Громадська організація Інформаційний центр «Майдан Моніторинг» в липні 2025 року розпочала проєкт «Аналіз ризиків і процедури управління ними – запорука якісних планів відновлення» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Східна Європа, Уряду Норвегії та Уряду Швеції.
Метою проєкту є допомога представникам територіальних громад Харківської області для підготовки якісних планів (стратегій) відновлення і проєктів, які реалізуються в рамках планів; а також для моніторингу втілення планів (стратегій) і проєктів у життя. Основний фокус проєкту зосереджений на аналізі, попередженні та ефективному реагуванні на ризики, передусім в сферах екологічної та інформаційно-комунікаційної безпеки.
Про проєкт
Громадська організація «Інформаційний центр “Майдан Моніторинг”» розпочала проєкт «Аналіз ризиків і процедури управління ними — запорука якісних планів відновлення», спрямований на підвищення обізнаності трьох територіальних громад Харківської області в питаннях аналізу і управління ризиками, як на стадії підготовки планів та проєктів з відновлення своїх громад, так і на стадії їхнього виконання.
Метою проєкту є передача практичних навичок для представників територіальних громад, які допоможуть їм підготувати якісні плани відновлення і проєкти відновлення, які реалізуються в рамках тих самих планів, а також проводити моніторинг процесу втілення тих планів і проєктів у життя. Основний фокус проєкту зосереджений на аналізі, попередженні та ефективному реагуванні на ризики, передусім в сферах екологічної та інформаційно-комунікаційної безпеки.
Цей проєкт для: представників органів місцевого самоврядування, безпековців та активних членів територіальних громад Харківської області серед різних груп населення, зокрема, і креативної молоді.
Проєкт спрямований на допомогу територіальним громадам для:
- уточнення актуальних проблем територіальних громад;
- надання рекомендацій для створення або уточнення планів відновлення громад;
- підготовки якісних проєктів, що мають добре розроблену компоненту аналізу, попередження та ефективного реагування на ризики, передусім в галузях екологічної та інформаційно-комунікаційної безпеки;
- підвищення рівня взаємодії між органами місцевого самоврядування та рештою громади при створенні/уточнені планів відновлення;
- підвищення рівня компетентності активних членів територіальних громад в питаннях моніторингу виконання планів відновлення та проєктів в рамках таких планів.
У рамках цього проєкту наша організація спільно з нашими партнерами з БО «Координаційний гуманітарний центр» (Україна, м. Харків) та коаліцією «Досить труїти Кривий Ріг» (Україна, м. Кривий Ріг) відбере три територіальні громади з Харківської області шляхом аналізу створених планів і проєктів з відновлення громад Харківщини, в яких серед поточних ризиків і проблем для громад визначені істотні комунікаційні та екологічні проблеми.
Під час цього проєкту планується провести низку офлайн і онлайн семінарів та тренінгів у формі ділових ігор та проводити менторську і консультативну підтримку учасників семінарів та тренінгів на їхні запити (як індивідуально, так і в групах, в онлайн і офлайн-форматі). Учасники цих тренінгів здобудуть навички виявлення потенційних проблем, впроваджувати аналіз ризиків для створення, розробки та моніторингу стратегій та планів відновлення територіальних громад. Це знання, які допоможуть їм застосувати отримані навички до конкретних викликів вашої громади.
Кібербезпека
Особлива увага – кібербезпеці! Кібератаки – це реальна загроза для громад. На наших тренінгах ви дізнаєтесь, як захистити дані вашої громади, розпізнати фішинг та убезпечити комунікації.
Також для цих територіальних громад експертами нашої організації спільно з партнерами проєкту буде створено методичні рекомендації для аналізу, попередження та ефективного реагування на ризики, передусім в галузях екологічної та інформаційно-комунікаційної безпеки, у громадах Харківської області, які стали учасниками цього проєкту.
Національна безпека України залежить від безпеки в громадах і кожного із нас!
Про організації, які виконують проєкт
Інформаційний центр “Майдан Моніторинг”
Інформаційний центр “Майдан Моніторинг” – це недержавна неприбуткова громадська організація, зареєстрована в Харківській області в 2012 році, що дбає про суспільну безпеку в Україні, яка досягається через суспільний діалог, покращення культури комунікацій і зниження рівня насилля в суспільстві.
З березня 2022 року ми допомагаємо правоохоронним органам України документувати воєнні злочини рф в Харківській області. Натисніть сюди, щоби детально дізнатися про нас.
Статутними завданнями Інформаційного центру “Майдан Моніторинг” зокрема є:
- здійснення просвітницької діяльності, виконання програм та проектів задля сприяння становленню в Україні демократичного громадянського суспільства та правової держави;
- сприяння налагодженню та розширенню суспільного діалогу та співробітництва у сфері реалізації та захисту конституційних прав і свобод між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, підприємствами, установами, організаціями та їхніми об’єднаннями; підтримка обміну досвідом, знаннями, спеціалістами та інформацією у сфері реалізації та захисту конституційних прав і свобод.
Безпечна Україна, якою ми бачимо її в 2039 році – це країна, де:
- суспільство готове до викликів та загроз колективним та індивідуальним правам через суспільний діалог
- люди спільно працюють для суспільної безпеки
- люди хочуть і можуть вчитися все життя
- громадяни беруть участь в розробці, ухваленні, впровадженні та моніторингу рішень державних інституцій
- екологічна безпека є предметом постійної і практичної уваги органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій.
Коаліція громадських організацій «Досить труїти Кривий Ріг»
Коаліція громадських організацій «Досить труїти Кривий Ріг» має амбіційну надмету: досягти гранично можливої екологічної якості життя із збереженням статусу індустріальних міст та виробничих потужностей. Більше про коаліцію можна прочитати тут.
Ми прагнемо впливати на екологічну ситуацію через прийняття рішень. Для досягнення своєї мети Спілка реалізує наступні завдання: експертна природоохоронна діяльність, зміцнення громадянського суспільства, трансформація екологічної політики, екопросвітництво, захист екологічних прав.
Громадські організації об’єдналися у Коаліцію «Досить труїти Кривий Ріг» восени 2016 року. У 2023 році ми започаткували Школу зеленої демократії – платформу для пошуку рішень гострих проблем в сфері захисту довкілля за участі усіх сторін процесів, навчання інструментам захисту екологічних прав та інституційної підтримки екологічних громадських організацій, обміну досвідом та практичними навичками, налагодження взаємодії між державними органами та громадськістю. Участь громадськості в процедурах прийняття екологічних рішень, доступ до екологічної інформації, громадський моніторинг довкілля – теми, яким ГС “Досить труїти Кривий Ріг” приділяє найбільше уваги на “”Українській школі превентивної зеленої демократії”.
ДТКР має власний позитивний досвід співпраці з ОМС в своєму і сусідніх регіонах, залучення громадськості до участі в ухваленні екологічних рішень. Ми брали участь у близько 150 процедурах ОВД і кількох СЕО, розробці МПУВ, співпрацюємо з експертами в галузі екологічної безпеки. Ми маємо багато успішних кейсів, коли наші зауваження до планованої діяльності підприємств враховувалися уповноваженими органами.
ДТКР з 2021р. розбудовує мережу громадських організацій “Досить труїти Україну”, яка наразі нараховує вже 16 ГО з різних міст і регіонів зі своїми експертами в різних галузях знань, які підсилюють експертизу дружніх ГО.
БО «Координаційний гуманітарний центр»
БО «Координаційний гуманітарний центр», Харків – це команда професіоналів, котра щоденно наша команда отримує та обробляє інформацію про гуманітарні поїздки, координує гуманітарні та евакуаційні місії, збирає та обробляє потреби ВПО для їх подальшої реалізації та допомагає локальним організаціям залучити необхідні ресурси. Більше про організацію можна прочитати тут.
Інформаційно-комунікаційна безпека в громаді
Інформаційно-комунікаційна безпека територіальної громади — це комплексний стан захисту інформаційного простору, який забезпечує:
- Конфіденційність, цілісність та доступність інформації.
- Захист від деструктивних впливів: кібератак, шахрайства та інших загроз, що можуть нашкодити мешканцям, інфраструктурі та роботі місцевих органів влади.
Вона охоплює як захист технічних систем (комп’ютерів, смартфонів, гаджетів, мереж, баз даних), так і інформаційних процесів (комунікація, обмін даними, медіа), що є критично важливими для нормального функціонування громади.
В умовах війни та цифровізації, це є критично важливим для захисту інтересів громадян, підтримки довіри до місцевої влади та забезпечення стабільності громади.
Складові інформаційно-комунікаційної безпеки в громаді
Захист даних:
- Конфіденційність: захист персональних даних жителів, документів громади та інформації з обмеженим доступом від несанкціонованого доступу.
- Цілісність: забезпечення того, що інформація не змінюється без дозволу (наприклад, захист від фальсифікації даних у системах е-урядування).
- Доступність: гарантія, що інформація та системи доступні для використання в потрібний момент, навіть під час кібератак.
Кібербезпека:
- Захист інформаційно-комунікаційних систем громади, таких як сервери, вебсайти, системи електронного документообігу, від атак, зокрема вірусів, фішингу чи DDoS-атак.
- Впровадження організаційних і технічних заходів, як-от шифрування, антивірусне програмне забезпечення та регулярні аудити безпеки.
Протидія інформаційним загрозам:
- Захист від дезінформації, маніпуляцій суспільною свідомістю та інформаційних операцій, які можуть дестабілізувати громаду (наприклад, поширення фейків у соцмережах).
- Формування інформаційної гігієни серед жителів, щоб вони могли розпізнавати шахрайство, фішинг чи ворожу пропаганду.
Розвиток інфраструктури безпеки:
- Створення центрів безпеки в громадах, які координують дії між місцевою владою, поліцією, ДСНС та іншими службами для швидкого реагування на надзвичайні ситуації, включаючи кіберінциденти.
- Впровадження систем зв’язку та підготовка фахівців для ліквідації наслідків інформаційних чи кіберзагроз.
Освітні та просвітницькі заходи:
- Проведення тренінгів для працівників місцевих рад і жителів громади з кібергігієни та безпечного використання інтернету.
- Формування критичного мислення для протидії інформаційним маніпуляціям
Чому це важливо для територіальної громади?
Інформаційно-комунікаційна безпека запобігає витоку персональних даних жителів, шахрайству та маніпуляціям, які можуть впливати на довіру до влади.
Захищений інформаційний простір забезпечує безперебійну роботу систем (наприклад, ЦНАП, електронних сервісів) і підтримує соціально-політичну стабільність.
І найголовніше на нашу думку. У контексті війни в Україні громади стикаються з ризиками інформаційних атак, спрямованих на дестабілізацію чи підрив довіри до місцевих інститутів.
Виклики
- Нестача фахівців: Брак кваліфікованих спеціалістів із кібербезпеки в громадах ускладнює захист інформаційних систем.
- Обмежені ресурси: Невеликі громади часто не мають достатнього фінансування для впровадження сучасних систем захисту.
- Людський фактор: Недостатня інформаційна грамотність жителів і працівників може призводити до успішних атак через фішинг чи соціальну інженерію.
Нормативна база
В Україні інформаційна безпека регламентується:
Законом №80/94-ВР «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах»
Законом №2163-VIII «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України»
Указом Президента №685/2021 «Стратегія інформаційної безпеки»
Постановою Кабінету Міністрів №299-2023-п «Деякі питання реагування суб’єктами забезпечення кібербезпеки на різні види подій у кіберпросторі»
Екологічна безпека
Поняття екологічної безпеки сформоване у ст. 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»: «Екологічна безпека є такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров’я людей». Вона визначає захищеність права людини на безпечне для життя і здоров’я довкілля і гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов’язаних політичних, економічних, технічних, організаційних, державно-правових та інших заходів. Крім того, екологічна безпека забезпечує необхідні умови для відтворення природних ресурсів шляхом регулювання техногенної діяльності.
Систему заходів із забезпечення екологічної безпеки наведено у Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища». Серед них:
- врахування екологічних вимог до розміщення, проектування, будівництва, експлуатації підприємств, споруд;
- охорона довкілля при застосуванні засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин, від акустичного, електромагнітного, іонізуючого впливів, радіоактивного і побутового забруднення;
- дотримання умов екологічної безпеки при проведенні наукових досліджень тощо.
Основними напрямами державної політики в галузі екологічної безпеки є:
- контроль за дотриманням науково обґрунтованих нормативів природокористування й охорони довкілля;
- виявлення та усунення загроз для здоров’я населення, своєчасне його інформування у разі небезпеки;
- зниження антропогенного навантаження на довкілля;
- впровадження у виробництво екологічно безпечних технологій та ін.
Екологічна безпека в територіальних громадах є ключовим аспектом сталого розвитку, особливо в умовах відновлення після воєнних дій.
Чому екологічна безпека важлива для територіальної громади?
Захист здоров’я мешканців
Руйнування інфраструктури, забруднення компонентів довкілля внаслідок воєнних дій (серед них викиди забруднюючих речовин від обстрілів, руйнувань промислових підприємств, очисних споруд; забруднення водойм; порушення та забруднення грунтів; залишки вибухових речовин та нерозірваних снарядів; накопичення відходів руйнувань) створюють загрози для довкілля та здоров’я населення.
Відновлення територій
Плани відновлення ТГ, розроблені згідно з Постановою КМ України №731 від 18 липня 2023 р., мають враховувати екологічні ризики, щоб уникнути довгострокових негативних наслідків.
Залучення інвестицій
Громади, які демонструють увагу до екологічної безпеки, мають більше шансів отримати підтримку від донорів та інвесторів.
Отримання необхідних знань та навичок щодо способів убезпечити себе
Досвід показав, що мешканці громад не поінформовані про альтернативні джерела водопостачання та допустимі напрямки використання води з них, про методи очищення води з природних джерел, про заходи безпеки та поведінку під час викидів шкідливих речовин та радіаційного забруднення.
Також ви тут можете подивитися як ми проводили моніторинг якості води в Харкові.
Як спостерігати за перебігом проєкту?
Хочете дізнатися більше про цей проєкт? Напишіть нам на risks[AT]maidan.org.ua або долучіться до нашої моніторингової групи в Фейсбук https://www.facebook.com/groups/MonitoringChanges/
Матеріал підготовлений у межах проєкту «Імпульс», що реалізовується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida). Зміст матеріалу не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Східна Європа, Уряду Норвегії та Уряду Швеції.
