Стан безпеки не виникне сам по собі, він має бути сформованим. Тож йдеться про діяльність, в основі якої усвідомлення загроз та пов’язаних з ними викликів. І здійснюватись вона має попри зафіксовані у колективній свідомості уявлення про те, що «безпека – це відсутність небезпек».