РАН превратится в ГАН, КОММЕРСАНТЪ
09/11/2006 | Versus
Академия обменяла независимость на руководство
Оппоненты президента РАН в президиуме уверены, что нынешнее решение – полная капитуляция Юрия Осипова перед правительством – стало итогом торга между членами кабинета и главой академии
Вчера на закрытой части заседания правительство одобрило поправки в закон "О науке", лишающие Российскую академию наук самостоятельности. Они переименовали РАН в Государственную академию наук, приняли положение об утверждении президента РАН главой государства, а устава РАН – правительством. Как и предсказывал Ъ, выборов в академии в ближайшее время не будет – в "переходный" период ее руководителем останется действующий президент Юрий Осипов. Таким образом, как минимум на два года академия сохранит прежнее руководство, но расстанется с независимостью.
Новые нормы, закрепленные в законопроекте, ликвидируют автономию РАН. Помимо переименования академии и новой процедуры избрания ее руководителя и утверждения уставов эта идеология закреплена и в деталях. Например, академия становится уже не распределителем бюджета на науку, а лишь его "распорядителем". Кроме того, правительству перейдет право устанавливать оклады за звания академиков и членкоров, а также их численность. "Если академия является государственной структурой и эта структура берет на себя ответственность за госрегулирование развития фундаментальной науки, за распоряжение бюджетными средствами, за управление госсобственностью, то ее должен возглавлять человек, уполномоченный государством,– объяснил Ъ глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.– А форма этого регулирования – согласовываться с правительством".
Как уже сообщал Ъ, закон в случае его принятия Госдумой в ближайшее время срывает назначенные на 18 декабря выборы президента Академии наук – до утверждения новых уставов правительством они становились бы нелегитимными. Для этой "переходной" ситуации в законе предусмотрена норма, по которой продолжать руководить РАН должен действующий президент Юрий Осипов (по информации Ъ, утверждение новых уставов может быть перенесено вплоть до 2008 года).
Вице-президент РАН Александр Некипелов заявил Ъ, что он проконсультировался по вопросу переноса выборов и продления срока полномочий действующего президента с Юрием Осиповым и получил его одобрение. Согласиться с решением правительства господину Некипелову, очевидно, помог и тот факт, что в окончательной версии законопроекта, по информации Ъ, появится норма о продлении в переходный период срока полномочий не только президента РАН, но и президиума Академии наук.
В президиуме РАН решение правительства в его "выборной" части комментируют по-разному. Помощник президента РАН Аркадий Мальцев признался Ъ, что "когда правительство говорит, что делать, с ним не поспоришь". Однако по его словам, "академия с принятием такого решения все-таки приобретает некоторую устойчивость, теперь хотя бы известно, кто будет у руля". Оппоненты президента РАН в президиуме уверены, что нынешнее решение – полная капитуляция Юрия Осипова перед правительством – стало итогом торга между членами кабинета и главой академии: он мог пообещать реформаторам из правительства не препятствовать, пусть и мягкой, реформе РАН с условием, что получит возможность еще два года воплощать ее в жизнь на посту руководителя. Ведь получить этот пост на выборах господин Осипов мог, лишь отменив постановление президиума РАН о возрастном цензе, который запрещает баллотироваться в президенты кандидатам, достигшим 70-летнего возраста, а это вызывало отторжение большой части РАН.
По информации Ъ, довольно сделкой и Минобрнауки. Господин Осипов, оставаясь президентом РАН лишь до утверждения уставов, теряет независимость в отношениях с государством и не пойдет на конфронтацию с ведомством во время своего правления. В то же время Минобрнауки с принятием законопроекта, отменяющего нынешние выборы в академии, не рискует проиграть "протестным" кандидатам, которые могли бы получить большинство голосов общего собрания и свести на нет все прежние договоренности Минобрнауки с РАН. В разговоре с Ъ глава Минобрнауки Андрей Фурсенко объяснил плюсы сохранения в должности господина Осипова и тем, что "хорошо, когда работу по реформе продолжает команда, которая ее начала".
По информации Ъ, в понедельник президент РАН Юрий Осипов отправится в Кремль на встречу с президентом Владимиром Путиным. Помощник господина Осипова Аркадий Мальцев сообщил Ъ, что предстоящая встреча была запланирована еще 1 июля, когда президент РАН принимал поздравления с днем рождения и орден от главы государства. По словам источника Ъ, близкого к аппарату главы государства, речь в разговоре двух президентов пойдет о конкретных шагах по реформированию академии (то есть о возможных уступках реформаторам из правительства), которые возьмется реализовать господин Осипов на посту руководителя РАН, и о том, кто может стать его преемником на этом посту в ближайшие годы.
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА
ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ
№ 167 (№ 3498) от 08.09.2006
Оппоненты президента РАН в президиуме уверены, что нынешнее решение – полная капитуляция Юрия Осипова перед правительством – стало итогом торга между членами кабинета и главой академии
Вчера на закрытой части заседания правительство одобрило поправки в закон "О науке", лишающие Российскую академию наук самостоятельности. Они переименовали РАН в Государственную академию наук, приняли положение об утверждении президента РАН главой государства, а устава РАН – правительством. Как и предсказывал Ъ, выборов в академии в ближайшее время не будет – в "переходный" период ее руководителем останется действующий президент Юрий Осипов. Таким образом, как минимум на два года академия сохранит прежнее руководство, но расстанется с независимостью.
Новые нормы, закрепленные в законопроекте, ликвидируют автономию РАН. Помимо переименования академии и новой процедуры избрания ее руководителя и утверждения уставов эта идеология закреплена и в деталях. Например, академия становится уже не распределителем бюджета на науку, а лишь его "распорядителем". Кроме того, правительству перейдет право устанавливать оклады за звания академиков и членкоров, а также их численность. "Если академия является государственной структурой и эта структура берет на себя ответственность за госрегулирование развития фундаментальной науки, за распоряжение бюджетными средствами, за управление госсобственностью, то ее должен возглавлять человек, уполномоченный государством,– объяснил Ъ глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.– А форма этого регулирования – согласовываться с правительством".
Как уже сообщал Ъ, закон в случае его принятия Госдумой в ближайшее время срывает назначенные на 18 декабря выборы президента Академии наук – до утверждения новых уставов правительством они становились бы нелегитимными. Для этой "переходной" ситуации в законе предусмотрена норма, по которой продолжать руководить РАН должен действующий президент Юрий Осипов (по информации Ъ, утверждение новых уставов может быть перенесено вплоть до 2008 года).
Вице-президент РАН Александр Некипелов заявил Ъ, что он проконсультировался по вопросу переноса выборов и продления срока полномочий действующего президента с Юрием Осиповым и получил его одобрение. Согласиться с решением правительства господину Некипелову, очевидно, помог и тот факт, что в окончательной версии законопроекта, по информации Ъ, появится норма о продлении в переходный период срока полномочий не только президента РАН, но и президиума Академии наук.
В президиуме РАН решение правительства в его "выборной" части комментируют по-разному. Помощник президента РАН Аркадий Мальцев признался Ъ, что "когда правительство говорит, что делать, с ним не поспоришь". Однако по его словам, "академия с принятием такого решения все-таки приобретает некоторую устойчивость, теперь хотя бы известно, кто будет у руля". Оппоненты президента РАН в президиуме уверены, что нынешнее решение – полная капитуляция Юрия Осипова перед правительством – стало итогом торга между членами кабинета и главой академии: он мог пообещать реформаторам из правительства не препятствовать, пусть и мягкой, реформе РАН с условием, что получит возможность еще два года воплощать ее в жизнь на посту руководителя. Ведь получить этот пост на выборах господин Осипов мог, лишь отменив постановление президиума РАН о возрастном цензе, который запрещает баллотироваться в президенты кандидатам, достигшим 70-летнего возраста, а это вызывало отторжение большой части РАН.
По информации Ъ, довольно сделкой и Минобрнауки. Господин Осипов, оставаясь президентом РАН лишь до утверждения уставов, теряет независимость в отношениях с государством и не пойдет на конфронтацию с ведомством во время своего правления. В то же время Минобрнауки с принятием законопроекта, отменяющего нынешние выборы в академии, не рискует проиграть "протестным" кандидатам, которые могли бы получить большинство голосов общего собрания и свести на нет все прежние договоренности Минобрнауки с РАН. В разговоре с Ъ глава Минобрнауки Андрей Фурсенко объяснил плюсы сохранения в должности господина Осипова и тем, что "хорошо, когда работу по реформе продолжает команда, которая ее начала".
По информации Ъ, в понедельник президент РАН Юрий Осипов отправится в Кремль на встречу с президентом Владимиром Путиным. Помощник господина Осипова Аркадий Мальцев сообщил Ъ, что предстоящая встреча была запланирована еще 1 июля, когда президент РАН принимал поздравления с днем рождения и орден от главы государства. По словам источника Ъ, близкого к аппарату главы государства, речь в разговоре двух президентов пойдет о конкретных шагах по реформированию академии (то есть о возможных уступках реформаторам из правительства), которые возьмется реализовать господин Осипов на посту руководителя РАН, и о том, кто может стать его преемником на этом посту в ближайшие годы.
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА
ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ
№ 167 (№ 3498) от 08.09.2006
Відповіді
2006.09.13 | Versus
Академия наук забраковала выборы, Сергей Лесков
Российская наука ожидала вторника с большим трепетом, чем объявления о вручении нобелевских наград. Во вторник Президиум Российской академии наук рассмотрел вопрос о выборах президента РАН. Процедура выдвижения кандидатов должна была начаться уже 15 сентября. Но на прошлой неделе правительство внесло поправки в Закон о науке, постановив, что президент РАН будет утверждаться президентом РФ, а устав академии - правительством РФ. В этой ситуации возникли сомнения в своевременности выборов президента РАН.Академик Юрий Осипов избран президентом РАН в 1991 году, когда на руинах СССР прекратила существование АН СССР. В ту пору он руководил институтом в Екатеринбурге и столичной элите был известен мало, хотя получил Ленинскую премию за работы по математике. С 1930-х годов никто не возглавлял академию так долго, и, признавая заслуги президента в сохранении академических устоев в эпоху разброда и шатания, многие тайно и явно приступили к интригам вокруг возможных преемников. Академик Осипов избирался уже трижды, в этом году ему исполнилось 70 лет. В действующем уставе РАН нет формального запрета на число выдвижений, нет и ограничений по возрасту руководителей академии и ее подразделений. Но существует внутриакадемический этикет, а возраст принято ограничивать согласно постановлению РАН от 1992 года, основанному на решениях президиума АН СССР, постановлений ЦК КПСС и Совмина СССР.
Нет слов, хорошо, когда в академии имеются молодые талантливые администраторы из числа ученых. Но упадок науки в 1990-х годах привел к тому, что найти среди академиков достойных вице-президентов и секретарей отделений моложе 65 лет стало проблемой. В самом важном и многочисленном Отделении физических наук академиком-секретарем уже много лет является любимый ученик Ландау 67-летний Александр Андреев, который умоляет о замене, но замена не находится. По этой причине на последних выборах были вынужденно введены номинации для молодых (относительно, по академическим меркам) ученых, хотя это искусственная, вызвавшая бурное негодование научных "зубров" мера.
Во вторник президиум заседал долго, более четырех часов, без посторонних глаз и ушей, хотя обычно работает оперативно и в открытом режиме. В итоге не без сопротивления оппозиции решено продлить полномочия президента РАН Юрия Осипова на неопределенный срок. Длительность этого срока зависит от приведения в соответствие устава РАН с гражданским, земельным, бюджетным кодексами и прочими юридическими нормами. Неофициально академики говорят, что вряд ли титанический труд будет закончен до 2008 года. Таким образом, президент РАН Юрий Осипов пересидит двух президентов РФ — Бориса Ельцина и Владимира Путина, а нового президента РАН утвердит после избрания академиками уже новый президент РФ.
Никаких разговоров о переименовании Российской академии наук, о чем ходили слухи, не велось ни на заседании правительства, ни на Президиуме РАН. Очевидное стремление снять напряжение вокруг выборов президента РАН, нежелание будоражить научную элиту связано с удивительной при ее немногочисленности способностью возбуждать широкую общественность на всякие осуждения и негодования. В данном случае вектор гневливости угадывается: вольная академия попадает под чиновный надзор. Но что касается утверждения президента РАН президентом РФ, процедура становится открытой и более демократичной. В царские времена президента высочайше назначали (Кирилл Разумовский в 18 лет президентом стал, поскольку его брат умело ублажал царицу, что не исключение: другой фаворит за подобные же подвиги стал ректором Московского университета), а в советские — нужную кандидатуру из Политбюро спускали академикам для послушного "выбора".
Что касается чиновного надзора, стоит вспомнить одесскую присказку: кто платит, тот и девушку танцует. Невозможно требовать от чиновников денег, а это очень большие деньги, на современное оборудование, невозможно выбивать у них обещанную зарплату в 30 тысяч рублей, и отказываться горделиво отдавать отчет государству в том, насколько эффективно расходуются эти средства. Даже астрологи, которые требовали копеечных расходов, отвечали перед монархами за предсказания. А сейчас сканирующие микроскопы, без которых невозможно развитие популярных ныне нанотехнологий, обходятся — самый простенький — в несколько миллионов долларов.
Бюджет гражданской науки составляет $1 млрд. Да, меньше, чем в любой стране "большой восьмерки". Но бюджет науки растет быстро, о таких деньгах профессора раньше не мечтали. Похоже, государство желает, чтобы российские ученые сбросили пикейные жилеты и облачились в рабочие комбинезоны.
«ИЗВЕСТИЯ»
13:48 13.09.06
http://www.izvestia.ru/science/article3096503/