Верховна Рада внесла до порядку денного засідання на 6 листопада (вівторок) проект закону № 9139 «Про реформування та вдосконалення дозвільної системи у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального і невиснажливого використання природних ресурсів та екологічної безпеки, зменшення регуляторного тиску на суб’єктів господарювання – друге читання.
http://static.rada.gov.ua/zakon/new/WR/WR061112.htm
Цим законопроектом, у лютому вже ухваленим у першому читанні, легалізується таке ганебне явище як догхантерство – полювання на домашніх тварин у місті.
Після широких протестів громадськості та публікацій у ЗМІ у вересні цього року до проекту профільним комітетом ВР (екологічним) внесено зміни, що багато в чому враховують висловлені громадськістю та Мінекології зауваження. Багато в чому, але не головном: в редакції комітету в проекті залишається норма про надання дозволів на ДОБУВАННЯ СОБАК І КОТІВ – у будь-який час і в будь-якому місці, забороненому для полювання.
Ось текст:
«Дозвіл на спеціальне використання об’єктів тваринного світу видається:
обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим – органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища – на добування вовків, лисиць, собак і котів бродячих, ворон сірих, сорок, граків, а також селекційного та вибіркового діагностичного відстрілу мисливських тварин для проведення ветеринарно-санітарної експертизи в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері лісового та мисливського господарства, а на території Автономної Республіки Крим – органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань лісового та мисливського господарства – на добування кабанів, ланей, оленів європейських та плямистих, козуль, лосів, муфлонів, білок, бабаків, бобрів, борсуків, ондатр, куниць лісових та кам’яних, норок американських, на добування вовків, лисиць, собак і котів бродячих, ворон сірих, сорок, граків не в мисливський сезон або в заборонених для полювання місцях (крім об’єктів природно-заповідного фонду), лисиць і собак єнотовидних протягом року в місцях інтенсивного розведення дрібної дичини».
Тобто міські Києва та Севастополя та обласні держадміністрації наділяться правом надавати дозволи на добування (відстріл) собак і котів «бродячих». Такий же дозвіл на полювання на цих ДОМАШНІХ тварин надає орган виконавчої влади з мисливства – для відстрілу не в мисливський сезон (впродовж року) і у місцях, не відведених для полювання (таким чином, і в населених пунктах).
Слід зазначити, що такої норми немає в жодній державі світу! Слід також згадати, що законодавство України не містить такого терміну, як «бродячі собаки й коти» та його визначення. Ст. 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження містить поняття визначення «домашні тварин» (до яких належать собаки й коти) та «безпритульні тварини», якими є «домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угрупування, здатні розмножуватись поза контролем людини». Немає критерію, за яким можна відрізнити безпритульну тварину, знищення якої, в тому числі шляхом відстрілу, категорично заборонено, від «бродячої тварини». Отже під знищення потраплять будь-які собаки й коти.
Це безпрецедентний законодавчий акт, ухвалення якого переведе Україну в розряд дикунських країн.
Внесення законопроекту на друге читання в останні дні роботи ВР старого складу свідчить про те, що його будуть ухвалювати. Адже новому складу ще довго буде не до того законопроекту, а по-друге, у новому складі ВР, де опозиція буде значно сильнішою, такий закон навряд чи можна буде протягнути.
Про такі наміри свідчать і інші обставини, зокрема:
Вилучення проекту зі списку призначених на друге читання у вересні та його блискавичне внесення до порядку денного за кілька днів до розгляду, що мінімізує можливості спротиву;
Внесення його до розгляду у такий період, коли заборонено масові заходи (у зв’язку з виборами) внаслідок чого неможливо навіть отримати дозвіл на пікетування ВР;
Цілковито подвійна позиція профільного комітету Семиноги: у вересні комітет дає негативний висновок щодо законопроекту, яким зазначає, що вади проекту носять системний характер і він навіть не може бути покращений та рекомендує відхилити його в повному обсязі, а вже 4 жовтня вносить свої розлогі зміни до нього та виносить на друге читання задля прийняття.
Лише втручання ЗМІ та громадськості може відвернути загрозу перетворення міст і сіл України на мисливські угіддя. Просимо допомоги!
Президент ГО «Інститут сучасних проблем України»
Старший науковий співробітник
Інституту всесвітньої історії НАН України
Завідувач лабораторії норми і права
УЦКД Міністерства культури України
Головний редактор газети «Контраст»
кандидат філософських наук, доцент
Метельова Т.О.
050-727-28-19
(044)513-94-52
голова ГО Дніпродзержинське товариство
захисту тварин «ZООщит»,
м. Дніпродзержинськ
Пікінер Є.В.
067-631-13-74
начальник департаменту
охорони тваринного світу
природних ресурсів
Міжнародного конгресу
захисту прав і свобод людини «Світ» м. Одеса
Марченко О.В.
067-917-48-77
Голова ГО «Центр допомоги тваринам»,
Голова комітету з екології
Громадської Ради
при Раді Міністрів АР Крим
Піддубна М.Е.
тел. 0992307814
Від Громадської ініціативи
Форум допомоги
безпритульним тварин UA-VET Шульженко І.В.
050-311-02-05
Голова Дніпропетровської
ГО ЗТ «Вірність» Коновалова В.
Голова Дніпропетровської
ГО ЗТ «Друге життя» Середина О.Г.
Голова Кримської Асоціації
захисників тварин Рожкова О.С.
050-988-84-09