Коли натрапляєш на інформацію про недоброчесні державні закупівлі, мимовільно виникає запитання: чому правоохоронні органи стоять осторонь цих ситуацій? Але чи насправді осторонь? Чи все ж певна робота управлінням внутрішніх справ у цьому напрямку ведеться? А як самі правоохоронці здійснюють державні закупівлі?
Розглянемо тендер, який провів Медичний реабілітаційний центр МВС України м. Миргород (код 01.12.1 – овочі свіжі – 17 найменувань, 20 150 кг; номер тендера: 059051; номер видання й дата: 19(621) 13.02.12 р.).
Овочів для забезпечення збалансованого дієтичного харчування працівників МВС закуплено чимало, асортимент широкий, ціни різні. Деякі відповідають ринковим, на більшість – ціни явно завищені. Особливо інтригує морква за ціною 12,5 грн., у той час як ринкова ціна на неї у цей період – 2, 74 грн. (НДІ Украгропромпродуктивність). Можливо, для відновлення здоров’я правоохоронці повинні вживати якусь особливу моркву?
З поданої нижче таблиці можна побачити, що загальна сума різниці/ вірогідні бюджетні втрати за цим тендером становлять 93 106 грн. Для порівняння подаємо тендер, проведений Горбанівським геріатричним пансіонатом ветеранів війни та праці Головного управління праці та соцзахисту населення Полтавської облдержадміністрації (номер тендера: 147288; номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.).
Предмет закупівлі | Посилання на ресурс з альтернативними цінами | Ціна середня на час проведення тендеру на даній території з ПДВ (грн.) | Ціна згідно з товарно-транспортними накладними з ПДВ (грн.) | Кількість товару (кг) | Різниця у сумі з ПДВ/вірогідні бюджетні втрати (грн.)
|
ОГІРКИ ҐРУНТОВІ | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
3,19 |
10 |
800 |
5448 |
ТОМАТИ ҐРУНТОВІ | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
2,74 |
10 |
1300 |
9438 |
ЦИБУЛЯ ЗЕЛЕНА ҐРУНТОВА | Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці, номер тендера: 147288;номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.) |
7 |
20 |
250 |
3250 |
ЦИБУЛЯ РІПЧАСТА | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
2,06 |
5 |
1000 |
2940 |
КАПУСТА БІЛОГОЛОВА | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
3,29 |
10 |
4000 |
26840 |
БУРЯК СТОЛОВИЙ | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
2,48 |
4,5 |
4000 |
8080 |
МОРКВА СТОЛОВА | НДІ «Украгропромпродуктивність» |
2,74 |
12,5 |
3500 |
34160 |
КАБАЧКИ | Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці, номер тендера: 147288;номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.) |
3,4 |
4 |
1500 |
900 |
КАВУНИ | Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці, номер тендера: 147288;номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.) |
1,5 |
2,5 |
1000 |
1000 |
ПЕРЕЦЬ СОЛОДКИЙ | Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці, номер тендера: 147288;номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.) |
4,5 |
5 |
300 |
150 |
БАКЛАЖАНИ | Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці, номер тендера: 147288;номер і дата видання: 40 (642) 02.04.12 р.) |
3 |
6 |
300 |
900 |
Схожа історія із закупівлею масла для цього ж таки санаторію (номер тендера: 053387. Номер видання й дата: 16(618) 06.02.12 р., код 15.51.3 – масло (з коров’ячого молока) (масло вершкове не менше 72,5 % жир. – 3000 кг).
Для порівняння наводимо закупівлі КЗО «Криворізький обласний ліцей-інтернат для сільської молоді» Головного управління освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації. Номер тендера: 325410, номер і дата видання: 133(735) 03.12.12 р., предмет закупки: код 15.51.3 – масло (з коров’ячого молока) (масло вершкове, вагове, 72,5% жир. – 1 500 кг; масло вершкове, фасоване, 72,5% жир. – 800 кг). Місце поставки: за адресою замовника, січень – грудень 2013 р.
Предмет закупівлі | Посилання на ресурс з альтернативними цінами | Ціна середня на час проведення тендеру на даній території з ПДВ (грн.) | Ціна згідно з товарно-транспортними накладними з ПДВ (грн.) | Кількістьтовару (кг) | Різниця у сумі з ПДВ/вірогідні бюджетні втрати (грн.)
|
15.51.3 – КОД 15.51.3 – МАСЛО (З КОРОВ’ЯЧОГО МОЛОКА) (МАСЛО ВЕРШКОВЕ НЕ МЕНШЕ 72,5 % ЖИР. – 3 000 КГ) | КЗО «КРИВОРІЗЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ ДЛЯ СІЛЬСЬКОЇ МОЛОДІ»ГОЛОВНОГО
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ |
36,80 | 59,80 | 3 000 | 69 000 |
Цікаво, що переміг в цьому тендері ФОП Сергієнко В.І. – постійний фігурант переважної більшості тендерів на закупівлю продуктів харчування, які здійснює Управління освіти Полтавського міськвиконкому, знову ж таки за явно завищеними цінами. А приватне підприємство «Білоцерківська агропромислова група» – безпосередній виробник, який пропонував масло за значно нижчими цінами, не змогло оформити тендерну документацію відповідно до всіх вимог і програло.
Загальна сума різниці/вірогідні бюджетні втрати – 69 000 грн. Як бачимо, не тільки моркви, а й масла правоохоронці потребують особливого.
Аби довести, що це не випадковий збіг обставин, наводимо ще два тендери цього закладу, які стосуються молокопродуктів.
Перший. Код 15.51.5 – продукти молочні інші – 3 найменування, 22 000 кг; номер тендера: 310839. Номер видання й дата: 125(727) 05.11.12 р.
Порівняємо з тендером, який проводив Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат Головного управління праці та соцзахисту населення Полтавської облдержадміністрації. Номер тендера: 083087, номер і дата видання: 25(627) 27.02.12 р., предмет закупки: код 15.51.5 – продукти молочні інші: лот 1 – кефір 3,2 % жир. – 25 500 кг; лот 2 – сметана 15% – 20% жир. – 2 556 кг.
Предмет закупівлі | Посилання на ресурс з альтернативними цінами | Ціна середня на час проведення тендеру на даній території з ПДВ (грн.) | Ціна згідно з товарно-транспортними накладними з ПДВ (грн.) | Кількістьтовару (кг) | Різниця у сумі з ПДВ/вірогідні бюджетні втрати (грн.)
|
КОД 15.51.5 – ПРОДУКТИ МОЛОЧНІ ІНШІ – 3 НАЙМЕНУВАННЯ, 22 000 КГ
Кефір (жирний) 13500 кг
Сметана 15-21% жирності – 6000 кг |
ЛІЩИНІВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ |
7,90
15,80 |
9,35
27,3 |
13500
6000 |
19575,00
69000,00 |
Цього разу ФОП Сергієчко В.І. технічно програв Виробничо-комерційній фірмі «Кристал» ЛТД. Загальна сума різниці/вірогідні бюджетні втрати – 88 575 грн.
Другий тендер. Код 15.51.5 – продукти молочні інші – 3 найменування, 16 100 кг. Номер тендера: 053234. Номер видання й дата: 16(618) 06.02.12 р.
Знову для порівняння наводимо тендер, що проводив Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат Головного управління праці та соцзахисту населення Полтавської облдержадміністрації. Номер тендера: 083087, номер і дата видання: 25(627) 27.02.12 р., предмет закупки: код 15.51.5 – продукти молочні інші: лот 1 – кефір 3,2 % жир. – 25 500 кг; лот 2 – сметана 15% – 20% жир. – 2 556 кг.
Предмет закупівлі | Посилання на ресурс з альтернативними цінами | Ціна середня на час проведення тендеру на даній території з ПДВ (грн.) | Ціна згідно з товарно-транспортними накладними з ПДВ (грн.) | Кількістьтовару (кг) | Різниця у сумі з ПДВ/вірогідні бюджетні втрати (грн.)
|
КОД 15.51.5 – ПРОДУКТИ МОЛОЧНІ ІНШІ – 3 НАЙМЕНУВАННЯ, 16 100 КГ
Кефір (жирний) 9 500 кг
Сметана 15-21% жирності – 5 000 кг
|
ЛІЩИНІВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ |
15,80 |
8,90
25,40
|
9500
5000
|
9500
48000 |
Знову ті ж самі фігуранти ФОП Сергієчко В.І. та «Кристал» ЛТД. Загальна сума різниці/вірогідні бюджетні втрати – 57 500 грн.
Отже, жодних збігів. Усі чотири тендерні закупівлі Медичного реабілітаційного центру МВС України у м. Миргород здійснено за явно завищеними цінами. «Харчування» міліціонерів обходиться громаді значно дорожче, ніж мешканців Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці, Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату та сільської молоді з Криворізького ліцею-інтернату. Загальна сума ймовірних бюджетних втрат – аж 308 181 грн!
Може, тому правоохоронці і не звертають уваги на корупційні схеми у закупках інших установ? Із солідарності чи може із «співчуття»?
Олена Полтавка,
експерт Бюро аналізу політики з аналізу державних закупівель у Полтавській області
Джерело http://politanalityk.com