Re: Скелеты из шкафа прокурора Шемчука. Как «раздерибанить»
Читаем первое предложение: "Рассказывают, что упоминавшийся нами в первой части этой публикации прокурор Ялты Руслан Процик..." Так, уже ошибка. Прокурора зовут иначе. Если ошибка уже в первом предложении, стоит ли даже читать дальше?..
Вот уж не знаю о каких преступлениях должен свидетельствовать акт приёма передачи автомобиля от завхоза к водителю, приложенный автором к перечню разоблачительных документов - страшное преступление.
Виктор Шемчук: Эскиз непарадного портрета прокурора в интерьере земельного дележа...
События, происшедшие 7 ноября на Ай-Петри, всколыхнув страну и в который раз обратив всеобщее внимание на самые наболевшие проблемы Крыма, породили целую волну комментариев представителей власти, политиков, экспертов. Странно, что во всем этом хоре крайне невнятно прозвучал голос того, кто, вне всякого сомнения, несет немалую долю ответственности за ситуацию, сложившуюся на полуострове, — уже хотя бы в силу занимаемой им должности. Речь идет о прокуроре АРК Викторе Шемчуке.
Виктор Викторович, комментируя инцидент, ограничился тем, что поспешил признать действия милиции «непрофессиональными». И — ни слова о причинах, которые привели к противостоянию на Ай-Петри и множеству подобных проблем в автономии. А ведь ему как раз нашлось бы о чем рассказать.
Почему лукавит прокурор?
Немногословие г-на Шемчука тем более странно, что давать интервью он любит: грозные предупреждения, астрономические цифры, а иногда и более чем просто резкие высказывания в адрес оппонентов.
Чего он однозначно не любит, так это каверзных вопросов в собственный адрес, которые нет-нет да и задают журналисты относительно спорных моментов его собственной деятельности и биографии. И нет чтобы, подобно герою известной комедии, потребовать: «Оставим в покое мое темное прошлое!» А Виктор Шемчук дает собственное толкование тому, что было. Правдивое ли? Попробуем разобраться.
В качестве примера обратимся к большому, в двух частях интервью г-на Шемчука интернет-изданию «Обозреватель». Среди прочих вопросов прозвучало упоминание о том, что в 2000 г. в Полтаве Виктор Шемчук был задержан милицией! Да еще при каких обстоятельствах: в компании тернопольского криминального «авторитета» по кличке Айсберг на похоронах другого авторитета — Калины.
Шемчук называет такую версию событий бредом и выдвигает свою: дескать, проезжали мимо, случайно остановила милиция, и имел место некий крайне незначительный инцидент — проверка документов, не более того...
Поверить в объяснения г-на Шемчука мешает то, что среди свидетелей «инцидента» был, к примеру, Павел Дмитриев, который впоследствии, в «команде» генерала Анатолия Присяжнюка, переместился по службе из Полтавской области в Крым на должность начальника криминальной милиции. Он-то и вспоминал в кругу коллег (и не раз!) о задержании Шемчука.
Очевидно, воспоминания стали причиной того, что Дмитриева из милиции выжили.
А раз было задержание, то был к тому и повод. Скорее всего, Виктор Викторович оказался в таком обществе и в таком месте, где «ребята» в масках, выполняя служебное задание, задержали всех, поскольку личности большинства присутствовавших давали к тому вполне веские основания. Собственно, речь может идти о самом натуральном криминальном «сходняке».
Пытается дистанцироваться крымский прокурор, и когда речь заходит о его «маленькой слабости» — дорогих машинах. К ним (преимущественно к джипам) он испытывает излишнее пристрастие, особенно если учесть, сколько раз в этой связи он попадал в серьезные неприятности.
Но когда г-на Шемчука пронырливые журналисты спрашивают, «катается ли он на джипе «Мицубиши Паджеро-спорт», переданном крымским благотворительным фондом «Правопорядок и правосудие», Виктор Викторович едко парирует, что «катается» он на служебном «Ауди А-8».
Однако при этом он забывает упомянуть, кроме джипа «Мицубиши», подаренного прокуратуре фондом, пару «Фольксвагенов», несколько «Тойот» и автомобилей «Шкода» различных моделей. И все это — практически за год— полтора! Не фонд, а рог изобилия. Согласно официальным отчетным документам этой организации, за год она оказывает прокуратуре и судам «материальную помощь» более чем на миллион гривен — и преимущественно почему-то дорогими автомобилями. Как такой фонд, через который крымские предприниматели и предприятия поддерживают прокуратуру отнюдь не предметами первой служебной необходимости, а, скорее, роскоши, соотносится с антикоррупционным законодательством и заявлениями президента по тому же поводу — решительно непонятно...
Набросок биографии
Карьера Виктора Шемчука даже для нашего «революционного» времени прямо-таки головокружительная. Шутка ли — в тридцать пять лет — замгенпрокурора страны, прокурор АРК, потом — представитель президента в Крыму, в тридцать семь — уже претендент на самые высокие должности в Генпрокуратуре, даже успевший целых три дня «посидеть в кресле» и. о. генпрокурора страны и возбудить уголовное дело против тогдашнего министра внутренних дел...
Уже само появление Виктора Шемчука в Крыму в начале 1995 г. окутано некой тайной. Проработавшего в органах прокуратуры неполных пять лет старшего следователя Тернопольской горпрокуратуры, коренного тернопольца, закончившего юрфак во Львовском университете, назначают в Крым. Кстати, фактически с понижением — на должность простого следователя прокуратуры Симферопольского района. Впрочем, на этой скромной должности Шемчук не задержался — уже летом того же года стал замначальника отдела по надзору за соблюдением законности спецподразделениями по борьбе с организованной преступностью прокуратуры АР Крым, а в апреле следующего года и возглавил этот отдел.
Несколько странно, особенно если учесть, какие проблемы имел Крым именно в те годы с организованной преступностью. Но вот появляется некто — молодой юрист, новоиспеченный «крымчанин», и именно его признают достойным курировать от прокуратуры столь сложный участок работы.
Неужели правы те, кто считает, что появление Шемчука в Крыму каким-то образом имеет отношение к тому, что он расследовал в родном Тернополе дело об изнасиловании, возбужденное против активного члена крымской ОПГ «Сейлем» Николая Пашкова? Последний вышел на свободу через несколько дней после задержания.
Вскоре Виктор Шемчук с семьей переехал в Симферополь.
Точкой настоящего взлета для Виктора Шемчука стал 2005 год. Впрочем, начинался-то год плохо. Летом 2004 года следователем одного из управлений СБУ было возбуждено уголовное дело по факту контрабандного перемещения через границу Украины автомобиля «Тойота Лендкраузер». По какой-то странной случайности злополучный джип обнаружился в пользовании Виктора Шемчука. Дело принимало все более серьезный оборот — дошло уже до проведения у Виктора Викторовича обыска. К тому же местное начальство проявило твердое желание, чтобы занимаемую должность Шемчук освободил.
Спасла Виктора Викторовича «оранжевая революция». И некто, проникшись страданиями молодого прокурора, организовал ему встречу с одним из влиятельнейших тогда украинских парламентариев. Неизвестно, что в процессе этой встречи сыграло большую роль — то, что Виктор Викторович приходится земляком этому члену фракции «Наша Украина», или же то, что по первой же просьбе народного депутата последнему немедленно было предоставлено заранее заготовленное досье — полнейшее собрание компромата на коллег и сотрудников всех правоохранительных органов Крыма. Скорее всего, правда, что именно видный «нашеукраинец» пролоббировал поддержанное впоследствии Святославом Пискуном назначение Виктора Шемчука прокурором Крыма.
Ирония судьбы заключается в том, что именно Святослава Пискуна Шемчук вскоре предал — во время известных всей стране событий на Резницкой. Кстати, поговаривают, что и получивший досье народный депутат ныне его знать не желает, заявляя: «У цієї людини нечисті руки!»
Так уж повелось: Виктор Викторович, идя к намеченной цели, оставляет за собой брошенных «за ненадобностью» вчерашних соратников, тех, кто ему помогал.
Поговаривают, что свой приход на должность прокурора Крыма Шемчук ознаменовал тем, что строго-настрого запретил обращаться к нему на «ты» даже в самой что ни на есть неформальной обстановке. Запрет этот касался всех, с кем он до сего момента работал и «рос». Сам же г-н прокурор продолжал при этом запросто «тыкать», в том числе и старшим по возрасту коллегам. Мелочь весьма характерная.
Молва приписывает Виктору Викторовичу и особую памятливость. Так, Шемчук будет пытаться возбудить уголовное дело против нынешнего спикера крымского парламента Анатолия Гриценко, как окажется — по надуманному поводу. А в упоминавшемся нами выше интервью «Обозревателю» Виктор Шемчук совершенно прозрачно и недвусмысленно намекает на «грядущие неприятности» крымскому нардепу — Александру Мельнику. Тому самому, которого нынешний однопартиец и большой симпатик Шемчука Юрий Луценко в свое время пытался упрятать за решетку — столь же долго и громко, сколь бездарно, безуспешно, и в итоге позорно.
Поговаривают, «черная кошка» пробежала между Мельником и Шемчуком, которых никогда не связывали ни приятельские, ни какие-либо деловые отношения, на каком-то едва не бытовом уровне. То ли столик в ресторане не поделили, то ли место на парковке — что-то вроде того. Но Виктор Викторович крепко обиделся и надолго запомнил.
Примерно такая же ситуация — пустяковая ссора, которую и конфликтом-то назвать язык не поворачивается, — стала поводом для неприязни к председателю Совета министров Крыма Сергею Куницыну.
Шемчук считает (как он признался в разговоре с журналистами), что его в свое время «убрали» с поста прокурора Крыма некие «регионалы», явно намекая на Гриценко и Мельника.
Впрочем, это так, лирика... Как говорится, штрихи к портрету. Гораздо больше интересует ответ на вопрос: «Как и чем проявил себя Виктор Шемчук в должности прокурора АР Крым?»
Во главе дележа
В 2005 году местная милиция провела достаточно серьезную отработку полуострова на предмет соблюдения законности в земельных отношениях. Результат превзошел все ожидания: уголовные дела по материалам, собранным милицейскими оперативниками (в основном из Госслужбы по борьбе с экономической преступностью), возбуждались десятками. Вот только те статьи УК (чаще всего — злоупотребление служебным положением, превышение власти, взяточничество), по которым имелись претензии к подозреваемым — в основном должностным лицам и руководителям местных советов были так называемыми «прокурорскими». То есть следствие по ним должна была вести прокуратура. И материалы уголовных дел томами «уходили» именно туда. А далее — тихо «умирали».
Фактически ни одно из дел, возбужденных тогда (да и впоследствии!) по фактам незаконного выделения, расхищения, разбазаривания земли в Крыму, так и не дошло до суда. Никто из реальных виновников (несмотря на то, что нанесенный государству урон зачастую исчислялся даже не сотнями тысяч, а миллионами гривен) не понес реального наказания. В лучшем случае — пресловутые «стрелочники».
Но были и другие дела. Так, в результате уголовного преследования, инициированного прокуратурой, был отстранен от должности мэр Ялты Сергей Брайко. Уголовное дело закончилось ничем, и Брайко занимает пост мэра поныне. Но целых полгода Ялтой руководил секретарь местного совета Чабанов. Как впоследствии оказалось — ранее судимый и отбывавший наказание в России, правда, под фамилией Писаренко, которую он впоследствии сменил, дабы не создавать себе проблем с карьерой в Украине. Все это время в Ялте осуществлялся масштабный передел земли под предлогом ее «инвентаризации».
Виктора Шемчука приблизительно в тот же период стали за глаза называть «параллельным мэром» Ялты и Ливадии.
Нечистые на руку местные руководители вздохнули с облегчением — они точно знали, как, с кем и за какую сумму можно «решить вопросы». Так закладывалась преступная система «крышевания» земельных махинаций в автономии. Она вполне успешно работает и сегодня.
За 3 квартал 2007 г. Госземинспекцией Крыма в прокуратуру направлено 397 материалов. Из них на рассмотрении в органах прокуратуры находится 43. То есть — чуть больше десяти процентов. В суд по выявленным нарушениям прокуратура направила 182 иска. А удовлетворено судами из этих исков 24. То есть опять-таки чуть больше одной десятой. На сегодняшний день создана видимость «бурной деятельности» по борьбе с земельными махинациями, но на самом деле обеспечиваются все условия для проведения таковых.
Да, на незаконные решения местных органов власти вносятся прокурорские протесты. Но все они так и остаются пустыми, ничего не значащими бумажками. Да, подаются иски в суд. Но когда дело доходит до рассмотрения таковых, представители прокуратуры либо вообще игнорируют процесс, либо, что происходит еще чаще, прямо дают понять судьям, что не будут настаивать на выполнении собственных исковых требований. И те решают дело зачастую в пользу заинтересованных лиц, против которых иск вроде и был направлен.
А самое главное — нет того, что в обязательном порядке должно сопровождать «меры прокурорского реагирования», — на незаконно выделенные земельные участки не налагается арест, они не возвращаются в собственность истинных владельцев, а те, кто вынес противоправные решения, не несут не то что уголовной, а вообще никакой ответственности.
В итоге это приводит к тому, что на участках, по которым годами идут заведомо безрезультатные тяжбы, строятся элитные коттеджи и пансионаты, а вороватые чиновники продолжают кромсать землю, как пирог на собственной тарелке. А контролирующие этот процесс прокурорские работники получают благодарность если не «живыми» деньгами, то земельными участками.
В иных случаях прокуратура может принять и более деятельное участие в сомнительном распределении земель. Например, 16 апреля 2007 года Ливадийский поселковый совет выносит решение, которым лишает законного права на получение земельных наделов сотню с лишним сотрудников сельскохозяйственного кооператива «Южный берег» (в прошлом — коллективное сельхозпредприятие «Агрофирма «Южнобережная»), более того — фактически уничтожает само предприятие. На каком основании? А в порядке удовлетворения целых трех протестов Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры, сотрудники которой сочли выделение земли «Южному берегу» незаконным.
Проведенной впоследствии Министерством экологии и природных ресурсов Украины проверкой признаны противоречащими законодательству Украины (таким основополагающим его нормативным актам, как закон «О землеустройстве», постановлению ВР «О земельной реформе», указам президента о реформировании аграрного сектора экономики) как раз решения прокуратуры. Согласно заключению специалистов Минприроды эти решения — искажение сущности законов и подмена юридических понятий. На сегодняшний день есть уже как минимум два решения Хозяйственного суда АРК, которыми решение Ливадийского поселкового совета признано незаконным и подлежит отмене.
Однако прокурорским работникам и руководству Ливадийского поссовета было необходимо «законное» основание для принятия решения в пользу фирмы ООО «Олтри-ЛТД», которая немедленно на двух гектарах из отобранной у селян земли запланировала строительство «многоквартирного жилого дома».
Примечательно, что спустя несколько месяцев решением 14-й сессии 5-го созыва, состоявшейся 28 сентября 2007 года, Массандровский поселковый совет выделяет земельные участки общей площадью более чем 23 гектара. Среди счастливцев, получивших «наделы» в одном из самых привлекательных мест Крыма, значатся две фирмы из Тернополя. ОАО «Тернопольская фирма «Будівельник» и ОАО «Тернопольское специализированное автопредприятие 1901» получили от Массандровского поссовета по пять гектаров земли.
Но самое интересное, что земля эта выделена совершенно незаконно: она находится за границами населенного пункта, а следовательно, поссовет вообще не имел права ею распоряжаться. Республиканский Комитет по земельным ресурсам Крыма направил соответствующие материалы в прокуратуру. Прокуратура привычно безмолвствует.
По некоторым данным, тернопольские «корни» имеют не только две упомянутые выше фирмы, но и чуть ли не все предприятия, разжившиеся благодаря решению Массандровского поссовета землей. Да и предприятия преимущественно весьма сомнительные — с едва не «голыми» расчетными счетами, подозрительными юридическими адресами (одно, к примеру, зарегистрировано в Симферополе в недостроенном доме!).
Относительно того, кто стоит за предприятиями — новыми владельцами массандровской земли, также есть различные версии. Одни утверждают, что это кумовья первых лиц прокуратуры АРК.
Другие и вовсе уверены, что предприятия контролируются одним из тернопольских «авторитетов». А именно уже упоминавшимся выше Айсбергом. Как бы то ни было, в заинтересованности и личном участии руководства крымской прокуратуры в этом сомнительном земельном дележе не сомневается никто.
«Черный рынок одного человека»
По мнению сведущих людей, сегодня в Крыму сложился мощнейший и стабильный «черный» рынок земли. Его прямо называют рынком одного человека. Оборот этого «черного рынка» эксперты оценивают в 150—200 миллионов (!) долларов в месяц.
Цифры эти вполне реальны, если учесть, что цена земли в так называемой «первой линии» Крымского побережья (то есть земля, непосредственно прилегающая к морю) достигает 30—50 тысяч долларов за сотку. «Вторая линия» оценивается в 20—25 тысяч за сотку. Прочая земля, конечно, дешевле. Но цен, ниже 10—15 тысяч долларов за сотку крымской земли не существует в природе.
При этом объектами легальных, «белых» сделок становятся не более 10—12% земельных участков. Но это в лучшем случае. 70% земельных паев под Симферополем, в Ялте, Алуште уже скуплены на «черном рынке». По оценкам различных специалистов из правоохранительных и контролирующих органов, в Крыму, где ежегодно совершаются сотни (как минимум пятьсот — шестьсот) сомнительных земельных операций, ежегодно должны проходить с десяток судебных процессов, после которых обвиняемые должны были бы отправляться в места не столь отдаленные на две-три «пятилетки»!
Нельзя не упомянуть еще об одной красноречивой детали: среди депутатов Крыма земельные участки есть у 15—16%; среди сотрудников прокуратуры автономии — у каждого, имеющего хоть какой-то вес, хоть сколько-нибудь значительную должность в структуре. Чем выше должность, тем больше участков и лучше место, где они расположены.
К примеру, Виктор Шемчук официально является владельцем трех «наделов» в Коктебеле и под Феодосией. Причем получение одного из них — выделенного под гараж-эллинг — законности небезупречной. Участок расположен в исторической (так называемой охранной зоне) у Генуэзской крепости, где землю может выделить разве что Кабинет Министров Украины, а никак не горсовет Феодосии. Но Виктора Викторовича такие «частности» совершенно не волнуют.
Сегодня Виктор Шемчук претендует на кресло Генерального прокурора страны. Его кандидатуру на этот пост активно «продвигает» Юрий Луценко. Сам же Шемчук (как рассказывают общавшиеся с ним люди) всем заявляет, что вопрос о его генпрокурорстве — дело решенное. Причем решенное на самом высоком уровне, близостью к которому (как человек, вхожий в близкий семейный круг) Виктор Викторович позволяет себе иногда «козырнуть». Уверенность в столь высокой поддержке соискателя генпрокурорского кресла явно не показная, поскольку, как утверждают, в последнее время он позволяет себе конфликтовать даже с главой СП Виктором Балогой.
Р.S. Рассказывают, что на одной из «закрытых вечеринок» один из упомянутых в статье господ, разоткровенничавшись, заявил собравшимся: «До назначения сюда я думал, что миллион долларов — это деньги! А теперь убедился — это г..!»
Відповіді
2007.11.17 | Xaн
Re: Скелеты из шкафа прокурора Шемчука. Как «раздерибанить»
Читаем первое предложение: "Рассказывают, что упоминавшийся нами в первой части этой публикации прокурор Ялты Руслан Процик..." Так, уже ошибка. Прокурора зовут иначе. Если ошибка уже в первом предложении, стоит ли даже читать дальше?..2007.11.17 | Сергей ГРУЗДОВ
Re: Скелеты из шкафа прокурора.
Конечно НЕ СТОИТ! Вообще лучше зажмуриться. Ведь вначале имя ошибочное! Логика ВЫСОКОинтеллектуальная.2007.11.17 | Законник
Re: Скелеты из шкафа прокурора.
Вот уж не знаю о каких преступлениях должен свидетельствовать акт приёма передачи автомобиля от завхоза к водителю, приложенный автором к перечню разоблачительных документов - страшное преступление.2007.11.17 | Tatarchuk
а в мене лінк не відкривається взагалі
2007.11.19 | LordGare
аналогично (-)
2007.11.19 | Сергей ГРУЗДОВ
Пользуйтесь
2007.11.19 | Researcher
Re: Пользуйтесь anonymiser!
2007.11.20 | LordGare
Спасибо!
2007.11.17 | Tatarchuk
на правах модератора...
потер хвеєричну особисту дуель (перехід на особистості) двох дописувачів. Прошу утримуватися.2007.11.17 | Xaн
Re: на правах модератора...
Tatarchuk пише:> потер хвеєричну особисту дуель (перехід на особистості) двох дописувачів. Прошу утримуватися.
Тогда логичнее оставить только главный пост, стерев все остальные: всё же последний оставленный комментарий - упрек в мой адрес.
2007.11.17 | Сергей ГРУЗДОВ
Благодарю за компетентность и своевременность вмешательства.
2007.11.19 | Законник
Те же яйца только в профиль - еженедельник 2000.
http://www.2000.net.ua/b/41653Держава • Экспертиза
Виктор Шемчук: Эскиз непарадного портрета прокурора в интерьере земельного дележа...
События, происшедшие 7 ноября на Ай-Петри, всколыхнув страну и в который раз обратив всеобщее внимание на самые наболевшие проблемы Крыма, породили целую волну комментариев представителей власти, политиков, экспертов. Странно, что во всем этом хоре крайне невнятно прозвучал голос того, кто, вне всякого сомнения, несет немалую долю ответственности за ситуацию, сложившуюся на полуострове, — уже хотя бы в силу занимаемой им должности. Речь идет о прокуроре АРК Викторе Шемчуке.
Виктор Викторович, комментируя инцидент, ограничился тем, что поспешил признать действия милиции «непрофессиональными». И — ни слова о причинах, которые привели к противостоянию на Ай-Петри и множеству подобных проблем в автономии. А ведь ему как раз нашлось бы о чем рассказать.
Почему лукавит прокурор?
Немногословие г-на Шемчука тем более странно, что давать интервью он любит: грозные предупреждения, астрономические цифры, а иногда и более чем просто резкие высказывания в адрес оппонентов.
Чего он однозначно не любит, так это каверзных вопросов в собственный адрес, которые нет-нет да и задают журналисты относительно спорных моментов его собственной деятельности и биографии. И нет чтобы, подобно герою известной комедии, потребовать: «Оставим в покое мое темное прошлое!» А Виктор Шемчук дает собственное толкование тому, что было. Правдивое ли? Попробуем разобраться.
В качестве примера обратимся к большому, в двух частях интервью г-на Шемчука интернет-изданию «Обозреватель». Среди прочих вопросов прозвучало упоминание о том, что в 2000 г. в Полтаве Виктор Шемчук был задержан милицией! Да еще при каких обстоятельствах: в компании тернопольского криминального «авторитета» по кличке Айсберг на похоронах другого авторитета — Калины.
Шемчук называет такую версию событий бредом и выдвигает свою: дескать, проезжали мимо, случайно остановила милиция, и имел место некий крайне незначительный инцидент — проверка документов, не более того...
Поверить в объяснения г-на Шемчука мешает то, что среди свидетелей «инцидента» был, к примеру, Павел Дмитриев, который впоследствии, в «команде» генерала Анатолия Присяжнюка, переместился по службе из Полтавской области в Крым на должность начальника криминальной милиции. Он-то и вспоминал в кругу коллег (и не раз!) о задержании Шемчука.
Очевидно, воспоминания стали причиной того, что Дмитриева из милиции выжили.
А раз было задержание, то был к тому и повод. Скорее всего, Виктор Викторович оказался в таком обществе и в таком месте, где «ребята» в масках, выполняя служебное задание, задержали всех, поскольку личности большинства присутствовавших давали к тому вполне веские основания. Собственно, речь может идти о самом натуральном криминальном «сходняке».
Пытается дистанцироваться крымский прокурор, и когда речь заходит о его «маленькой слабости» — дорогих машинах. К ним (преимущественно к джипам) он испытывает излишнее пристрастие, особенно если учесть, сколько раз в этой связи он попадал в серьезные неприятности.
Но когда г-на Шемчука пронырливые журналисты спрашивают, «катается ли он на джипе «Мицубиши Паджеро-спорт», переданном крымским благотворительным фондом «Правопорядок и правосудие», Виктор Викторович едко парирует, что «катается» он на служебном «Ауди А-8».
Однако при этом он забывает упомянуть, кроме джипа «Мицубиши», подаренного прокуратуре фондом, пару «Фольксвагенов», несколько «Тойот» и автомобилей «Шкода» различных моделей. И все это — практически за год— полтора! Не фонд, а рог изобилия. Согласно официальным отчетным документам этой организации, за год она оказывает прокуратуре и судам «материальную помощь» более чем на миллион гривен — и преимущественно почему-то дорогими автомобилями. Как такой фонд, через который крымские предприниматели и предприятия поддерживают прокуратуру отнюдь не предметами первой служебной необходимости, а, скорее, роскоши, соотносится с антикоррупционным законодательством и заявлениями президента по тому же поводу — решительно непонятно...
Набросок биографии
Карьера Виктора Шемчука даже для нашего «революционного» времени прямо-таки головокружительная. Шутка ли — в тридцать пять лет — замгенпрокурора страны, прокурор АРК, потом — представитель президента в Крыму, в тридцать семь — уже претендент на самые высокие должности в Генпрокуратуре, даже успевший целых три дня «посидеть в кресле» и. о. генпрокурора страны и возбудить уголовное дело против тогдашнего министра внутренних дел...
Уже само появление Виктора Шемчука в Крыму в начале 1995 г. окутано некой тайной. Проработавшего в органах прокуратуры неполных пять лет старшего следователя Тернопольской горпрокуратуры, коренного тернопольца, закончившего юрфак во Львовском университете, назначают в Крым. Кстати, фактически с понижением — на должность простого следователя прокуратуры Симферопольского района. Впрочем, на этой скромной должности Шемчук не задержался — уже летом того же года стал замначальника отдела по надзору за соблюдением законности спецподразделениями по борьбе с организованной преступностью прокуратуры АР Крым, а в апреле следующего года и возглавил этот отдел.
Несколько странно, особенно если учесть, какие проблемы имел Крым именно в те годы с организованной преступностью. Но вот появляется некто — молодой юрист, новоиспеченный «крымчанин», и именно его признают достойным курировать от прокуратуры столь сложный участок работы.
Неужели правы те, кто считает, что появление Шемчука в Крыму каким-то образом имеет отношение к тому, что он расследовал в родном Тернополе дело об изнасиловании, возбужденное против активного члена крымской ОПГ «Сейлем» Николая Пашкова? Последний вышел на свободу через несколько дней после задержания.
Вскоре Виктор Шемчук с семьей переехал в Симферополь.
Точкой настоящего взлета для Виктора Шемчука стал 2005 год. Впрочем, начинался-то год плохо. Летом 2004 года следователем одного из управлений СБУ было возбуждено уголовное дело по факту контрабандного перемещения через границу Украины автомобиля «Тойота Лендкраузер». По какой-то странной случайности злополучный джип обнаружился в пользовании Виктора Шемчука. Дело принимало все более серьезный оборот — дошло уже до проведения у Виктора Викторовича обыска. К тому же местное начальство проявило твердое желание, чтобы занимаемую должность Шемчук освободил.
Спасла Виктора Викторовича «оранжевая революция». И некто, проникшись страданиями молодого прокурора, организовал ему встречу с одним из влиятельнейших тогда украинских парламентариев. Неизвестно, что в процессе этой встречи сыграло большую роль — то, что Виктор Викторович приходится земляком этому члену фракции «Наша Украина», или же то, что по первой же просьбе народного депутата последнему немедленно было предоставлено заранее заготовленное досье — полнейшее собрание компромата на коллег и сотрудников всех правоохранительных органов Крыма. Скорее всего, правда, что именно видный «нашеукраинец» пролоббировал поддержанное впоследствии Святославом Пискуном назначение Виктора Шемчука прокурором Крыма.
Ирония судьбы заключается в том, что именно Святослава Пискуна Шемчук вскоре предал — во время известных всей стране событий на Резницкой. Кстати, поговаривают, что и получивший досье народный депутат ныне его знать не желает, заявляя: «У цієї людини нечисті руки!»
Так уж повелось: Виктор Викторович, идя к намеченной цели, оставляет за собой брошенных «за ненадобностью» вчерашних соратников, тех, кто ему помогал.
Поговаривают, что свой приход на должность прокурора Крыма Шемчук ознаменовал тем, что строго-настрого запретил обращаться к нему на «ты» даже в самой что ни на есть неформальной обстановке. Запрет этот касался всех, с кем он до сего момента работал и «рос». Сам же г-н прокурор продолжал при этом запросто «тыкать», в том числе и старшим по возрасту коллегам. Мелочь весьма характерная.
Молва приписывает Виктору Викторовичу и особую памятливость. Так, Шемчук будет пытаться возбудить уголовное дело против нынешнего спикера крымского парламента Анатолия Гриценко, как окажется — по надуманному поводу. А в упоминавшемся нами выше интервью «Обозревателю» Виктор Шемчук совершенно прозрачно и недвусмысленно намекает на «грядущие неприятности» крымскому нардепу — Александру Мельнику. Тому самому, которого нынешний однопартиец и большой симпатик Шемчука Юрий Луценко в свое время пытался упрятать за решетку — столь же долго и громко, сколь бездарно, безуспешно, и в итоге позорно.
Поговаривают, «черная кошка» пробежала между Мельником и Шемчуком, которых никогда не связывали ни приятельские, ни какие-либо деловые отношения, на каком-то едва не бытовом уровне. То ли столик в ресторане не поделили, то ли место на парковке — что-то вроде того. Но Виктор Викторович крепко обиделся и надолго запомнил.
Примерно такая же ситуация — пустяковая ссора, которую и конфликтом-то назвать язык не поворачивается, — стала поводом для неприязни к председателю Совета министров Крыма Сергею Куницыну.
Шемчук считает (как он признался в разговоре с журналистами), что его в свое время «убрали» с поста прокурора Крыма некие «регионалы», явно намекая на Гриценко и Мельника.
Впрочем, это так, лирика... Как говорится, штрихи к портрету. Гораздо больше интересует ответ на вопрос: «Как и чем проявил себя Виктор Шемчук в должности прокурора АР Крым?»
Во главе дележа
В 2005 году местная милиция провела достаточно серьезную отработку полуострова на предмет соблюдения законности в земельных отношениях. Результат превзошел все ожидания: уголовные дела по материалам, собранным милицейскими оперативниками (в основном из Госслужбы по борьбе с экономической преступностью), возбуждались десятками. Вот только те статьи УК (чаще всего — злоупотребление служебным положением, превышение власти, взяточничество), по которым имелись претензии к подозреваемым — в основном должностным лицам и руководителям местных советов были так называемыми «прокурорскими». То есть следствие по ним должна была вести прокуратура. И материалы уголовных дел томами «уходили» именно туда. А далее — тихо «умирали».
Фактически ни одно из дел, возбужденных тогда (да и впоследствии!) по фактам незаконного выделения, расхищения, разбазаривания земли в Крыму, так и не дошло до суда. Никто из реальных виновников (несмотря на то, что нанесенный государству урон зачастую исчислялся даже не сотнями тысяч, а миллионами гривен) не понес реального наказания. В лучшем случае — пресловутые «стрелочники».
Но были и другие дела. Так, в результате уголовного преследования, инициированного прокуратурой, был отстранен от должности мэр Ялты Сергей Брайко. Уголовное дело закончилось ничем, и Брайко занимает пост мэра поныне. Но целых полгода Ялтой руководил секретарь местного совета Чабанов. Как впоследствии оказалось — ранее судимый и отбывавший наказание в России, правда, под фамилией Писаренко, которую он впоследствии сменил, дабы не создавать себе проблем с карьерой в Украине. Все это время в Ялте осуществлялся масштабный передел земли под предлогом ее «инвентаризации».
Виктора Шемчука приблизительно в тот же период стали за глаза называть «параллельным мэром» Ялты и Ливадии.
Нечистые на руку местные руководители вздохнули с облегчением — они точно знали, как, с кем и за какую сумму можно «решить вопросы». Так закладывалась преступная система «крышевания» земельных махинаций в автономии. Она вполне успешно работает и сегодня.
За 3 квартал 2007 г. Госземинспекцией Крыма в прокуратуру направлено 397 материалов. Из них на рассмотрении в органах прокуратуры находится 43. То есть — чуть больше десяти процентов. В суд по выявленным нарушениям прокуратура направила 182 иска. А удовлетворено судами из этих исков 24. То есть опять-таки чуть больше одной десятой. На сегодняшний день создана видимость «бурной деятельности» по борьбе с земельными махинациями, но на самом деле обеспечиваются все условия для проведения таковых.
Да, на незаконные решения местных органов власти вносятся прокурорские протесты. Но все они так и остаются пустыми, ничего не значащими бумажками. Да, подаются иски в суд. Но когда дело доходит до рассмотрения таковых, представители прокуратуры либо вообще игнорируют процесс, либо, что происходит еще чаще, прямо дают понять судьям, что не будут настаивать на выполнении собственных исковых требований. И те решают дело зачастую в пользу заинтересованных лиц, против которых иск вроде и был направлен.
А самое главное — нет того, что в обязательном порядке должно сопровождать «меры прокурорского реагирования», — на незаконно выделенные земельные участки не налагается арест, они не возвращаются в собственность истинных владельцев, а те, кто вынес противоправные решения, не несут не то что уголовной, а вообще никакой ответственности.
В итоге это приводит к тому, что на участках, по которым годами идут заведомо безрезультатные тяжбы, строятся элитные коттеджи и пансионаты, а вороватые чиновники продолжают кромсать землю, как пирог на собственной тарелке. А контролирующие этот процесс прокурорские работники получают благодарность если не «живыми» деньгами, то земельными участками.
В иных случаях прокуратура может принять и более деятельное участие в сомнительном распределении земель. Например, 16 апреля 2007 года Ливадийский поселковый совет выносит решение, которым лишает законного права на получение земельных наделов сотню с лишним сотрудников сельскохозяйственного кооператива «Южный берег» (в прошлом — коллективное сельхозпредприятие «Агрофирма «Южнобережная»), более того — фактически уничтожает само предприятие. На каком основании? А в порядке удовлетворения целых трех протестов Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры, сотрудники которой сочли выделение земли «Южному берегу» незаконным.
Проведенной впоследствии Министерством экологии и природных ресурсов Украины проверкой признаны противоречащими законодательству Украины (таким основополагающим его нормативным актам, как закон «О землеустройстве», постановлению ВР «О земельной реформе», указам президента о реформировании аграрного сектора экономики) как раз решения прокуратуры. Согласно заключению специалистов Минприроды эти решения — искажение сущности законов и подмена юридических понятий. На сегодняшний день есть уже как минимум два решения Хозяйственного суда АРК, которыми решение Ливадийского поселкового совета признано незаконным и подлежит отмене.
Однако прокурорским работникам и руководству Ливадийского поссовета было необходимо «законное» основание для принятия решения в пользу фирмы ООО «Олтри-ЛТД», которая немедленно на двух гектарах из отобранной у селян земли запланировала строительство «многоквартирного жилого дома».
Примечательно, что спустя несколько месяцев решением 14-й сессии 5-го созыва, состоявшейся 28 сентября 2007 года, Массандровский поселковый совет выделяет земельные участки общей площадью более чем 23 гектара. Среди счастливцев, получивших «наделы» в одном из самых привлекательных мест Крыма, значатся две фирмы из Тернополя. ОАО «Тернопольская фирма «Будівельник» и ОАО «Тернопольское специализированное автопредприятие 1901» получили от Массандровского поссовета по пять гектаров земли.
Но самое интересное, что земля эта выделена совершенно незаконно: она находится за границами населенного пункта, а следовательно, поссовет вообще не имел права ею распоряжаться. Республиканский Комитет по земельным ресурсам Крыма направил соответствующие материалы в прокуратуру. Прокуратура привычно безмолвствует.
По некоторым данным, тернопольские «корни» имеют не только две упомянутые выше фирмы, но и чуть ли не все предприятия, разжившиеся благодаря решению Массандровского поссовета землей. Да и предприятия преимущественно весьма сомнительные — с едва не «голыми» расчетными счетами, подозрительными юридическими адресами (одно, к примеру, зарегистрировано в Симферополе в недостроенном доме!).
Относительно того, кто стоит за предприятиями — новыми владельцами массандровской земли, также есть различные версии. Одни утверждают, что это кумовья первых лиц прокуратуры АРК.
Другие и вовсе уверены, что предприятия контролируются одним из тернопольских «авторитетов». А именно уже упоминавшимся выше Айсбергом. Как бы то ни было, в заинтересованности и личном участии руководства крымской прокуратуры в этом сомнительном земельном дележе не сомневается никто.
«Черный рынок одного человека»
По мнению сведущих людей, сегодня в Крыму сложился мощнейший и стабильный «черный» рынок земли. Его прямо называют рынком одного человека. Оборот этого «черного рынка» эксперты оценивают в 150—200 миллионов (!) долларов в месяц.
Цифры эти вполне реальны, если учесть, что цена земли в так называемой «первой линии» Крымского побережья (то есть земля, непосредственно прилегающая к морю) достигает 30—50 тысяч долларов за сотку. «Вторая линия» оценивается в 20—25 тысяч за сотку. Прочая земля, конечно, дешевле. Но цен, ниже 10—15 тысяч долларов за сотку крымской земли не существует в природе.
При этом объектами легальных, «белых» сделок становятся не более 10—12% земельных участков. Но это в лучшем случае. 70% земельных паев под Симферополем, в Ялте, Алуште уже скуплены на «черном рынке». По оценкам различных специалистов из правоохранительных и контролирующих органов, в Крыму, где ежегодно совершаются сотни (как минимум пятьсот — шестьсот) сомнительных земельных операций, ежегодно должны проходить с десяток судебных процессов, после которых обвиняемые должны были бы отправляться в места не столь отдаленные на две-три «пятилетки»!
Нельзя не упомянуть еще об одной красноречивой детали: среди депутатов Крыма земельные участки есть у 15—16%; среди сотрудников прокуратуры автономии — у каждого, имеющего хоть какой-то вес, хоть сколько-нибудь значительную должность в структуре. Чем выше должность, тем больше участков и лучше место, где они расположены.
К примеру, Виктор Шемчук официально является владельцем трех «наделов» в Коктебеле и под Феодосией. Причем получение одного из них — выделенного под гараж-эллинг — законности небезупречной. Участок расположен в исторической (так называемой охранной зоне) у Генуэзской крепости, где землю может выделить разве что Кабинет Министров Украины, а никак не горсовет Феодосии. Но Виктора Викторовича такие «частности» совершенно не волнуют.
Сегодня Виктор Шемчук претендует на кресло Генерального прокурора страны. Его кандидатуру на этот пост активно «продвигает» Юрий Луценко. Сам же Шемчук (как рассказывают общавшиеся с ним люди) всем заявляет, что вопрос о его генпрокурорстве — дело решенное. Причем решенное на самом высоком уровне, близостью к которому (как человек, вхожий в близкий семейный круг) Виктор Викторович позволяет себе иногда «козырнуть». Уверенность в столь высокой поддержке соискателя генпрокурорского кресла явно не показная, поскольку, как утверждают, в последнее время он позволяет себе конфликтовать даже с главой СП Виктором Балогой.
Р.S. Рассказывают, что на одной из «закрытых вечеринок» один из упомянутых в статье господ, разоткровенничавшись, заявил собравшимся: «До назначения сюда я думал, что миллион долларов — это деньги! А теперь убедился — это г..!»
Александр БАЛОГА