“Ця війна зараз це не просто конфлікт, це землетрус, який зруйнував старі уявлення про те, як працює світ. І відкрив нову реальність, у якій безпека більше не починається з кордонів. Вона починається з людини і завершується нацією.” – Ігор Романенко

“Ми почали впізнавати себе і усвідомлювати, що ми – мережецентрична організація суспільства. І завдяки цьому ми перемагаємо в найбільш складних умовах, коли загроза виглядає асиметричною, ми відповідаємо нелінійно.” – Юлія Лапутіна

“Ідеалом є, щоб кожна людина усвідомила свою відповідальність за безпеку.” – Ігор Рущенко

Цивільна мобілізація: пошук відповідей на виклики війни – цій темі був присвячений восьмий Харківський Міжнародний Безпековий Форум, який пройшов в Харкові 5 грудня 2025 року в міжнародний день волонтера. 

Форум проводиться в Харкові з 2018 року Інформаційним центром «Майдан Моніторинг» та Фондом Конрада Аденауера  без перерви на війну.

Пропонуємо вам ознайомитися з підсумками роботи окремих панелей форуму.

Нові підходи до національної безпеки на досвіді сучасної війни

Експерти

Ігор Рущенко, доктор соціологічних наук, професор. Член Правління Соціологічної асоціації України. Харківський національний університет імені В. Каразіна

Юлія Лапутіна, офіцер з особливих доручень Апарату Голови СБУ, генерал-майор, кандидат психологічних наук

Ігор Романенко, генерал-лейтенант у відставці, заступник Начальника ГШ ЗСУ (2006-2010), засновник Благодійного Фонду «ЗАКРИЄМО НЕБО УКРАЇНИ».

Модератор: Ігор Рущенко

Системні слабкості в системі національної безпеки України до 24 лютого 2022 року 

У багатьох державних структурах домінувала помилкова установка, що російська федерація не піде на повномасштабне вторгнення. Стратегічні документи були декларативними і не відповідали реальній загрозі. Також була відсутнє сценарне планування та модель тотальної оборони. Також бракувало інституцій, відповідальних за цивільну готовність. Обороноздатність була нерівномірною та недофінансованою. Військо не було розгорнуто в необхідних масштабах та не було сформовано дієвий стратегічний резерв.

Проблеми з матеріально-технічним забезпеченням: Брак артилерії, недостатня кількість засобів протиповітряної оборони, проблеми з випуском боєприпасів та мобільним кріпленням та інженерними засобами.

Відсутність інтеграції територіальної оборони з громадами: Територіальна оборона, сформована перед війною, не мала інтеграції з місцевими громадами та волонтерами.

Кадрові та управлінські проблеми: Відсутність професійної культури кризового менеджменту та надмірна централізація.

Недооцінка інформаційно-психологічного компонента війни: Держава не оцінила важливість інформаційно-психологічного компонента війни.

Неефективність механізмів реалізації безпекових заходів: Неефективність механізму допомагання надання реалізації таборист на безпеці.

Довготривале фінансово-матеріальне забезпечення за залишковим принципом: Фінансування сектору безпеки і оборони здійснювалося за залишковим принципом.

Недосконалість процесу формування картки організації в селі в місті, безпеки і оборони: Процес формування картки організації був недосконалим.

Незавершеність процесу по пункту індивідуальної системи управління ресурсами: Процес по пункту індивідуальної системи управління ресурсами в присущих ситуаціях, що загрожують національній безпеці, був незавершеним.

Недосконала система планування та застосування військ: Система планування і застосування військ, сил та засобів, їх підготовки і забезпечення була недосконалою.

Неефективна взаємодія між центральними органами та місцевою владою: Взаємодія була недосконалою та неефективною.

Невідповідність єдиної державної системи цивільного захисту сучасним викликам: Система цивільного захисту не відповідала сучасним викликам.

Провал мобілізації з 2014 року: Незважаючи на знання про війну з росією, мобілізація була провалена.

Системне знищення мобілізації за часів Януковича: До 2014 року мобілізація системно знищувалася.

Ліквідація військової контррозвідки: Була ліквідована військова контррозвідка, що призвело до відсутності фахівців у 2014 році.

Відсутність моделі поведінки цивільних: На момент початку повномасштабної війни не було моделі поведінки людей поза армією.

Провал комунікації влади з цивільними: Влада провалила комунікацію з населенням щодо можливості війни.

Монополізація функції безпеки державою: Держава монополізувала функцію безпеки, не залучаючи суспільство.

Пропоновані трансформації системи національної безпеки Україн

Запропоновані трансформації для системи національної безпеки України включають:

Нова філософія безпеки: Вона має базуватися на трьох опорах: держава, сили оборони (ширше, ніж Збройні сили, включаючи всі силові структури) та суспільство (резерв, волонтери, ветеранські організації, козацтво). 

Постановка проблеми безпеки має вийти на перше місце у світогляді нації та її представників. Також слід враховувати аспектів психології в системі безпеки. Нова система національної безпеки України має бути стійкою, мобільною, інтегрованою, технологічною та народно орієнтованою. Натисніть, щоби детально читати концепцію тут.

Постійна готовність територій: Це передбачає створення регіональних центрів оборони, мережі місцевих інструкторських центрів, розгортання постійного тренування резерву та повну інтеграцію громад у систему безпеки.

Трансформація сектору оборони: Включає розвиток оборонної промисловості (ракети, ППО, дрони, РЕБ) та об’єднане командування сил оборони (не лише Збройних сил України).

Реформа цивільної безпеки: Модернізація ДСНС, створення національної системи укриттів, єдина система оповіщення та підготовка населення до дій у кризових ситуаціях.

Інтеграція до НАТО: Визнання ролі України у забезпеченні п’ятої статті НАТО.

Інституційні зрушення: Розвиток та підтримка інституцій, які охоплюють цивільне населення та вирішують безпекові питання, підготовку до форс-мажорних ситуацій.

Особистісні зрушення: Усвідомлення кожною людиною своєї відповідальності за безпеку та свого місця в системі оборони.

Інтеграція в освіту: Надання подвійних цивільних та військово-облікових спеціальностей, постійне навчання для цивільних осіб.

Інтеграція ветеранів: Забезпечення інтеграції ветеранів у суспільне життя та громади, перетворення їхнього досвіду на потенціал.

Ви також можете подивитися цю панель цілком тут