04/04/2006 | Mercury

Меморандум
щодо створення "Центру освітньої політики Харківського регіону"

Тридцятого березня 2005 року відбулась зустріч керівництва Державної адміністрації Харківської області з представниками освітянської громади та користувачів Громадського форуму “Об’єктив”. При обговорені питань участі громадськості у втіленні освітньої реформи, ми запропонували звернути увагу на необхідність розповсюдження оригінальних інноваційних педагогічних технологій, яки застосовують вчителі нашого регіону, а деякі з цих визнаних широким професійним загалом технологій, навіть були створені за безпосередньої участі харківських вчителів й набули поширення в Україні та далеко за її межами.
Ця наша ініціатива була схвалена присутніми на зустрічі керівниками області та освітньою громадою. Ми почали працювати над конкретизацією наших пропозицій.
За два місяці нам вдалося обговорити та проаналізувати це питання з представниками освітньої громади Харкова та інших міст України як в безпосередньому спілкуванні, так і в мережі Інтернет; вивчити можливості залучення грантів підтримки від міжнародних організацій; прийняти участь в роботі конференції освітніх НДО України „Державно-громадське управління освітою: порядок денний для третього сектору” та форумі “Турбота про вчителя - надія на майбутнє”(23-25 травня 2005,м. Полтава). Ми щиро поділяємо головні стратегічні напрямки розвитку освіти в Україні, яки були викладені в виступі Президента України на освітянському форумі в Полтаві 24 травня 2005 р..
Проте, проблема полягає в тому, що в нашому регіоні ще не створене відповідне професійне та громадське середовище, яке б могло сприяти вирішенню актуальних завдань сучасного інноваційного розвитку країни в цілому, створенню відповідної сучасним вимогам “економіки знань” і, особливо, прориву в сфері шкільної освіти. Масштабність завдань розвитку, що були проголошені в доповіді Президента, європейський напрямок реформування освіти та країни в цілому як конкурентоспроможної в глобалізованому світі, далеко не завжди знаходять адекватне втілення на місцях. Ще одна характерна риса “старого мислення” - недооцінювання того інтелектуального національного продукту, що може дати Україна світу. Серед чинників, що гальмують поступ, є, з нашої точки зору, недостатня сформованість громадської дії, відсутність розвинутих засобів діалогу громади із владою..
Вважаючи, що нова влада може бути ефективною лише за умови активної громадської підтримки, громадської ініціативи, яка не обмежена суто “галузевими” проблемами та вузьким колом ми пропонуємо обговорити наступні пропозиції:
1. Створити в Харкові Центр освітньої політики, що поширює свою діяльність на Харківську область.
2. Ядром діяльності цього Центру, його “родзинкою” повинно стати поширення інноваційних педагогічних технологій, тому що Харків - це унікальний інтелектуальний “резервуар”: значною мірою, завдяки харківським вченим та вчителям народилися такі напрямки новітніх освітніх технологій, як Розвиваюче навчання і Школа діалогу культур; в Харкові працюють фахівці таких визнаних в світи напрямків, як Вальдорфська педагогіка та Школа М. Монтессорі.
3. Головними завданнями Центру повинні стати:
-сприяння реалізації ефективної політики розвитку системи освіти в Україні;
-участь у розробці та сприяння реалізації національної та регіональної освітньої політики, державних освітніх програм, незалежних програм та проектів, правових і нормативних документів, спрямованих на удосконалення освітньої галузі;
-сприяння залученню громадськості до процесів формування та реалізації освітньої політики на місцевому та національному рівнях та ініціювання змістовного діалогу на освітні теми між різними групами українського суспільства, які зацікавлені у поліпшенні якості освітніх послуг;
-сприяння розвиткові наукової, дослідницької, методичної, інформаційної діяльності у сфері освіти;
-сприяння підвищенню кваліфікації педагогічних і керівних кадрів у сфері освіти.
Такі завдання роботи Центру співпадають з цілями та завданнями спільного проекту МОН України та Світового банку “Рівний доступ до якісної освіти”, що передбачає надання фінансової допомоги на розвиток освіти в розмірі $86 млн. (за матеріалами конференції “Державно-громадське управління освітою: порядок денний для третього сектору”) серед яких є і такі:
- оновлення змісту освіти та методів навчання у 12-річній загальній середній школі, орієнтований на досягнення учнями ключових життєвих компетентностей;
- створення розгалуженої системи моніторингу якості освіти, здатної відстежувати розвиток освітньої системи загалом та навчальних досягнень школярів зокрема;
- збагачення навчального процесу у закладах освіти навчально-методичними комплексами нового покоління та сучасними засобами навчання;
- створення відповідної інформаційної системи забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів підручниками та іншими засобами навчання;
- впровадження розвинутої мережі інноваційних загальноосвітніх навчальних закладів як осередків розвитку галузі. (Із доповіді п. Романа Шияна, керівника спільного проекту).

Для початку плідної практичної роботи Центру наразі в Україні:
- створені теоретичні засади(науково методичні праці фахівців з педагогічної інноватики);
- є наявною законодавча база(“Положення про порядок здійснення інноваційної освітньої діяльності”. - Наказ МОНУ від 07.11.2000 №522, 26 грудня, 945/5167);
- започатковане громадське середовище(Мережа центрів освітньої політики Міжнародного фонду “Відродження”, до якої входять Центри освітньої політики міст Львова, Кам’янця Подільського та інших);

Фінансування роботи Центру може здійснюватися за рахунок залучення грантів та надання таких послуг, як проведення тренінгів, експертної та фахової розробки та супроводження проектів розвитку навчальних закладів, які намагатимуться отримувати фінансову допомогу згідно спільного проекту МОНУ та Світового банку.

Серед першочергових заходів, яки повинні сприяти необхідного суспільного середовища ми пропонуємо такі:
-провести серію громадських слухань “Громадський вимір освітніх реформ у Харківському регіоні” (термін треба узгодити з відповідними владними структурами);
-підготувати грантові пропозиції для фінансової підтримки заходів по створенню Центру (до 1 жовтня 2005 р. - за умовами грантодавчих організацій);
-при наявності грантової підтримки, провести серію тренінгів, семінарів та педагогічних майстерень з головних інноваційних напрямків для вчителів Харківського регіону на засадах їх безкоштовної участі;
-поставити питання про поширення української мови та особливості її викладання в Харківському регіоні та знайти ефективні шляхи його вирішення; залучити фахівців та сприяти відповідної громадської думки для опрацювання цього напрямку (пропозиції харківської вчительки Н.В. Курганової, оголошені на зустрічі освітян з керівництвом області 30 березня 2005 р);
-розпочати громадський та фаховий моніторинг умов навчання та психологічного розвитку шестирічних дітей, впливу навчання на стан їх здоров’я;
-спроектувати серію заходів по залученню громади до діалогу з владою;
- розробити програму заходів з проблем євроатлантичної інтеграції Україні в сфері освіти, науки та громадського життя;
-створити та підтримувати веб-сайт “Інноваційний розвиток освіти”, як унікальний сучасний інтерактивний національний продукт, на якому в першу чергу, можуть бути представлені ті напрямки, яки є особливими для Харкова та складають риси його інтелектуального обличчя в Україні та світі;
-видавати та розповсюджувати інформаційний бюлетень "Освітня реформа в Україні: харківський внесок” (назва умовна).

Для успішного вирішення цих питань звертаємось до Харківської обласної державної адміністрації з проханнями:
1.Підтримати нашу ініціативу та надати відповідного Листа підтримки для його використання з метою залучення грантових пропозицій.
2.Поставити питання про надання технічної допомоги для початку роботи Центру, тобто надання приміщення та відповідного обладнання.
3.Визначитись із терміном та місцем проведення громадських слухань “Громадський вимір освітніх реформ в Харківському регіоні”, залучити відповідних посадовців, допомогти з необхідним обладнанням для цього заходу та подальшого втілення його рішень;
4.Допомогти з виданням та розповсюдженням по навчальним закладам області інформаційного бюлетеню.
5.Створити відповідні засади для проведення громадського та фахового моніторингу умов навчання та розвитку шестирічних дітей.

На сьогодення Центр освітньої політики може бути створений як структурний підрозділ НДО ГІМЦ “Всесвіт”, що входить до об’єднання громадських активістів “Альянс Майдан”. Ми маємо необхідні ресурси для опрацювання більшості вище названих напрямків. Але ми вважаємо, що в співпраці з органами влади та її представниками, що прийшли на керівні посади внаслідок перемоги Помаранчевої революції, наша ініціатива буде більш плідно та ефективно сприяти вимогам сучасного розвитку України та нашого регіону.

Буду щиро вдячний всім, хто залучиться до обговорення цього проекту, висловить свої думки та зауваження, поділиться досвідом опрацювання подібних проектів.

Керівник освітніх проектів ГІМЦ "Всесвіт" Ігор Соломадін
igor_solomadin@mail.ru <mailto:igor_solomadin@mail.ru>
8-050-403-16-52 (м)