэтому они вынуждены требовать и проводить акции протеста, а власти вынуждены нарушать закон и давать им землю в обход обычной процедуры. Любому правоведу понятно, что на основании действующего ныне законодательства решить проблему обеспечения репатриантов землей невозможно, потому, что оно не учитывает самого наличия этих репатриантов в Крыму. Следовательно, чтобы дальше не нарушать этот указ, нужно одно из двух: либо принять меры к тому, чтобы отдельным указом признать их право на получении земли наравне с членами КСП, либо сформулировать отдельные условия именно для восстановления справедливости в отношении репатриантов. В решении комитета более двух десятком пунктов, но нет среди них такого, который бы, во-первых, обязывал кого-либо принять меры к усовершенствованию украинского законодательства в области распределения земли, как нет и пункта, который бы подтвердил и сделал обязательной практику заключения договоров между высшими и базовыми советами, как нет и упоминания о проблеме замели для репатриантов, хотя сама проблема - притча во языцех.
Так разве можно сказать, что комитет заботился об эффективности своего решения? К сожалению, следует признать, что выше констатации статистики по уровню преступности и намерений разобраться (поручить, проверить, обеспечить...) с отдельными фактами коррупции (на фирме "Профессионал", в "Крымхлебе", Цифровом кадастре, в ЗАО "Алушта-Марина" и нескольких других), комитет подняться не смог. Единственная радость для Леонида Грача - среди поручений проверить и разобраться нет тех структур, которым лоббировал Леонид Грач. Получается, что член комитета по борьбе с коррупцией вывел из-под критики и от наказания... свои структуры и структуры своих родственников и знакомых, тот же "Крымболгарсервис", например (как и с "югом" и без "юга"), незаконно получивший земельный участок в заповедной зоне, по подозрительной схеме закупивший оборудование для аквапарка и расширяющий сейчас свою деятельность на другие регионы, кроме Симеиза, где поселковый председатель уже арестован.
...Комитет уже уехал в Киев. И все этому рады: одни потому, что не пришлось обличать неудобные фигуры, вторые потому, что и на этот раз пронесло. И только Грач пообещал через год вернуться с новой проверкой. Опять с теми же тайными замыслами? Опять с угрозами по телевидению? Опять с маской "народного мстителя"? Тогда у крымчан возникает закономерный вопрос: а кому это нужно? Кто методически стремится дестабилизировать Крым, вернуть его к конфликтам и противостоянию, порожденному еще Грачом в его бытность спикером? Может надо уже двигаться вперед, а не тянуть целый регион назад?
Дмитрий ЖИГУЛИНСКИЙ
"Крымская линия"